基于“互聯網+”的山東林業信息化展望

趙怡康++李大威

拉動“互聯網+林業”的引擎，實現林業的全面、可持續、現代化發展目標。

近年來，國家在林業信息化發展的道路上不斷推陳出新，逐漸駛入了有序、持續發展的快車道，并取得了重大的成就。2011年開始，國家林業局先后出版并下發了《中國智慧林業發展指導意見》、《中國智慧林業發展規劃研究》、《中國林業物聯網發展框架設計》等一系列研究成果。2016年3月，國家林業局正式印發了《互聯網+林業行動計劃》，確認了8大行動、48項重點工程，自此，國家在林業層面結合“互聯網+”已經邁出了堅實的一步。

早在2001年，山東省林業廳就開始發展信息化建設；2011年6月，率先成立了集信息化與宣傳、生態文化于一體的專門機構暨林業信息中心。目前，山東省林業廳已經實現了外網門戶網站系統、郵件系統、內網辦公OA系統、電子檔案系統、林權登記系統、財務管理系統、林政系統、森林防火系統、森林公安辦案系統、全省視頻會議系統等十大系統的開發與使用。

目前，山東省經信委下發了《山東省“互聯網+”發展意見》，山東省人民政府印發了《山東省“互聯網+”行動計劃（2016-2018年）》，都對山東省林業“互聯網+”的發展起到了積極的指導性作用。

關于“互聯網+”在山東林業發展的構想

在當前信息化和各項產業發展的融合階段，林業作為生態文明的守護者，應在電子政務發展、產業發展、生態文明、應急管理等幾個方面結合民生工作積極開展進一步的拓展。

實現“互聯網+林業電子政務”的發展

李克強總理強調：“互聯網是政府施政的新平臺。通過電子政務系統，可以實現對民眾的在線服務，使得權力運用的有序、有效、‘留痕，增加了群眾與政府間的互聯，進而可以有效提高政府反應各類問題的智能化水平，實現向社會發展所需而治、向經濟發展所需、向民生服務所需而治的目標。

這就需要我們進一步搭建具有更強大功能的網上行政審批系統，使得需要辦理林業相關業務的群眾切實感受到林業各部門之間的信息化阻隔的消除與辦事的簡化，推進林業電子政務的全面發展。

二是優化和整合現有的林業基礎平臺，使得更多有價值的林農信息到達所需信息的林農和企業手中，更好的提供林業發展的趨勢和展現林業發展的豐茂。

三是健全和完善各項資源數據的開放、整合與共融。實現資源管理與相關行政審批相結合，實現林業相關數據與國土等先關數據的相互開放與共享，實現各項資源的動態監測和統計。

四是積極利用物聯網、大數據、云計算等技術深入林區，形成一個“無形的網”，網羅林區各項數據，實現林區內的精準化的各項指標的綜合管理與監控。

實現“互聯網+林業產業”發展

林業產業發展事關林農的切身利益，因此“互聯網+林業產業”發展是實現林業部門為林農解決實際問題的關鍵所在。它是將大數據、云計算、物聯網等新生代技術與林業生產與流通進行了深度的結合，可以有序推進林業產業發展提質增效。

發展至今，山東省已初步建成了“魯林優品”、網上花店、“五康軒”等多個以“互聯網+”為基礎的電子商務交易平臺。下一步可進一步拓展更為廣泛的電子商務平臺建設、林農交流服務平臺、林產品綜合生產服務流通平臺，并將大數據、物聯網等技術進行深度的融合，實現林產品的全程可控制、林業生產者全程可管理、林業監測者全程可監督的一體化綜合化的服務平臺，實現大眾參與、全程監控的開放式平臺，進而實現國家的“大眾創業，萬眾創新”的良好局面。

實現“互聯網+生態文明”的全面協調發展，實現全社會的積極參與

融合自媒體，通過線上線下的各項活動，實現生態文明的宣教，同時可通過組建和籌集各方面的能量建設生態文明相關場館與工程。

實現“互聯網+應急管理控制”的全面發展。

進一步提高我們在森林火災、林業病蟲害、林業荒漠化、野生動植物管控等多方位的應急響應，結合北斗林業示范應用系統、全省林業資源控制平臺等進一步實現全面林業的可持續發展，形成“互聯網+智慧林業+大數據技術+物聯網技術+云計算技術+林業生態管理”的新常態，全面提升應林業方面的急響應能力。

“互聯網+”開啟了林業發展的新模式，是我們面臨的難得的機遇與挑戰，它的誕生進一步開啟了智慧化的發展模式，這是對林業行業再次重塑、整合、創新的發展開端，因此，適時把握好機遇，是推動山東省林業管理變革的新能量，是拓展林業發展的新推手，是大眾參與林業的新活力。

實施全面“互聯網+”的保障措施

強化組織領導，加大宣傳力度

林業行政部門的主管領導首先要高度重視信息化建設工作，切實將發展林業信息化和現代化作為實現科學發展、建設生態文明的首要任務，將“互聯網+”擺上重要的工作日程。同時，要從戰略化、全局化的新高度來支持現代林業信息化建設，協調解決信息化發展中的各類問題，努力形成促進現代林業發展的良性工作機制。

成立專門領導小組，主要領導要親自掛帥，安排部署“互聯網+”主要工作和重點問題。同時還要加大宣傳力度，使全省各地、各單位認識到“互聯網+”對實現林業現代化建設的現實意義，進而增強做好相關信息化工作的緊迫感和責任感。

加強機構建設，加大資金投入

建立健全各地林業信息化組織管理機構。各地要按照省局要求，加快組建林業信息化管理專門機構，明確職能、落實人員，盡快形成信息化工作一口對上的工作格局。

各地市林業管理部門應設立信息化專項資金，將林業信息化建設工作納入地方信息化總體規劃，爭取國家和地方政府的政策和資金扶持。積極開辟各種資金渠道，積極向國家申請相關科研課題和信息化建設項目，同時加大對全省各地的扶持力度。

加快人才隊伍建設，加強交流合作

林業信息化建設要注重技術隊伍的建設，加大人才培養力度，采取切實有效措施，努力提高管理水平和技術水平。提高整體的林業系統全體員工信息化工作水平和素養，造就一支在結構和規模上能夠匹配林業信息化需要的專業化人才隊伍結合自身業務需求和信息技術特點，積極創造條件，加強與其他相關行業、省內外相關同行的交流與合作，積極學習成功經驗，提高對關鍵技術、先進管理經驗等方面的消化吸收能力，不斷提高林業信息化水平。

構建協作氛圍，促進持續發展

林業信息化事關現代林業發展大局，事關林業發展的長遠利益，要強化大局意識，各級各部門要加強主動溝通，全力配合，堅決打破資源分散、數據封閉和信息壟斷狀況，嚴格按照全省規劃和建設標準，統一規劃、統一標準，分步實施、穩步推進，實現資源優化配置和有效共享。

林業信息化是一項長期的循序漸進的系統工程，因此要確定林業信息化發展的重點建設項目和領域，充分發揮典型示范作用，全面提升全省林業信息資源共建共享和應用水平，推進林業信息化進程，促進林業信息化又好又快發展。

（作者單位：山東省林業信息中心）