小城鎮(zhèn)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治分析
——以臨安昌化接官嶺填埋場(chǎng)項(xiàng)目為例

王豐，王維明，金嗣紅

（杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)院股份有限公司，浙江杭州310004）

小城鎮(zhèn)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治分析
——以臨安昌化接官嶺填埋場(chǎng)項(xiàng)目為例

王豐，王維明，金嗣紅

（杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)院股份有限公司，浙江杭州310004）

以臨安昌化接官嶺垃圾填埋場(chǎng)提升改造工程為例，分析了不規(guī)范的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)存在的主要問題，并闡述了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)的整治方案及保障措施，以期為我國(guó)小城鎮(zhèn)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治提供參考借鑒。

簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)；整治；污染防治；封場(chǎng)

我國(guó)過(guò)去大部分小城鎮(zhèn)生活垃圾以簡(jiǎn)易方式填埋，這種處置方式?jīng)]有達(dá)到垃圾衛(wèi)生填埋的技術(shù)要求，對(duì)環(huán)境污染十分嚴(yán)重［1］。隨著相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的提高，國(guó)家對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)資金投入力度加大，目前大多新建填埋場(chǎng)都按照國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，這些簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)逐步被取代或廢棄。但由于垃圾降解周期長(zhǎng)，這些簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)即使不再填埋垃圾，其對(duì)環(huán)境的影響仍將持續(xù)20 a以上。我國(guó)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)中歷年垃圾堆存量達(dá)數(shù)十億噸，其釋放的污染物，將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)期而巨大的影響。

1 臨安昌化接官嶺垃圾填埋場(chǎng)整治前分析

臨安昌化接官嶺垃圾填埋場(chǎng)（見圖1）于1993年開始使用，2007年實(shí)施擴(kuò)容，日均填埋垃圾量約50t，是一座典型的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)。場(chǎng)內(nèi)垃圾堆放隨意性很強(qiáng)，未做任何防滲措施，場(chǎng)內(nèi)未設(shè)置地下水和滲瀝液導(dǎo)排設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)臭味強(qiáng)烈，場(chǎng)內(nèi)下游為滲瀝液處理站，處理工藝流程為“格柵+調(diào)節(jié)池+氨吹脫+厭氧反應(yīng)池+兼氧池+SBR池+沉淀池”，出水不能達(dá)標(biāo)。

圖1 改造前臨安昌化接官嶺垃圾填埋場(chǎng)示意

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及參考《臨安昌化接官嶺生活垃圾填埋提升改造工程本底調(diào)查及評(píng)估報(bào)告》中數(shù)據(jù)，本填埋場(chǎng)滲瀝液處理站出水口處地表水各項(xiàng)污染物指標(biāo)高于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)百倍（見表1），出水口下游1 000 m處地表水的各項(xiàng)指標(biāo)仍高于V類水標(biāo)準(zhǔn)。出水口處地下水氨氮值超過(guò)IV類界限，且超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)10倍以上。垃圾堆體處臭氣濃度超過(guò)二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，填埋場(chǎng)周邊土壤污染并不嚴(yán)重。

表1 地表水樣測(cè)試結(jié)果

2 簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治技術(shù)措施

2.1 簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治技術(shù)

簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治首要問題是需要考慮如何在合理的經(jīng)濟(jì)成本下控制和處理污染。目前，簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)的整治措施有綜合利用、整體搬遷、就地封場(chǎng)治理、好氧微生物穩(wěn)定化技術(shù)等。

綜合利用方案是將已有垃圾堆體開挖后進(jìn)行篩分，將篩上的可燃物焚燒，篩下的不可燃物進(jìn)行填埋或加工成建筑材料或肥料等多種用途［2］。該法處理堆存的陳腐垃圾，須增加各種相關(guān)設(shè)備及設(shè)施，需要較長(zhǎng)的處理周期和較高的運(yùn)行費(fèi)用［3］。

整體搬遷方案是將簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)堆存的垃圾清運(yùn)至標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋，以達(dá)到徹底消除簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)污染的目的。該方案優(yōu)點(diǎn)是能徹底解決簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)的污染問題，原場(chǎng)址可得到再次開發(fā)利用；缺點(diǎn)是清運(yùn)及處理成本高，運(yùn)輸過(guò)程中可能造成二次污染，若進(jìn)行衛(wèi)生填埋則仍需再占用新的土地資源［3-4］。

就地封場(chǎng)是目前國(guó)內(nèi)處理簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)用最普遍的辦法，通過(guò)封場(chǎng)和垂直防滲等措施達(dá)到污染防治的目的。

好氧微生物穩(wěn)定化技術(shù)是將空氣、滲瀝液及生物菌劑等根據(jù)場(chǎng)內(nèi)垃圾生物降解需要，通過(guò)一種可控的方式（強(qiáng)制通風(fēng)）加入至填埋場(chǎng)加速有機(jī)物的分解。

2.2 臨安昌化垃圾填埋場(chǎng)整治方案

該填埋場(chǎng)存量垃圾量較大，填埋年限久，且焚燒廠內(nèi)飛灰處置時(shí)間緊迫，經(jīng)研究采用整治方案為：①對(duì)存量垃圾庫(kù)區(qū)采用“封場(chǎng)+垂直防滲”整治方案，隔絕污染源；②對(duì)滲瀝液處理站進(jìn)行工藝改造，采用“A/O工藝+二沉池+混凝沉淀池+兩級(jí)DTRO”處理工藝；③對(duì)未填埋庫(kù)區(qū)按照最新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)功能需求分為飛灰填埋區(qū)和生活垃圾應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)；④在場(chǎng)內(nèi)建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、廚余垃圾減量房、管理用房、道路等相關(guān)附屬設(shè)施。

2.3 臨安昌化垃圾填埋場(chǎng)整治意義

經(jīng)整治改造后的臨安昌化接官嶺垃圾填埋場(chǎng)（見圖2～3）由“臟、亂、臭的垃圾堆”變?yōu)榱恕吧鷳B(tài)、環(huán)保可供人參觀學(xué)習(xí)的生態(tài)填埋場(chǎng)”，本項(xiàng)目的成功整治具有重要的意義：①可作為省內(nèi)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治學(xué)習(xí)的樣本，為其他簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)的整治指出了方向；②在治理和控制污染的同時(shí)，滿足了飛灰填埋及生活垃圾應(yīng)急的功能；③將多種固廢處置集中在本場(chǎng)內(nèi)，同時(shí)滿足當(dāng)?shù)厣罾D(zhuǎn)運(yùn)、廚余垃圾處理、飛灰填埋、生活垃圾應(yīng)急處置等功能，實(shí)現(xiàn)了廢物集中處理和控制的目的。

圖2 臨安昌化接官嶺垃圾填埋場(chǎng)整治竣工效果

圖3 垃圾填埋場(chǎng)改造前后對(duì)比

3 簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治保障措施

3.1 完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

建立健全生活垃圾處理相關(guān)法律法規(guī)，修訂適用于各地區(qū)自身實(shí)際情況的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，抓緊研究制定垃圾資源化管理辦法等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)生活垃圾全過(guò)程管理。

3.2 加強(qiáng)政策支持

落實(shí)政府責(zé)任，加大各級(jí)公共財(cái)政投入，建立穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道，增加資金投入規(guī)模。完善價(jià)格機(jī)制，探索改進(jìn)生活垃圾收費(fèi)方式，降低收費(fèi)成本、提高收繳率。綜合考慮小城鎮(zhèn)生活垃圾處理成本和居民收入水平等因素，適度提高生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾處理費(fèi)要專款專用，不得挪作他用。健全激勵(lì)政策，加強(qiáng)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治的經(jīng)費(fèi)保障，在收費(fèi)不足以補(bǔ)償運(yùn)行成本的情況下，地方政府要積極采取措施適當(dāng)補(bǔ)償，確保整治資金的落實(shí)。

3.3 提高技術(shù)能力

積極推動(dòng)垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等相關(guān)技術(shù)的研究和推廣，重點(diǎn)推動(dòng)簡(jiǎn)易生活垃圾堆放點(diǎn)治理、小型化生活垃圾處理裝置等關(guān)鍵技術(shù)的研究和推廣，鼓勵(lì)采用資源化利用技術(shù)處理生活垃圾。

3.4 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

加強(qiáng)生活垃圾處理的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，正確傳播生活垃圾無(wú)害化處理的相關(guān)知識(shí)，全面客觀報(bào)道相關(guān)信息。宣傳普及有關(guān)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的知識(shí)，將其納入中小學(xué)課程內(nèi)容。

4 結(jié)束語(yǔ)

簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)的整治關(guān)鍵是要控制污染源，防止其進(jìn)一步污染周邊環(huán)境，根據(jù)場(chǎng)內(nèi)垃圾量、堆放時(shí)間、項(xiàng)目可投入資金、當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)相關(guān)條件等因素選擇合理經(jīng)濟(jì)的整治方案。目前浙江省存在較多簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，部分正在使用，部分停止使用但未進(jìn)行無(wú)害化處理，幾乎全部簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)都存在于小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)的環(huán)境問題日益突出，制約了小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整體改善，未來(lái)幾年小城鎮(zhèn)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)的整治將會(huì)是我國(guó)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展和建設(shè)需要解決的主要內(nèi)容之一。

［1］杜葉紅.甬江流域農(nóng)村生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)污染現(xiàn)狀及其防治技術(shù)的研究［D］.杭州：浙江大學(xué)，2010.

［2］聶永豐，金宜英，劉富強(qiáng)，等.固體廢物處理工程技術(shù)手冊(cè)［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2013.

［3］齊長(zhǎng)青.簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)治理方案的研究［J］.環(huán)境衛(wèi)生工程，2008，16（3）：59-62.

［4］岑岳文.生活垃圾填埋場(chǎng)常見問題分析及治理措施［J］.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（23）:206-207.

Renovation of Simple Waste Landfills in Small Towns:Taking Jieguanling Waste Landfill in Changhua Town，Lin’an City as an Example

Wang Feng，Wang Weiming，Jin Sihong
（Hangzhou Urban&Rural Construction Design Institute Co.Ltd.，HangzhouZhejiang310004）

Taking the renovation project ofJieguanling Waste Landfill in Changhua Town，Lin’an City asan Example，we analyzed the existing problemsin nonstandard simple waste landfills，and expounded the renovation plan and safeguard measuresto provide a reference for renovating simple waste landfillsin small towns.

simple waste landfill；renovation；pollution prevention；closure

X705

B

1005-8206（2017）03-0091-03

王豐（1986—），現(xiàn)任杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)院股份有限公司市政一院環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)，工程師，主要從事環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)、技術(shù)管理等工作。

E-mail：306482927@qq.com。

2016-09-15