共享單車蓬勃發展，行業規范亟待出臺

郭悅

互聯網共享單車服務自2016年出現以來，在資本的大力推動下實現了快速發展，作為該領域領先品牌的摩拜單車和ofo單車均在不足一年的時間里完成了多輪融資，且服務覆蓋范圍已經由一線城市向二線城市滲透。對于交通壓力較大的一線城市而言，“公共交通+共享單車”的出行方式確實為市民出行提供了經濟高效的解決方案，但在蓬勃發展的同時，其背后的市政管理、押金監督和服務運營等三大主要問題也逐漸受到社會重視，在未來發展過程中亟待出臺相關行業標準。

首先，由于共享單車服務大多對停車地點不做具體限制，隨著其數量的快速增長，勢必會出現大量不規范停車現象，從而給市政管理帶來很大壓力。2016年11月，成都市天府新區華陽街道辦事處城市管理辦公室以違反《成都市市容和環境衛生管理條例》中“禁止占用城市道路開展經營活動”的條款為由收繳了204輛共享單車，成為共享單車上市以來首次被城管大規模收繳的事件。此外，北京和上海等地媒體也針對共享單車亂停亂放的問題進行了多次報道。

其次，共享單車的押金監管問題一直缺乏相關行業準則，類似央行在今年初針對第三方支付機構要求建立的客戶備付金制度尚未形成。共享單車公司如果將大量用戶押金用于投資或理財以獲取風險收益，一旦出現意外則會直接導致企業資金鏈斷裂甚至發生服務商卷錢跑路的情況，給用戶帶來直接經濟損失。2月，央視等媒體報道了共享單車存在的押金問題，摩拜單車和ofo單車雖然回應稱已經開立了存放押金的銀行賬戶，百分百確保押金的資金安全、專款專用，但押金監管制度的建立依然勢在必行。

最后，不同于其他短期租賃服務，共享單車的短期租賃具有高頻、實時等特性，服務供應商無法實時監控用戶對于租賃車輛的使用行為，造成共享單車的服務運營成本極高。自2017年以來，使用機械鎖的共享單車“私人化”問題日趨嚴峻，共享單車被用戶記錄機械鎖密碼之后免費使用或被私人直接上鎖的現象越來越普遍。與此同時，共享單車初創企業Kala單車發布聲明，其今年在莆田市區投放了667輛單車，丟失率達到76.5%，投資方決定撤資，導致其業務上線不足30天即宣布失敗。對于單次使用收入僅在1元以內的共享單車企業而言，單車私人化、惡意損壞和丟失問題不僅給企業營收帶來了巨大損失，而且嚴重影響了用戶體驗，因此在未來發展中如何解決這類問題是行業健康發展的難點。

（作者單位：中國互聯網絡信息中心）