村鎮垃圾收運/處理模式新探索*

聶小琴，屈志云，白冰杰，黃丹丹，袁松

（中國城市建設研究院有限公司，北京100120）

村鎮垃圾收運/處理模式新探索*

聶小琴，屈志云，白冰杰，黃丹丹，袁松

（中國城市建設研究院有限公司，北京100120）

針對村鎮垃圾收運的現狀，結合村鎮垃圾組分特性，提出“戶定點—組分類—村收集—鎮轉運—縣處理”的新型城鄉一體化收運模式，并給出了與此模式相匹配的村鎮垃圾分類方法（就地消化垃圾+外運垃圾）以及相應的分散+集中處理半徑及方式等。

村鎮垃圾；收運模式；收運半徑；垃圾分類

據調查，目前國內多數城鎮、集鎮配置了垃圾收集桶，稍大一些的集鎮還新建了垃圾中轉站，但由于資金、管理等一系列問題，一些小型轉運站用垃圾桶或敞開式垃圾坑代替，由于容積有限、無專人管理，又成為新的污染源；另外，村鎮垃圾清理和運輸基本以人力、手工作業為主，不僅勞動強度大，收運也不及時，而且在運輸過程中，由于車輛密封性差，垃圾中的灰塵和滲瀝液沿街滴灑，造成了一定程度的二次污染。為貫徹落實農村垃圾治理工作，探討適宜農村地區的村鎮垃圾收運新模式十分必要［1-4］。

1 建立城鄉一體化收運體系

村鎮生活垃圾收運系統由收集、清運、轉運環節構成，而其中的收集和中轉運輸則構成了生活垃圾的轉運系統［5］。收運是垃圾源頭管理與最終處置之間最重要的銜接部分。因此，選擇合理的收運管理模式，建立布局合理、規模適當的生活垃圾收運系統，提高生活垃圾的收運效率，對于降低垃圾處理處置成本及控制村鎮環境污染具有重要意義。

地方政府應積極配套垃圾收運體系，保證衛生填埋場服務范圍內產生的垃圾能得到統一收集運輸，保證填埋場正常使用。縣市級生活垃圾收集轉運系統可采用“收集點—小型收運車—轉運站—填埋場”的方式；設有垃圾場的鄉鎮，收運系統可采用“收集點—轉運車—填埋場”的方式。沒有設立填埋場的鄉鎮，或填埋場達不到無害化處理的鄉鎮，推薦“戶定點—組分類—村收集—鎮轉運—縣處理”的新型城鄉一體化模式（見圖1）。

圖1 城鄉一體化收運模式

新型的城鄉一體化模式具體操作模式如下：

1）戶集。每戶門口放置分類垃圾桶，分別放置無機垃圾和有機垃圾以及可回收垃圾。

2）村收。建議人工上門收運至小型垃圾站（垃圾房、垃圾池等）；短期內，可實行3類垃圾分別收運方式：無機垃圾收運，在村莊暫存，之后運往縣鎮統一處理；有機垃圾家庭堆肥利用；可回收垃圾收運由廢品公司負責，其中有毒有害的垃圾由其分揀后轉運（有毒有害物品的運輸費以及收集費由政府承擔）。長期看，可進一步將有機垃圾收運，采用新興生物質強化腐殖化技術，制成腐殖酸產品可用于土壤改良與場地修復。

3）鎮運。建議采用機械轉運的方式，不需每日清理；在這一階段對無機垃圾進行簡單分類，即將灰土等建筑垃圾通過篩分的方式分離，將其他垃圾運往縣（市、區）。剩余的建筑垃圾可以就近坑填或堆存（可由村里收運的保潔人員負責）。

4）區縣處理。鑒于目前大部分區縣都已建成垃圾衛生填埋場并且有機組分大部分在源頭分類時已去除，可以采用填埋的方式。建議將填埋場外包給專業公司，規范運營，做好監督管理工作。

新型的城鄉一體化收運流程見圖2。

圖2 城鄉一體化收運流程

另外，為了減少收運成本，可在集鎮設立地埋式自動升降壓縮式垃圾站。通過利用地下空間，將整體垃圾站落入地下，特別是夏季，落入地下的垃圾站因地下溫度較地上低，可延長垃圾腐爛時間；同時，地埋式垃圾站還裝有自動排污水裝置，自動滅蚊蠅裝置，最大限度地減少惡臭，改善管理人員的工作環境。儲存倉與壓縮倉結合一體，結構設計緊湊合理，升降系統采用液壓控制、性能穩定、耐用性高。

投資1個自動升降壓縮垃圾站成本僅為傳統垃圾站的1/5～1/2，運行成本分析見表1。傳統垃圾站按6m3容積，1d清運2次計算，共出垃圾12m3，垃圾運輸車往返4次，而壓縮垃圾站1 d清運1次，按壓縮比1.5∶1計算，可將松散垃圾12 m3，只需垃圾車運輸1次，節省了3次運費，按清運1次50元費用，1 d可節省150元，1個站每月節約4 500元，1 a節約運費為5.4萬元，工資按2人管1個站計算，月工資600元，1 a開支1.44萬元，何況在大中城市工資遠高于600元，而壓縮垃圾站按1人管5個站計算，每站開支每年僅為1 200元，是傳統垃圾站的1/10。每個縣城按5個垃圾站計算，1 a可節省開支30～40萬元，如在全國村鎮推廣，將產生巨大的經濟社會效益。

表16 m3庫容垃圾站運行成本效益分析

2 建立生活垃圾分類收集試點

2.1 建立生活垃圾分類收集試點原因

1）我國村鎮地區相對分散，交通運輸距離遠，且采暖多以煤、柴等作為燃料，造成生活垃圾中灰土所占比例較大，如果將生活垃圾進行集中收集、處理，不僅浪費大量運營費用，并且占用大量填埋場庫容，縮短了場區的使用壽命。

2）村鎮生活垃圾分類具有比城市天然的優勢。①村鎮外來人口較少，人口相對穩定，便于生活垃圾分類收集的管理；②村鎮家庭基本獨門獨戶，時間相對自由，有利于生活垃圾分類收集工作的進行；③村鎮人口收入相對較低，經濟手段對其影響效果較為明顯［6］。

因此，建立村鎮生活垃圾分類收集試點，有利于村鎮生活垃圾分類收集的普遍開展，將大大降低生活垃圾處理難度，減少生活垃圾收運和處理費用。

2.2 建立村鎮垃圾分類方法體系

構建適合本區域的農村生活垃圾分類體系，分類原則為：①對農村環境影響較小、環境容量可負荷的自行處理；②盡量依托城市垃圾處理或回收設施，實現規模效益；③禁止建設焚燒池、焚燒爐、焚燒房等簡易焚燒設施［7］。

一般分為就地消化垃圾和外運處理垃圾2類。就地消化垃圾主要包括廚余垃圾和建筑灰土。廚余垃圾指農戶家庭中產生的，可以在短期內自行消化降解的有機垃圾；建筑灰土指農村地區在家庭燃煤取暖、庭院或道路清掃、翻建房屋等過程中產生的煤灰、灰土、磚瓦石塊等無機垃圾。外運處理垃圾主要指廢舊物品、有毒有害垃圾和其余垃圾。廢舊物品指農村產生的具有一定經濟價值的垃圾，如紙板、廢報紙、廢書、廢舊金屬、廢塑料等；有毒有害垃圾指農村居民在生活或生產過程中因使用一些特殊工業產品而產生的，具有較強環境風險的垃圾。如農藥瓶、過期藥品、燈管燈具、電池、小型電子產品等；其余垃圾指除上述幾類以外的剩余垃圾，包括無經濟價值的商品包裝物，難以再次利用或被污染的紙張、塑料、織物等。村鎮垃圾分類方式見圖3。

圖3 農村生活垃圾分類方式

2.3 加強垃圾分類宣傳工作

目前，農村生活垃圾分類主要以宣傳教育為主的方式，造成村民積極性不高，分類效果差。在我國農村生活垃圾分類初期，由于農村經濟水平相對城市較低，經濟引導作用較為顯著，所以應引入獎勵機制，對于分類收集較好的農戶采取經濟獎勵的方式，從而樹立榜樣作用，以點帶面，采取以經濟手段為主，宣傳教育為輔，全面推行農村垃圾分類工作的開展［6］。

3 村鎮垃圾分散+集中處理模式

根據全國部分村鎮的人口分布、地形地貌和交通情況的抽樣調查結果，村鎮垃圾處理大概可按源頭分類減量、分散與集中相結合的生活垃圾處理模式進行處理。

從距離上劃分，大概可以按如下方案執行［7-9］（見圖4）：①距離縣處理廠20 km范圍內，村收鎮運縣處理；②20 km范圍外，村收鎮運片處理，通過片區建設地埋式生活垃圾轉運站和處理場；③20 km范圍外位置偏遠的農村，就近就地處理，強調分類分散處理。

圖4 區域輻射、因地施策模式流程

從垃圾特性上劃分，大概可以按如下方案執行：村鎮生活垃圾的最主要組分為廚余/果皮（食品垃圾）及作物秸稈樹枝葉等構成的易腐有機垃圾，一般占40%～50%；其次為灰渣、磚石等組成的無機垃圾，一般占20%～40%，不同地區和不同季節條件下，垃圾組分略有不同，但可進行就地處理的垃圾總量約占生活垃圾總量的60%～80%，如采用垃圾分類收集方式進行處理，既減少了農村生活垃圾的收運量，減少了運輸成本，又實現了農村生活垃圾的綜合利用。

4 結束語

針對村鎮垃圾收運的現狀，結合村鎮垃圾組分特性，提出“戶定點—組分類—村收集—鎮轉運—縣處理”的新型城鄉一體化收運模式，并給出了與此模式相匹配的村鎮垃圾分類方法（就地消化垃圾+外運垃圾）以及相應的分散+集中處理半徑及方式等。該收運模式及垃圾分類方法可在村鎮垃圾治理工作中進行應用實踐。

［1］魏俊，趙由才，牛冬杰.小城鎮生活垃圾污染現狀與防治對策［J］.四川環境，2005，24（6）：92-95.

［2］李國建，陳世和，邵立明，等.城鎮垃圾處理與處置［M］.北京：中國環境科學出版社，1992.

［3］聶永豐.三廢處理工程技術手冊：固體廢物卷［M］.北京：化學工業出版社，2002.

［4］崔兆杰，王艷艷，張榮榮.農村生活垃圾分類收集的建設方法及運行模式研究［J］.科學技術與工程，2006（6）:2864-2867.

［5］宋薇，劉建國，聶永豐.城市生活垃圾收運路線優化研究［J］.環境衛生工程，2008（2）：11-13.

［6］郭祥信.小城鎮垃圾收集與處理技術探討［J］.小城鎮規劃，2005（2）：45.

［7］陳海濱，劉晶昊.城鎮垃圾轉運站模塊化設計［J］.環境衛生工程，2003，12（2）：97-100.

［8］陳海濱，王元剛.中小城市（城鎮）垃圾轉運系統優化設計研究［J］.四川環境，2005（3）：86-88.

［9］陶淵，黃興華.生活垃圾收運模式研究［J］.環境衛生工程，2003，11（4）：211-212.

New Exploration of Collection，Transportation and Treatment Model for Rural Garbage

Nie Xiaoqin，Qu Zhiyun，Bai Bingjie，Huang Dandan，Yuan Song
（China Urban Construction Design&Research Institute Co.Ltd.，Beijing100120）

The new garbage collection and transportation model（villagers fixed location-group classification-village collection-town transshipment-county treatments）with urban-rural integration wasproposed based on the statusand composition characteristics of rural garbage.Meanwhile，the corresponding classification method（in situ digestion garbage+outbound garbage），the centralized and scattered collector radiusand methodsfor rural garbage were provided.

ruralgarbage；collectionandtransportationmodel；radiusofcollectionandtransportation；garbageclassification

X32；X705

A

1005-8206（2017）03-0016-03

聶小琴（1981—），副研究員，主要從事固體廢物資源化研究工作。

E-mail：niexiaoqin99@163.com。

國家科技重大專項課題水專項“城市污染控制”（2010ZX07319—001）

2016-04-12