國內財經

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我國建立境外國有資產審計制度

我國正在抓緊建立健全更為嚴格的境外國有資產審計監督機制?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾呷涨矮@悉，針對境外國有資產投資、運營和管理情況，我國正建立更為完善的境外國有資產審計制度。內容包括重點審計國有企業境外投資、合資合作等國際化經營有關決策機制的建立健全及執行情況，境外國有資產財務管理制度和內部控制制度的建立和執行，境外國有資產安全完整、運營效益、風險管控和保值增值等多個方面。值得注意的是，特別是涉及境外投資項目的規劃、論證、簽約、重大變更、處置等重大事項和關鍵環節的管控情況，境外國有資產財務管理制度和內部控制制度建立健全及執行情況，境外大額資金使用、集中采購和傭金支付等真實合法效益情況，境外國有資產安全完整、運營效益、風險管控和保值增值等情況，都將是下一步境外審計重點。（摘自經濟參考報）

銀監會擬一年立法46項 涉銀行破產處置

5月15日，銀監會公布2017年立法工作計劃，稱將于今年完成46項立法項目，其中含4項行政法規、11項規章和31項規范性文件。除債轉股、資本管理、理財、P2P等具體內容外，銀監會還將制定《商業銀行破產風險處置條例》。這是銀監會"補短板"的工作安排，覆蓋了4月12日銀監會發布的彌補銀行業監管制度短板工作項目中的全部26項。值得注意的是，完成立法項目，不代表文件會于年內發布。銀監會法規部相關人士告訴財新記者指出，從立法程序上而言，一些條例或規章已經制定完畢，但還需上報國務院批準，或與其他部委協調后推出。銀監會表示，立法工作要把防控金融風險放到更加重要的位置，確保不發生系統性、區域性金融風險底線。針對突出風險，及時彌補監管短板。（摘自澎湃新聞）

中國連續第三年成為在德投資項目最多國家

德國聯邦外貿與投資署5月18日發布的《2016年外國直接投資報告》顯示，中國連續第三年成為在德投資項目數量最多的國家。報告顯示，2016年，中國在德投資項目數量為281個。報告顯示，2016年共有1944個外國投資項目落戶德國，其中40%來自歐盟國家。在中國之后，美國共投資242個項目，位列第二，瑞士、英國和荷蘭(105)分列第三至第五位?！爸袊髽I連續三年成為在德投資項目數量最多的國家，顯示了中國企業對德國作為投資地的信任，”德國聯邦外貿與投資署總經理本諾·邦澤說，“越來越多的中國企業，通過在德國投資開拓國際市場，提升了自己的品牌與技術?！敝袊髽I投資項目行業主要集中在商業與金融服務、機械制造與設備、電子與半導體和汽車行業，所占比例分別為27%、11%、10%和10%。（摘自新華社）

中國版CRS落地阻擊海外逃避稅 非居民賬戶信息將被調查

國家稅務總局連同五部委于5月19日發布《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法》，7月1日起，中國境內金融機構將對存款賬戶、托管賬戶、投資機構的股權權益或債權權益以及具有現金價值的保險合同或年金合同開展盡職調查。這是世界經合組織(OECD)于2014年7月發布的CRS(金融賬戶涉稅信息自動交換統一報告標準)的中國版。中國在2014年9月承諾實施該標準，首次對外交換信息的時間為2018年9月。去年10月，國稅總局已將《辦法》向相關部門征求意見。《辦法》將對中國境內的非居民和金融機構產生巨大影響：一方面，中國境內非居民的金融賬戶涉稅信息將面臨盡職調查；另一方面，金融機構也將在未來兩年內面臨執行盡職調查的巨大挑戰。（摘自第一財經日報）

項目總量或超20萬億 PPP防范風險成未來工作重點

《經濟參考報》記者了解到，截至目前，包括發改委、財政部等部門發布或者入庫的PPP項目總數已超過1萬多個，投資總額達到十幾萬億，而隨著“一帶一路”倡議的推進，PPP項目投資規?；驅⒊^20萬億。在PPP項目高歌猛進的同時，對于風險的防范也引起了人們的關注。財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平日前在“中國PPP良好實踐國際研討會”上表示，目前的PPP項目建設在頂層設計、完整的市場規則和標準體系，以及公開透明的信息披露等方面還存在不足，政府監管還存在不到位的情況。財政部金融司司長孫曉霞表示，財政部正在對PPP實施正面清單管理，而國務院已將PPP條例列入2017年立法工作計劃并作為重點工作，目前條例初稿已完成，下一步加快推動條例出臺。（摘自經濟參考報）

支持社會力量提供多樣化醫療服務

5月23日，國務院辦公廳發布《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》。專家認為，《意見》發布將進一步激發醫療領域社會投資活力，調動社會辦醫積極性，國內將逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。《意見》明確，鼓勵發展全科醫療服務。發展社會力量舉辦、運營的高水平全科診所。此外，加快發展專業化服務。鼓勵投資者建立品牌化?？漆t療集團、舉辦有?？苾瀯莸拇笮途C合醫院?！兑庖姟诽岢觯e極發展個性化就醫服務，為有需要的患者提供遠程會診、專人導醫陪護、家庭病房等多種個性化的增值、輔助服務，全面提高服務品質。促進醫療與養老融合，支持社會辦醫療機構為老年人家庭提供簽約醫療服務，建立健全與養老機構合作機制，興辦醫養結合機構。（摘自經濟參考報）

保監會連發五文 引導險資支持實體經濟

保監會近日下發《關于債權投資計劃投資重大工程有關事項的通知》，支持保險資金投資對宏觀經濟和區域經濟具有重要帶動作用的重大工程。這也是近一個月以來，保監會在引導險資扶持實體經濟方面出臺的第五個文件。分析人士認為，《關于保險業支持實體經濟發展的指導意見》是對2017年3月5日國務院《政府工作報告》中提出“拓寬保險資金支持實體經濟渠道”政策的原則性闡述，這表明未來還有一系列具體措施陸續出臺，而《關于債權投資計劃投資重大工程有關事項的通知》屬于上述綱領性文件的相關配套細則，有利于疏通險資進入實體經濟的渠道和效率，實現保險資金投資增值與服務實體經濟發展的雙贏。（摘自中金在線）

第三批混改試點將進一步擴圍

5月24日，發改委公開表示，作為國企改革的重要突破口，混合所有制改革第三批試點企業將進一步擴大范圍。發改委表示，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，混改已經在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域及其他行業領域開展試點，積極推進，改革成效逐步顯現。發改委認為，這次混改的特點，不僅在于企業的選擇(既有一般企業層面，又有集團層面)，更在于試點要實現企業制度創新的目的。如引入戰略投資者，優化企業股權結構；加強董事會建設，積極探索黨的領導與完善公司治理的有機結合；實施經理層市場化選聘和身份轉換，有效提升企業經營決策能力；加快實施薪酬制度改革和勞動用工制度改革；探索員工持股可行路徑等。（摘自經濟參考報）

大型銀行年內設普惠金融事業部

銀監會近日印發《大中型商業銀行設立普惠金融事業部實施方案》，推動大中型商業銀行設立聚焦小微企業、“三農”、創業創新群體和脫貧攻堅等領域的普惠金融事業部，要求相關銀行從總行到分支機構、自上而下搭建普惠金融垂直管理體系，總行設立普惠金融事業部，分支機構科學合理設置普惠金融事業部的前臺業務部門和專業化的經營機構，其中大型銀行于2017年內完成普惠金融事業部設立。《實施方案》要求相關銀行建立專門經營機制，實施專項信貸評審、下放審批權限，實行專業化經營管理。要求建立專門的統計核算機制，真實反映普惠金融事業部的成本、收益和風險狀況，建立專門的風險管理機制，足額計提減值準備金，覆蓋資產減值風險。對普惠金融業務確定合理的風險容忍度，落實授信盡職免責制度。（摘自中國政府網）

未來五年中國將進口超2.2萬億美元服務

據商務部副部長房愛卿介紹，“一帶一路”倡議提出以來，中國對沿線國家的服務業投資超過300億美元。未來五年，中國預計還將從全世界進口超過2.2萬億美元的服務。這是記者在28日開幕的北京國際服務貿易交易會上了解到的。在區域開放布局上，中國設立了上海等11個自貿試驗區，在天津等15個地區開展服務貿易創新發展試點，在北京開展服務業擴大開放綜合試點。據了解，2016年，中國市場吸納了近十分之一的全球服務出口，中國服務業實際使用外資885.6億美元，占比達70%；中國對外直接投資1832億美元，其中服務業投資占比超過70%。據介紹，服務業創造了全球GDP的70%、就業崗位的45%。2016年，全球服務出口4.77萬億美元，占貿易出口總額的23.5%，比2011年增加4.4個百分點。（摘自新華網）

倫敦證交所修改政策 只為吸引世界最大IPO

路透社近日報道稱，倫敦證交所(LSE)創造了一種新的上市結構，以期吸引沙特阿拉伯國家石油公司(沙美)的巨額首次公開募股(IPO)。在倫敦上市的公司一般都需要所謂的“優質上市資格”才可位列富時指數。其中的要求包括公司股份的25%必須在交易所發行，除非英國金融行為管理局(FCA)特批。目前預計沙美計劃公開發行5%的股份，價值500億美元至1000億美元之間，這將令其成為世界上市值最大的一只股票。但顯然，這不符合LSE的規定。沙特阿拉伯計劃將該公司的股票在利雅得和至少一處別國交易所于2018年之前發行。倫敦的競爭對手還包括紐約、香港、多倫多和新加坡。沙特副王儲Mohammed bin Salman負責沙美的經濟政策，他聲稱公司IPO總值共計2萬億美元以上，這相當于LSE總規模的2/3左右。（摘自FX168）

紹興市燃氣產業集團有限公司及其下屬的燃氣運營企業、燃氣管道施工企業均有很多在建燃氣工程，2012年10月份合并報表顯示在建工程達8 240萬元，其中輸送管網施工工程就高達6 328萬元.集團公司高度重視，對施工材料成本進行了較嚴格的控制，并采取了一系列的措施.如通過引入供應商準入制度，控制工程采購材料的質量；通過入圍供應商招投標制度，控制工程采購材料的價格；同時在工程材料的入庫、領用、結算、核算、盤點等方面制訂了一系列制度，對工程材料的各環節進行嚴格的管理，以控制工程材料成本.

評級機構穆迪下調加拿大六大主要銀行評級

評級機構穆迪因擔憂加拿大銀行業2017下半年的運營環境而下調了加拿大六大主要銀行的信用評級。六家被下調評級的銀行是道明證券、蒙特利爾銀行、加拿大豐業銀行、加拿大帝國商業銀行、加拿大國民銀行和加拿大皇家銀行。穆迪5月10日在一份聲明中表示，它主要下調了這六大銀行的基礎信用評定、長期負債存款評級和交易對手風險評估這三方面的評級。穆迪副總裁貝蒂(David Beattie)在聲明中表示，下調加拿大銀行的評級反映了穆迪對加拿大不斷增加的私人部門的債務的擔憂，這些債務在2016年年底時已占GDP的185%，在未來可能給銀行資產質量和盈利帶來隱患。此外，加拿大消費者的債務不斷攀升，使投資者和銀行業擔憂加拿大經濟在未來將會面臨比過去更大的下行風險。（摘自匯通網）

歐盟希望2018年實現單一數字市場

歐盟委員會5月10日發布了關于單一數字市場戰略的中期評估報告，強調歐洲議會和各成員國應重視相關立法，希望能在2018年完成這一戰略。報告指出了歐盟需要采取行動的3個主要領域。在數據經濟方面，在2017年秋季實現非個人數據的跨國界自由流通，在2018年春季實現對公共數據的重復利用；在網絡安全方面，在2017年9月前評估歐盟網絡安全戰略，還將提出更多網絡安全標準和規范；在網絡平臺方面，在2017年年底前將針對一些平臺與商家的不公平合約條款提出處理辦法，還將推動網絡平臺刪除非法內容。歐盟委員會認為，單一數字市場戰略在全面實施后，每年將為歐洲經濟貢獻約4150億歐元(約合4510億美元)，并創造幾十萬個就業崗位。（摘自新華社）

英央行提出大銀行合格負債和自有資金最低要求

英國央行日前公布了針對英國大型銀行和房屋信貸互助會(building societies)自身損失吸收能力的要求，即合格負債和自有資金最低要求(MREL)。英格蘭銀行稱，最新公布的數字將在2020年1月1日成為臨時的過渡性要求，最終要求將于2022年生效。根據公布的數據，匯豐銀行、巴克萊銀行、蘇格蘭皇家銀行、萊斯銀行集團等四大銀行2020年臨時MREL要求分別為19.8%、20.0%、19.8%、20.5%，至2022年最終要求為23.6%、24.0%、23.7%、25.1%。2016年初開始生效的歐盟銀行業處置新規，強制銀行持有在獲得救助的情況下可以動用的資產即MREL。MREL要求歐洲銀行業大幅度提高次級債，或有可轉換債券(CoCo債)等可減記債券的比重。此類債券具有高風險和高收益率特征，加大發行量將給銀行融資成本帶來壓力。（摘自經濟參考報）

人口老齡化和生產率低或為亞太經濟殺手

國際貨幣基金組織(IMF) 5月9日在一份新的報告中稱，雖然亞太地區仍是全世界長期經濟增長前景最強勁的地區之一，但由于人口老齡化和生產率低下，該地區中期經濟增長料將受到壓制。IMF稱，今年該地區的區域經濟產出增長率預計將達到5.5%，而在2018年則料將達到5.4%。報告同時認為，根據估算，到2050年，亞洲人口增長率將會降至零(目前日本已經是負增長)，而其勞動年齡人口比率眼下已經見頂。那也就意味著，到2050年，亞洲65歲及以上年齡人口比例將是當前水平的將近2.5倍，而在東亞地區，這一比例還會更高。報告還表示，未來三十年，人口問題可能拖累亞洲的經濟年均增速0.1個百分點，如果那些人口發展早期階段國家無法獲得人口紅利的話，這一數字甚至可能達到0.2個百分點。（摘自匯通網）

美國政府2018財政預算出爐窮人福利被大幅縮減

據CNBC文章，美國政府打算在未來10年間削減聯邦財政支出3.6萬億美元，通過眾多機構改變預算政策，以及削減對窮人的福利來達到上述目標。美國政府也在重新思考美國政府在美國經濟中的作用和角色。未來10年間，特朗普政府欲從醫療衛生援助(Medicaid)、食物兌換券以及聯邦學生貸款中削減1.7萬億美元。聯邦學生貸款在美國大蕭條期間開始急劇上漲，此后很長一段時間內都在復蘇。這項削減計劃還包括環境保護機構、州政府、教育部門，以及其它人員較多的部門要削減10%以上的預算的計劃。Medicaid是由美國政府向低收入人群提供醫療保障的項目。5月初眾議院已經通過特朗普提出的新醫保草案，計劃未來10年削減8000億美元Medicaid預算。國會預算辦公室預計此舉將導致未來十年1000萬人失去這項福利。（摘自騰訊財經）

俄羅斯經濟正在穩步復蘇

根據國際貨幣基金組織(IMF)的一項最新報道：俄羅斯的經濟正在從經濟衰退中恢復過來，預計今年該國經濟的增長值為1.4%。IMF研究人員在報告中寫道：“經歷兩年的經濟衰退，俄羅斯的經濟正在慢慢恢復?！眹H貨幣基金組織支持俄羅斯政府削減預算赤字、重建外匯儲備、將一些國有企業私有化、將銀行業從金融體系中獨立出來。但是該組織警告稱：“西方國家對俄羅斯實施的經濟制裁將會阻礙投資者對該國的投資。俄羅斯政府需要推行更廣泛的改革議程，以減少國家對石油和大宗商品的過度依賴?！眹H貨幣基金組織預測：“在未來幾年內，俄羅斯經濟的增長率將達到1.5%左右。當然這是以該國2010年至2012年間高達3.5%的經濟增長率為基準的。”（摘自中金在線）

新西蘭財政預算通過調整個人所得稅征收體系減稅

新西蘭政府5月25日公布2017至2018財年財政預算。新預算通過調整個人所得稅征收體系減稅，同時在公共服務和基礎設施建設領域新增投資。根據新預算，從2018年4月起，新西蘭居民2.2萬新西蘭元(1新西蘭元約合0.7美元)以下的年收入將繳納10.5%的所得稅；2.2萬新西蘭元至5.2萬新西蘭元的收入將繳納17.5%的所得稅。而原征稅區間為零至1.4萬新西蘭元以及1.4萬新西蘭元至4.8萬新西蘭元。這一調整將使新西蘭居民可支配收入有所增加。根據新西蘭政府的規劃，到2020年，擬將政府負債率降至國內生產總值(GDP)的20%。新西蘭財政部長史蒂文·喬伊斯表示，計劃目前平穩推進，2020至2021財年，政府債務水平預計占GDP的19.3%。喬伊斯表示，新西蘭經濟發展狀況良好，新西蘭財政部預計今后五年GDP年均增長率將達到3.1%。（摘自經濟日報）

巴基斯坦公布財政預算 經濟駛上高增長軌道

30年后全球養老金缺口或達到400萬億美元

根據世界經濟論壇(WEF)發布的報告：除非世界主要經濟體的政策制定者采取緊急行動，否則未來的幾代人將陷入歷史上最大的養老金危機中。這家總部位于日內瓦的組織預測稱：人口老齡化帶來的挑戰可能導致世界上最大的經濟體被迫陷入養老金的危機之中，而這顆定時炸彈不斷威脅著人們的安全。根據世界經濟論壇提供的分析報告：美國、加拿大、英國、荷蘭、日本和澳大利亞是世界上養老金額排名較靠前的六個國家。中國和印度是世界上人口較密集的國家。在2050年這些國家都將面臨著養老金儲蓄缺口，金額共計高達400萬億美元，而在2015年，這些國家的養老金儲蓄缺口金額共計高達70萬億美元。世界經濟論壇金融與基礎設施部門主管Michael Drexler在研究報告中稱：“隨著人口壽命的增長和人口老齡化的加劇，這會導致金融環境出現較大的變化?！保ㄕ灾薪鹪诰€）

國際會計職業

國際會計師聯合會（IFAC）近日發布名為《分享知識、觀點與經驗》的研究報告，探討科技變革對企業會計師的影響。下載地址：https:// www.iaasb.org/system/ files/publications/files/ Developing-a-Future-Ready-Profession.pdf

國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）宣布成立數據分析工作組（Data Analytics Working Group），旨在為IAASB的數據分析、審計中的數據應用及發展、為財務報告審計提供數據分析的技術資源及外部意見等。

國際會計準則委員會（IASB）發布新保險合同準則《國際財務報告準則第17號——保險合同》（IFRS 17）。據悉，該新準則將取代現行的過渡性準則IFRS 4，并將于2021年1月1日生效，且允許提前執行。相比IFRS 4，IFRS17新增了保險合同會計處理的核心內容，包括確認、計量和列示等。

國際財務報告準則基金會近日宣布，任命財政部會計司陸建橋博士為國際會計準則理事會（IASB）理事，任期自2017年8月開始，任期5年。

國際財務報告準則基金會（IFRS Foundation）與世界銀行簽訂合作備忘錄，旨在推動發展中國家財務報告準則的發展。據悉，合作備忘錄涉及雙方共同開展的教育培訓項目，將通過線上及線下的方式支持準則建設。

亞太會計師聯合會（CAPA）于5月24-27日在北京召開理事會、委員會會議及年度會員代表大會，中國注冊會計師協會作為CAPA正式成員承辦此次系列會議。參加會議的代表來自英國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國、印度、巴基斯坦等亞太國際和地區。除例會議程外，與會代表還就“提升亞洲地區會計師的社會地位”這一問題開展專題討論。

日本公認會計士協會（JICPA）近日與日本經濟新聞社聯合舉辦了一場為期兩天的論壇，主題為“會計審計的未來”。會議邀請了注冊會計師、企業財務總監、IT業界數據分析專家、相關政府部門代表等參加。國際會計師聯合會（IFAC）主席受邀發表主旨演講，強調了會計行業的重要社會價值，IFAC執行總裁還就“會計審計行業面臨的機遇與挑戰”這一問題發表演講。

新加坡特許會計師協會（ISCA）近期與新加坡相關政府部門合作，共同推動“本土企業與社團發展（LEAD）”項目下的會計行業轉型。未來三年，該協會在會計行業轉型領域的工作重點包括：開發網絡學習課件、鼓勵大規模采用審計軟件、促進境外業務收入增長等。上述措施均旨在幫助本土中小會計師事務所克服發展中遇到的困難。

印度特許會計師協會（ICAI）近日向印度財政部及印度儲備銀行提出一項對私人銀行開展聯合審計的新概念，這主要是因為近期有三家印度私人銀行報告的不良資產數額與印度儲備銀行發布的數據有差異，由此引發了對相關審計師的質疑。印度特許會計師協會指出，造成這些差異的原因有很多，包括對印度儲備銀行發布公告條款的理解不同，對私人銀行開展檢查時獲取信息的完整性等等，開展聯合審計有助于減少此類差異。

斯里蘭卡特許會計師協會近日在年度獎學金頒獎典禮上，向140名優秀學員頒發獎學金，以幫助他們繼續追尋成為專業會計師的夢想，其中包括取得2016年高級階段考試前十名及各科考試第一名的學員。

英國特許管理會計師公會（CIMA）和斯里蘭卡注冊會計師協會（CA Sri Lanka）簽署了合作備忘錄，CIMA會員完成必要的模塊和培訓要求后即可獲得CA Sri Lanka會員資格。除了向2個機構的成員提供相互的會員相關利益之外，CIMA和CA Sri Lanka將共同研發支持和促進全球管理會計原則。

澳大利亞新西蘭特許會計師協會（CAANZ）自2017年5月26日開始尋找新的理事會成員候選人，提名將于2017年7月11日截止。CAANZ理事會包括10名理事，由8名CAANZ會員和2名非會員組成。理事職責為最多1年參加8次理事會會議，負責研發和批準CAANZ的長期戰略，并對政策和運作進行監督。新的理事會成員將于2018年1月1日開始履行職責。

全球報告倡議組織（GRI）與澳大利亞外交貿易部發起東南亞可持續貿易和投資報告項目，進入雙方合作的第二階段。此項目主要針對孟加拉國、印度尼西亞、菲律賓、斯里蘭卡和越南五國，旨在通過與政策制定和監管機構合作提升市場透明度并培養該地區公司的報告能力。

安永宣布與微軟合作，利用微軟公司Azure云平臺幫助客戶遵循歐盟一般性資料保護條例（GDPR）。GDPR將于2018年5月生效，它將改變公司管理個人信息的方式并催生端點解決方案供應商行業。因安永客戶正尋求涵蓋初步評估、規劃實施和運行的整體性方案，將隱私與安全結合起來，在公司運營、風險和合規及內部審計等3方面管理風險，而Azure云平臺將幫助客戶遵循上述條例。

普華永道已任命其首位人工智能領導人，推動網絡安全、數據和分析、技術咨詢和金融科技等領域的增長。Euan Cameron成為普華永道英國事務所人工智能領導人，幫助客戶接受新興技術并協調事務所內部開發活動。

德勤宣布與會計和財務軟件供應商Blackline達成戰略合作協議，將德勤的高級財務自動化解決方案和Blackline財務控制和自動化解決方案及公司間解決方案結合起來，支持公司財務主管和金融公司減少可能發生的錯誤，幫助它們遵循法律法規。（中注協國際部供稿）