試論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新及發(fā)展

楊帆??

[摘要]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的事業(yè)單位也在隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化不斷進(jìn)行改變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容與事業(yè)單位的關(guān)系按照一定的發(fā)展趨勢(shì)在逐步邁進(jìn)。在現(xiàn)有的社會(huì)模式下，事業(yè)單位的內(nèi)部管理和內(nèi)部制度也在不斷地改革與完善，其中，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容更是十分關(guān)鍵的一項(xiàng)組成部分，在事業(yè)單位的發(fā)展中，只有將財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的提升，才能進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體效果，以保證事業(yè)單位今后有更大規(guī)模的發(fā)展。文章以事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新及發(fā)展進(jìn)行分析和討論。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；工作；創(chuàng)新；發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721214

在我國(guó)的行政體系運(yùn)行中，事業(yè)單位占有十分關(guān)鍵的位置，在提升社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等方面，事業(yè)單位都發(fā)揮著不可替代的作用。鑒于這樣的情況，重視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容是現(xiàn)階段最為關(guān)鍵的一項(xiàng)問題，在事業(yè)單位發(fā)展過程中只要發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)不足，就應(yīng)該針對(duì)該問題進(jìn)行進(jìn)一步的處理，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的綜合水平，以此來促進(jìn)事業(yè)單位有更突出的發(fā)展。

1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

11事業(yè)單位內(nèi)部制度不夠完善

事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公共服務(wù)中有著不可替代的作用，為了發(fā)揮出事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)，綜合提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，就應(yīng)該完善事業(yè)單位內(nèi)部的體系。從現(xiàn)階段事業(yè)單位的管理工作來說，部分事業(yè)單位的內(nèi)部制度存在不完善的現(xiàn)象，在工作推進(jìn)的過程中十分容易出現(xiàn)缺乏規(guī)范性的情況。[1]

從事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度來說，首先，單位會(huì)計(jì)崗位人員與崗位的分配有十分明顯的不合理狀態(tài)，財(cái)務(wù)人員與相關(guān)工作都有相互交叉的情況產(chǎn)生，甚至還會(huì)出現(xiàn)一人兼任多項(xiàng)職務(wù)的狀況。其次，由于事業(yè)單位內(nèi)部體制不夠完善，這樣的問題造成單位對(duì)于會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督力度存在十分明顯的缺陷，在單位項(xiàng)目推進(jìn)階段，并沒有對(duì)事前、事中以及事后做比較周全的規(guī)劃。最后，個(gè)別事業(yè)單位在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置中，缺乏內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)，這樣的機(jī)構(gòu)缺乏就會(huì)導(dǎo)致單位并不能將內(nèi)部審計(jì)的優(yōu)勢(shì)作用進(jìn)行展現(xiàn)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況有了進(jìn)一步的提升。

12對(duì)固定資產(chǎn)的管理有待加強(qiáng)

事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中，固定資產(chǎn)是一項(xiàng)十分重要的因素，同時(shí)，該內(nèi)容也是事業(yè)單位十分關(guān)鍵的一項(xiàng)資產(chǎn)。從當(dāng)前的事業(yè)單位管理模式中不難看出，事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理上還存在很大程度的漏洞。比如，就事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理部門而言，存在相互脫節(jié)的情況，除此以外，還有部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)于單位的固定資產(chǎn)管理不夠重視，相關(guān)的賬目也沒有明確的建立，只是對(duì)事業(yè)單位平常的收支進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。[2]

從財(cái)務(wù)管理的角度來分析固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容，現(xiàn)階段存在著很大程度的缺失，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員對(duì)于其固定資產(chǎn)的狀況并不了解，這樣的情況十分容易造成賬實(shí)不符，最終會(huì)造成事業(yè)單位的利益受到損失。此外，由于固定資產(chǎn)的管理不夠細(xì)致，這樣的情況會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)有閑置的狀態(tài)，在一定程度上會(huì)阻礙財(cái)務(wù)管理真正的應(yīng)用。

13財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范，管理不嚴(yán)謹(jǐn)

財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的不規(guī)范是我國(guó)現(xiàn)階段事業(yè)單位管理內(nèi)容中比較普遍的一項(xiàng)問題，這項(xiàng)問題的產(chǎn)生原因就是由于事業(yè)單位的管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容沒有比較正確的認(rèn)識(shí)，這樣認(rèn)識(shí)程度直接影響著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理今后的發(fā)展，給財(cái)務(wù)管理的制度實(shí)施有了不可規(guī)避的狀況。[3]

2創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的手段與方法

想要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的完善與提升，就應(yīng)該從現(xiàn)階段的問題出發(fā)，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行進(jìn)一步的改善，用創(chuàng)新的思維理念對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行全面的更新與體系的建設(shè)。

21完善事業(yè)單位內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化審計(jì)

在現(xiàn)有的事業(yè)單位管理體制中，應(yīng)該按照事業(yè)單位現(xiàn)階段的工作內(nèi)容進(jìn)行單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和控制制度的制定，對(duì)于這些內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督分離，以相互監(jiān)督的模式規(guī)范整個(gè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，科學(xué)有效地使用單位的各項(xiàng)資金，將單位的預(yù)算進(jìn)行全面性的統(tǒng)籌規(guī)劃，提升財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理效益，加強(qiáng)審計(jì)部門的監(jiān)督力度，將出現(xiàn)的問題從根本進(jìn)行入手。事業(yè)單位的管理人員應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)性的審核，從根本內(nèi)容中進(jìn)行逐步規(guī)劃，意識(shí)到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的成本管理體系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算機(jī)制的確定進(jìn)行進(jìn)一步的衡量，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，開源節(jié)流，將事業(yè)單位的整體防控內(nèi)容進(jìn)行宏觀調(diào)整，嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求財(cái)務(wù)的管理人員，將責(zé)任落實(shí)到人，保證持證上崗。

22強(qiáng)化預(yù)算管理內(nèi)容，加強(qiáng)財(cái)政工作的透明度

對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)的管理還應(yīng)該從預(yù)算的角度進(jìn)行滲透，將整個(gè)工作的透明度進(jìn)行全面性的加強(qiáng)，適當(dāng)增加預(yù)算的編制時(shí)間，按照事業(yè)單位的具體要求進(jìn)行發(fā)展方向的制定，在制定階段，從各個(gè)方面進(jìn)行考量，充分聽取多方面的意見，并進(jìn)行綜合性的思考，最終衡量出一個(gè)比較協(xié)調(diào)的管理方式，嚴(yán)格制定部門的預(yù)算內(nèi)容，各項(xiàng)資金按照事業(yè)單位的編制進(jìn)行支出，嚴(yán)格對(duì)相關(guān)資金的流動(dòng)進(jìn)行掌控。[4]

除此以外，還應(yīng)該提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新性，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行積極引導(dǎo)，并監(jiān)督其財(cái)務(wù)的支出情況，完善對(duì)于資金的管理制度，優(yōu)化對(duì)于資金的配置，以這樣的多方融合來保證最終的效益狀況。

23提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，完善會(huì)計(jì)核算制度

對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員上崗的制度來說，應(yīng)該將素質(zhì)的問題放在首要位置，嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)管理人員持證上崗，并按照定期培訓(xùn)的方式對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善，提升財(cái)務(wù)管理人員的經(jīng)濟(jì)效益觀念，將國(guó)家近期的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的學(xué)習(xí)，從培訓(xùn)中提高財(cái)務(wù)人員自身的專業(yè)素養(yǎng)，以靈活應(yīng)用的出發(fā)點(diǎn)使用單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)軟件，達(dá)到工作效率的提升，以保證能夠有效地應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的管理工作中，建立健全績(jī)效考核制度，提升財(cái)務(wù)人員的積極性，不斷改進(jìn)全新的工作方法以及工作內(nèi)容，規(guī)范財(cái)務(wù)核算的工作，對(duì)單位的管理弱項(xiàng)進(jìn)行加強(qiáng)管控，細(xì)化責(zé)任，定期對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)以及賬目進(jìn)行核實(shí)，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)約束機(jī)制，實(shí)行分級(jí)授權(quán)的制度。[5]

3事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展

就事業(yè)單位現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢(shì)來說，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容細(xì)化能夠整體性地推動(dòng)事業(yè)單位今后的管理內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理的效率和作用對(duì)于事業(yè)單位今后的整體規(guī)劃占有決定性的作用。從現(xiàn)在的管理內(nèi)容入手，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在很多不足之處，想要將這些問題進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)，就應(yīng)該從創(chuàng)新的概念入手，將創(chuàng)新的理念融合到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容中，健全內(nèi)部管理的體制，提升事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度。不斷完善各項(xiàng)資金的流動(dòng)狀況，提升相關(guān)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)內(nèi)容，從而更好地為今后的事業(yè)單位發(fā)展進(jìn)行必要性推動(dòng)。

4結(jié)論

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的事業(yè)單位改革內(nèi)容也在不斷進(jìn)行細(xì)化，財(cái)務(wù)管理的工作重要性逐漸被大家所認(rèn)可，為了保證事業(yè)單位能夠適應(yīng)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須具備規(guī)范化、科學(xué)化以及法制化的內(nèi)容，并從這三方面入手，努力創(chuàng)新，積極探索財(cái)務(wù)管理的全新模式，進(jìn)一步為我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展提供必要的保障。

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