目標(biāo)責(zé)任制在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的應(yīng)用分析

彭四根??

[摘要]目標(biāo)責(zé)任制是責(zé)任制度與目標(biāo)管理相互結(jié)合所得到的產(chǎn)物，該制度在建筑行業(yè)當(dāng)中具有廣泛的應(yīng)用。從企業(yè)角度來(lái)看，在目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)要保證自身具備合理的組織架構(gòu)，才能讓目標(biāo)責(zé)任制充分發(fā)揮作用。以目標(biāo)責(zé)任制為導(dǎo)向，能夠?qū)⒐芾砟繕?biāo)與部門(mén)及個(gè)人職責(zé)充分關(guān)聯(lián)起來(lái)，從而起到督促作用，獲得更好的管理效能。基于此，文章對(duì)目標(biāo)責(zé)任制在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的應(yīng)用進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)觀點(diǎn)以供參考。

[關(guān)鍵詞]目標(biāo)責(zé)任制；工程項(xiàng)目；組織結(jié)構(gòu)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721192

1目標(biāo)管理概述

目標(biāo)管理是一種系統(tǒng)化的管理模式，其核心理念在于將具體化的組織目標(biāo)作為組織成員或部門(mén)的行為準(zhǔn)則，并以目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)，促使組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。與傳統(tǒng)管理方式相比，目標(biāo)管理具有獨(dú)有的特征，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面[1]：①將人作為重點(diǎn)因素。目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)了民主與參與，在實(shí)際管理過(guò)程中要求將組織目標(biāo)與個(gè)人需求充分結(jié)合起來(lái)。在這種情況下，上級(jí)與下級(jí)形成了相對(duì)平等的關(guān)系，有利于組織內(nèi)部形成和諧的管理氛圍。②需要構(gòu)建健全的目標(biāo)體系。目標(biāo)管理具體實(shí)施過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握組織整體目標(biāo)，并將其逐層分解，轉(zhuǎn)化為各部門(mén)、各崗位人員的目標(biāo)。組織整體目標(biāo)分解的過(guò)程，事實(shí)上就是目標(biāo)體系構(gòu)建的過(guò)程。在目標(biāo)分解過(guò)程中，已經(jīng)明確了各部門(mén)及各崗位人員的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，并且這種關(guān)系是相互對(duì)稱(chēng)、互相制約的。只有各部門(mén)及各崗位人員將自身任務(wù)目標(biāo)完成到位，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)。③重視目標(biāo)制定，突出成果。目標(biāo)管理的關(guān)鍵在于目標(biāo)制定。在目標(biāo)制定過(guò)程中，要保證目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略相符，且目標(biāo)要滿足職工意愿、符合實(shí)際、可量化，并具有統(tǒng)一性。這樣才能保證目標(biāo)的合理性與科學(xué)性。同時(shí)，目標(biāo)管理注重成果，并將成果作為工作成效評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)并不會(huì)對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程或方法過(guò)多地干預(yù)，相關(guān)制度當(dāng)中監(jiān)督成分并不多，但卻能得到較強(qiáng)的目標(biāo)控制及實(shí)現(xiàn)能力。

2目標(biāo)責(zé)任制的意義

客觀上來(lái)看，目標(biāo)責(zé)任制可視作目標(biāo)管理的進(jìn)一步深化。在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，能夠讓項(xiàng)目管理更為科學(xué)、合理，以此來(lái)提升管理成效，有利于項(xiàng)目建設(shè)工作順利實(shí)施。首先，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制，能夠?qū)M織目標(biāo)進(jìn)行有效分解，并確認(rèn)部門(mén)及個(gè)體的工作方面。[2]將組織目標(biāo)分解于個(gè)體，其實(shí)也是賦予個(gè)體權(quán)力及利益。通過(guò)個(gè)體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)來(lái)帶動(dòng)完成組織目標(biāo)，使個(gè)體與組織能夠充分聯(lián)系起來(lái)，形成合力。其次，目標(biāo)責(zé)任制需要健全的考核制度作為支持。以考核制度為導(dǎo)向，能夠有效約束責(zé)任雙方行為，促使其履行相應(yīng)的權(quán)、責(zé)、利，這樣能夠充分調(diào)動(dòng)個(gè)體的積極性及主觀能動(dòng)性。最后，目標(biāo)責(zé)任制強(qiáng)調(diào)了激勵(lì)的重要性。在目標(biāo)完成后，需要對(duì)參與者進(jìn)行全面考評(píng)。對(duì)于考評(píng)優(yōu)秀的個(gè)體給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于未能達(dá)成目標(biāo)或表現(xiàn)較差者給予一定懲罰。通過(guò)這種激勵(lì)作用，能夠促使個(gè)體不斷提升自身業(yè)務(wù)能力，有利于增強(qiáng)組織的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3目標(biāo)責(zé)任應(yīng)用于項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題分析

盡管目標(biāo)責(zé)任制能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目管理成效，但部分單位在具體實(shí)施過(guò)程中，也暴露了一定問(wèn)題，具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面[3]：①人員配置有待完善。部分工程項(xiàng)目建設(shè)期間初期人員配置不夠到位，導(dǎo)致后續(xù)工作受到影響。由于單位本身人才資源較為緊張，無(wú)法充分滿足崗位需求。單位只好通過(guò)社會(huì)渠道進(jìn)行臨時(shí)招聘。新招聘的人員與單位原本人員無(wú)法快速形成工作默契，使得組織協(xié)調(diào)性不足。對(duì)于工程項(xiàng)目而言，項(xiàng)目經(jīng)理具有絕對(duì)的主導(dǎo)地位。然而，部分單位在項(xiàng)目經(jīng)理選派上未能實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗制，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)錄用。②激勵(lì)問(wèn)題。在目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施過(guò)程中，離不開(kāi)激勵(lì)制度的支持。這就要求項(xiàng)目經(jīng)理要將項(xiàng)目效益與員工收入密切關(guān)聯(lián)起來(lái)，通過(guò)激勵(lì)手段來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性，促使個(gè)人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而，部分單位在績(jī)效管理當(dāng)中，未能采取“按勞分配，多勞多得”的原則進(jìn)行效益分配，而是將項(xiàng)目整體效益平均化分配，這種分配方式無(wú)法發(fā)揮有效的激勵(lì)作用，嚴(yán)重制約了員工的主動(dòng)性與積極性。③績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)不夠及時(shí)。項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目部未能將項(xiàng)目結(jié)算與獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)聯(lián)在一起。項(xiàng)目完成后，單位會(huì)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行優(yōu)先考評(píng)，但考評(píng)后相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)卻不能及時(shí)到位。一些單位會(huì)要求與業(yè)主完成項(xiàng)目結(jié)算后，再來(lái)兌現(xiàn)項(xiàng)目部相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。然而，多數(shù)項(xiàng)目結(jié)算周期較長(zhǎng)，這使得項(xiàng)目效益無(wú)法及時(shí)反饋至員工，導(dǎo)致員工積極性下降，甚至對(duì)單位抱有抵觸情緒，也就造成了單位內(nèi)部不和諧的氛圍。

4優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任制的相關(guān)措施

41優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

要充分落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，必須構(gòu)建出完善、健全的組織結(jié)構(gòu)。建設(shè)單位要長(zhǎng)期堅(jiān)持人才梯隊(duì)建設(shè)。在項(xiàng)目部組建方面要更為細(xì)化，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗制來(lái)篩選項(xiàng)目經(jīng)理，保證項(xiàng)目經(jīng)理的勝任力。確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理后，再由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其他成員進(jìn)行篩選。一方面，項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)工程實(shí)際規(guī)模及工程需求組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，要求到崗人員具備執(zhí)業(yè)證及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，保證崗位工作人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)達(dá)到要求，為項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供人才保障。另一方面，要保證項(xiàng)目部各成員之間的協(xié)調(diào)性與互動(dòng)性。因此，要建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，促使崗位工作人員之間的相互配合，使其達(dá)成一致目標(biāo)，形成一股合力，共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益最大化。

42完善激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制，促使員工更好地完成自身目標(biāo)。以項(xiàng)目責(zé)任制為導(dǎo)向，員工除崗位績(jī)效工資外，還應(yīng)該增加項(xiàng)目目標(biāo)考核及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)主要結(jié)合項(xiàng)目完成后建設(shè)單位實(shí)際盈利情況而定。結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際考核結(jié)果，根據(jù)事先簽訂的項(xiàng)目責(zé)任書(shū)及獎(jiǎng)金制度進(jìn)行獎(jiǎng)金發(fā)放，以此來(lái)發(fā)揮激勵(lì)作用，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性與工作積極性。項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)一定要與崗位工資有所區(qū)分，并且要體現(xiàn)出差異性，這樣才能貫徹“按勞分配，多勞多得”的原則，充分發(fā)揮激勵(lì)效能。同時(shí)，也要建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制。對(duì)目標(biāo)完成較差者進(jìn)行懲戒，以此來(lái)發(fā)揮督促作用。

43重視考核工作

目標(biāo)責(zé)任制與績(jī)效考核之間存在著密切關(guān)聯(lián)。通過(guò)有效的績(jī)效考核，能夠反映出部門(mén)及崗位人員完成目標(biāo)的實(shí)際情況，并對(duì)其實(shí)際工作做出合理評(píng)價(jià)，發(fā)掘工作過(guò)程中存在的問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)，以求更好地實(shí)現(xiàn)組織整體目標(biāo)。一方面，單位與項(xiàng)目部之間要制定出標(biāo)準(zhǔn)化的考核制度，以便項(xiàng)目結(jié)束后，單位可結(jié)合項(xiàng)目所簽訂的責(zé)任書(shū)對(duì)項(xiàng)目部業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合考評(píng)。在責(zé)任書(shū)當(dāng)中要明確工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本與績(jī)效之間關(guān)系。若項(xiàng)目超額或提前完成目標(biāo)，需給予項(xiàng)目部額外獎(jiǎng)勵(lì)。若項(xiàng)目部未能完成預(yù)期計(jì)劃目標(biāo)，則要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。另一方面，對(duì)于部分建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，則應(yīng)該實(shí)施階段性考評(píng)。階段性考評(píng)的目的在于對(duì)項(xiàng)目各階段實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并分階段發(fā)放項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性，避免其出現(xiàn)懈怠心理。

44加強(qiáng)作業(yè)人員管理

目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施的主體為人，作用對(duì)象也為人。因此，在目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施期間，要始終遵循“以人為本”的原則。除了要重視項(xiàng)目部人員管理外，還要注重作業(yè)人員管理。單位可將作業(yè)隊(duì)伍的管理權(quán)分配至項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)部門(mén)工作情況進(jìn)行考察。同時(shí)，項(xiàng)目部在工程實(shí)施前要制定相應(yīng)的考核機(jī)制。若基層作業(yè)人員出現(xiàn)安全責(zé)任事故或質(zhì)量責(zé)任事故，由項(xiàng)目部進(jìn)行懲罰。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的作業(yè)人員要進(jìn)行表彰，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以發(fā)揮榜樣示范作用，激勵(lì)其他人員能夠在工作中保持踏實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度。另外，單位還需要結(jié)合作業(yè)隊(duì)伍實(shí)際情況制定部分針對(duì)性的獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其積極性，保證項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)到要求。

5結(jié)論

目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該以合同為依據(jù)，并與項(xiàng)目實(shí)際情況相匹配。通過(guò)設(shè)定合理的目標(biāo)，使責(zé)任人在心理上認(rèn)同并為之努力。在組織整體目標(biāo)分解完成后，各部門(mén)及崗位的人員要清楚目標(biāo)、明確職責(zé)，確保目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。通過(guò)健全的考核制度及激勵(lì)制度，督促目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為項(xiàng)目效益產(chǎn)出奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹所江，劉紅軍對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的思考與解讀——兼談?wù)J真學(xué)習(xí)和實(shí)踐《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》[J].中國(guó)電力教育，2010（10）：242-244

[2]楊海龍談“目標(biāo)責(zé)任制”項(xiàng)目施工管理模式[J].陜西水利，2009（3）：81-82

[3]張強(qiáng)，廖萬(wàn)雍，任馨探索施工項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任考核的具體做法[J].四川水力發(fā)電，2008（S3）：46-47