“十三五”規劃期間高校財務信息化平臺設計與研究

摘要：“十三五”規劃綱要指明了我國高校信息化發展的方向。文章利用SWOT分析模型從內部優勢與劣勢、外部機會與威脅四個方面對高校財務信息化建設現狀進行系統分析，在此基礎上提出了高校財務信息化建設的未來發展方向，并對“互聯網+教育”智慧校園建設背景下基于云計算的高校財務信息化服務平臺架構進行詳細設計。

關鍵詞：智慧校園 云計算 財務信息化平臺 SWOT分析 體系架構

中圖分類號：F234 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2017）11-0067-04

2016年6月7日，教育部印發《教育信息化“十三五”規劃》，從中可以看出信息化的發展模式將與“五大發展理念”（創新、協調、綠色、開放、共享）天然契合，信息化的固有基因是創新發展，內在要求是協調發展，必然結果是綠色發展，重要原則是開放發展，價值追求是共享發展。“十三五”規劃期間必將是我國高等教育信息化發展的融合創新階段，經歷由數字化校園向智慧校園的發展轉變。

一、我國高校財務信息化發展歷程

我國高校財務信息化建設主要經歷了校園網、數字校園和智慧校園三個建設階段，相應地從最初的會計電算化，發展到以管理為中心、資源數字化和應用多樣化的數字化校園財務辦公平臺，再到即將迎來的環境全面感知、網絡無縫互通、海量數據支撐、開放學習環境和師生個性化服務相互融合的智慧校園財務綜合服務平臺。

智慧校園財務綜合服務平臺建設是對數字化辦公平臺的進一步拓展與提升，它綜合運用了云計算、大數據、物聯網、移動計算、知識管理、智能感知、社交網絡等新興信息技術，能夠有效整合財務資源，提供準確、高效、集成、綜合的財務信息，支持高校財務決策與分析，必將推動我國高校財務信息化發展邁上一個新臺階。

二、我國高校財務信息化建設SWOT分析

本文利用SWOT分析法，準確、客觀地分析我國高校財務信息化現狀，見下表。

（一）高校財務信息化建設內部分析

1.優勢分析。

（1）財務信息化建設持續穩步推進。在互聯網等信息化技術突飛猛進的浪潮下，我國高校不斷加大對數字化校園建設的經費投入，現階段我國部分高校在數字化校園良好發展的基礎上，已實現無現金報賬、網上查詢、網上預約、銀校互聯結算等財務功能。

（2）高校自身教學、科研等創新與變革的發展要求。根據《高等學校“十三五”科學和技術發展規劃》的發展理念和主要目標，我國高校未來五年必將經歷質的飛越與改變。隨著學校自身不斷發展壯大，校企合作越來越密切，高校的創新與變革必將帶來資金的日益增多，這些都給財務工作帶來了更多的挑戰、提出了更高的要求，如何提高財務人員的辦事效率、如何更高效地服務于廣大教職工及學生、如何給決策者提供準確的分析報告、如何將財務工作提升到管理的高度等都迫切要求財務信息化水平不斷提升。

（3）高校具有較強的人才優勢。人才優勢是高校財務信息化建設的獨特優勢，一方面，高校人員普遍具有較高的知識水平，對新事物的接受程度較高，另一方面，大多數高校都開設有計算機、通信、財會等學科專業，擁有與信息化建設相關的專家學者，這些都對高校財務信息化建設起到了良好的推動作用。

2.劣勢分析。

（1）高校財務信息化平臺建設缺乏統一標準。目前高校內部各部門均有自己的軟件系統，例如教務處的教學管理系統、國資處的固定資產系統、人事處的人事工資系統、學生處的學生信息系統等，但這些部門軟件之間缺乏統一的數據標準，各個信息管理系統各自為政、相互孤立，數據不能對接、信息不能交換，共享程度低、信息不對稱現象嚴重，各個信息孤島的形成加大了高校財務信息化建設的難度。

（2）缺乏兼備財務和計算機知識的復合型人才。目前高校財務人員普遍年齡偏大，他們擁有豐富的財務實踐經驗，但計算機等信息化知識相對欠缺，從內心深處抵觸財務信息化的變革。此外，財務信息化進程中，需要財務人員不斷地根據財務管理所需與開發人員進行系統架構設計的溝通，由于財務人員并非計算機專業出身，不能有效地表達自己的需求，缺乏深層次的系統設計、程序編碼等技能，而開發人員雖具備較強的信息技術專業知識，但對財會業務知之甚少，雙方之間自然形成溝通障礙，缺乏有效的業務交流，很大程度上阻礙了財務信息化的發展進程。

（二）高校財務信息化建設外部分析。

1.機遇分析。

（1）國家的高度重視是高校財務信息化建設強大的政策推動力。近年來，國家通過政策引導、加大投資力度等多種方式推動高校財務信息化建設不斷前進。教育信息化正迎來重大歷史發展機遇，黨中央、國務院把教育信息化的地位和作用提到了前所未有的戰略高度，“互聯網+”行動計劃、促進大數據發展行動綱要、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》、習近平主席在致首屆國際教育信息化大會的賀信中指明了教育信息化今后工作的目標、方向和途徑、《教育信息化“十三五”規劃》等有關政策密集出臺，信息化已成為國家戰略。各高校處在這樣政策利好的大環境下，財務信息化建設必將迎來重要的發展機遇。

（2）信息技術的高速發展是高校財務信息化建設強大的技術推動力。當前，云計算、大數據、物聯網、移動計算、XBRL等新技術逐步廣泛應用，這些技術的重大創新必將對依賴信息技術而發展的高校財務信息化產生重大影響。云計算能夠有效解決高校財務信息化的建設成本、提供個性化服務、實現信息的同步和共享等問題。物聯網能夠保證數據的真實性、及時性和充分性，增強數據的分析價值，加速實現財務監督信息化、科學化和規范化。大數據能夠促使財務分析向精益財務分析方向躍進，提供高級智能化的決策支持。XBRL為財務信息交換制定了統一標準，確保財務信息的可擴展性，促進統一信息的財務數據在不同計算機平臺和使用者之間共享。

2.挑戰分析。

（1）基于新技術的財務信息化平臺建設尚不成熟。目前，與發達國家相比，我國云計算市場規模還有待提高，基于云平臺的高校財務會計尚處于起步階段。市場上現有的財務軟件基本還停留在單一的財務功能層面上，不能滿足高校財務管理、數據交換的需求，缺乏基于云平臺的高校財務信息化系統。此外，有關新信息技術的相關法律法規尚不明確，缺乏財務語言標準和規范。

（2）網絡安全是財務信息化平臺搭建的隱患。高校財務信息化發展離不開互聯網，未來所有的財務數據都將存儲在云端，這使得財務數據的專屬性、可靠性和安全性遭遇更大的風險。高校的財務信息涉及教職工、學生、各教學職能部門及整個學校層面的相關信息，內容非常敏感，但凡遭到篡改、泄露，將會給利益相關者帶來不可彌補的損失。

三、高校財務信息化建設未來發展方向

高校財務信息化建設未來將要達到“財務工作精細管理、業務處理高度智能、信息高度共享、監管預警實時主動”的目標。構建該財務信息化平臺體系需要具備以下幾點特征：一是構建基于智慧校園網絡的財務辦公體系； 二是構建基于全面精細化預算的財務管理體系；三是構建與校內各業務系統互聯互通的財務數據交換體系；四是構建為校內各部門實時提供信息服務的財務信息發布體系；五是構建與銀行實時互聯的銀校互聯支付體系；六是構建實時監督的財務管理體系。

四、基于云計算的高校財務信息化服務平臺架構設計

財務信息化建設是智慧校園建設的重要組成部分。智慧校園是利用互聯網、物聯網、云計算等新興技術搭建的教育云平臺，以實現校務管理、網絡科研、校園文化生活等智能化、共享化的校園環境。本文就智慧校園階段高校財務信息化平臺架構的設計做簡要介紹。

（一）設計思路。智慧校園下的高校財務信息化平臺，需要構建一個以財務數據為核心，與人事、教務、科研、學工、后勤、資產、一卡通等系統的數據相互交換服務，并預留與其他系統關聯接口的財務云數據服務中心。財務云數據服務中心與各職能部門的協作關系如圖1所示。

（二）設計原則。財務信息化平臺架構的設計基于云計算技術，采用主流的技術標準，本著統一門戶、數據共享、應用集中、體系安全、方便擴展、可移植性的原則，實現資源利用的最大化，最大程度滿足用戶需求。

（三）體系架構的設計。云環境下的高校財務信息化平臺建設以面向服務架構為基礎，采用分布式計算、并行計算、網絡存儲、虛擬化等技術，實現軟硬件資源、數據資源統一管理、分配、部署及監控，為用戶提供云端數據訪問和存儲、信息使用和分析等服務。基于云環境下的高校財務信息化平臺架構如下頁圖2所示。該平臺在滿足智慧校園財務信息化基本需求的同時還應具備信息標準體系、運行維護管理體系、網絡安全保障體系、云安全評估體系。

1.應用交互層。該層給用戶提供統一的訪問門戶終端。一方面用來響應用戶的業務數據請求，另一方面把數據處理結果反饋給用戶。

2.軟件及服務層。該層是系統業務邏輯處理層，也是用戶接觸最多的一層，具有較高的安全性和可擴展性，為財務信息化平臺提供功能強大的平臺應用服務。主要包括財務管理系統、學生收費系統、網上報賬系統、工資管理系統、個人收入系統等。在SaaS模式下，云供應商提供給用戶現成的應用軟件，根據用戶數量、使用時間、使用頻率、軟件功能性等按需計費，高校財務處根據業務需求租賃相應業務模塊，用戶只需登錄Internet進行身份驗證后即可進行信息查詢和分析。

3.平臺及服務層。PaaS層包括應用支撐層和數據資源層。應用支撐層具有良好的開發性和可擴展性，為上層的應用平臺提供支撐，包括財務軟件開發平臺、云數據中心服務平臺、存儲與計算平臺等。數據資源層通過交換與共享機制為上層的應用提供數據存儲和資源訪問服務，有效避免信息孤島，包括基礎類數據庫、決策類數據庫、資源類數據庫。PaaS模式下，高校可利用自身的人才資源優勢，聯合財務人員、會計專業及計算機專業的專家教授、研究生及本科生等相關人員，根據學校財務業務的實際需求，充分利用PaaS供應商提供的服務器、開發環境、測試環境、硬件設備等基礎架構，在此基礎上共同參與自主開發符合本校特色、滿足本校財務側重點需求的財務信息系統及數據倉庫。

4.基礎設施及服務層。IaaS層提供財務信息化建設的硬件平臺和網絡平臺，它將I/O設備、內存資源、存儲和計算資源及網絡資源等進行整合，組建成一個虛擬的資源池，來提供高校所需要的存儲資源和虛擬化服務器等服務。在IaaS模式下，高校只需按照需求租用供應商提供的這些資源，從而避免購買價格昂貴的基礎設施，大大縮減高校在信息化硬件資源上的固定投資成本。

五、結語

綜上所述，在“互聯網+教育”智慧校園發展的大背景下，大數據和云計算技術為高校的財務管理創造了更多發展平臺，基于云計算技術的高校財務信息化建設是一種必然趨勢，隨著云計算技術及相關法律法規的進一步完善，云計算在財務信息化建設中將會擁有更加廣闊的應用前景，對高校管理水平和競爭力的提升起到很好的推動作用。

參考文獻：

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作者簡介：

余姝緯，女，陜西科技大學財務處，中級會計師，財務會計碩士研究生；研究方向：財務會計。