加快改革 提升管理以積極有為的姿態融入京津冀公司

■ 李國祥

加快改革 提升管理以積極有為的姿態融入京津冀公司

■ 李國祥

2 016年以來，鹽改政策實施臨近，經濟下行壓力持續加大，鹽行業形勢更加嚴峻復雜，中鹽天津公司所面臨的挑戰前所未有，經營壓力巨大。在中鹽總公司和天津市長蘆總公司的正確領導下，中鹽天津公司領導班子團結協作，穩住神、站穩腳、頂住壓力，主動適應經濟發展新常態，帶領全體員工堅守專營不退卻，多措并舉保銷售，調整結構增效益，加快改革，提升管理，難中有進，超額完成了總公司下達利潤任務指標，以積極有為的姿態整體融入京津冀公司。

一、多措并舉做好銷售工作，超額完成利潤任務目標

面對嚴峻的銷售形勢，領導班子正確研判，制定一系列措施維護開拓市場，實現了2016年總量增、效益升，品種銷量一減三增（小包鹽同比減少10%，食鹽、小工業鹽、外省銷售分別同比增長0.9%、13.17%、5%），質量效益顯著提升，超額完成兩個總公司下達的利潤指標。

全力遏制小包鹽銷量下降。受多種因素影響，小包鹽銷售形勢十分嚴峻。通過調整產品結構、提高服務水平、強化五區縣業務指導、開展“放心鹽”宣傳、加強鹽政協查、加強經銷商管控、調整客戶經理考核權重、增設巡店崗位等多種手段，全力遏制小包鹽銷量下降。五區縣鹽業公司積極落實公司小包鹽工作部署，統籌規劃，配合協作，共同努力，克服種種不利因素，小包鹽銷售取得較好成效，為減少小包鹽銷量下滑做出積極貢獻。但由于市場私假鹽沖擊和鹽改政策即將實施、商戶觀望等待等原因，2016年銷售小包鹽2.79萬噸，與預期仍存在差距。

大力落實外省銷售計劃。充分發揮中鹽、長蘆品牌優勢，深入推廣優質海鹽，在廣東、內蒙古等原有市場的基礎上，開拓了福建等新市場，外省銷售工作難中有進，2016年實現外省銷售14.03萬噸，比上年同期增長5%。

積極開展提質增效活動。提升管理水平，嚴格費用支出，努力壓縮成本。一是做好房產租賃服務，2016年收取租金505萬元。二是加強資金管控，改善資金結構，資產負債率降至16.65%，財務費用較上年同期減少77.68%。三是嚴格控制招待費支出，招待費比去年減少了29.75%。

二、加快市場化轉型步伐，大力推進“三轉”

一是積極適應鹽改大勢。正確分析企業自身的優勢、劣勢、機會和威脅，確定了“戰略轉型、模式轉變、員工轉崗”的“三轉”改革思路。以戰略轉型為出發點，模式轉變為落腳點，員工轉崗為著力點，內改外和，瘦身健體，充分借助中鹽系資源優勢，積極融入京津冀，提升鹽改后企業的市場競爭力。開展三項制度改革，大力推進市場化薪酬和績效改革，促進員工轉崗，理順職能，精減本部機關，向銷售一線下沉，在轉崗中完成崗位調整達45人，占在崗職工總數的近40%；輔助人員和一線銷售人員比例由7∶3降低到5∶5，機關全員到營銷中心體驗營銷工作，提高鹽改后員工市場適應能力。通過減員增效和利潤提高，確保了大部分員工收入同比增長。

二是加快向市場化轉型步伐。不斷創新思路，組織職工開展了“進入大市場，我們怎么辦？”專題研討、管理鞏固提升“三個一”活動，聚眾智，凝共識，明方向，激發職工干事創業工作熱情，征集到很多切實可行的建議；進一步整合部門職能，強化市場營銷管理、供應鏈管理、資產管理等職能，為實現“六個轉變”奠定了基礎（六個轉變指：一是從依靠專營制度、保障食鹽供應任務向依靠品牌和服務、在競爭中進行食鹽營銷轉變；二是從計劃價差中產生利潤向從品牌和服務價值產生利潤轉變；三是采購從成本管理向供應鏈管理轉變；四是銷售區域從天津市場為主向立足天津、輻射外省轉變，五是清費減冗，從“鹽糊涂”向精益管理轉變；六是由傳統鹽業送銷企業向互聯網+食鹽專營轉變）；有序推進結構扁平化。初步打破兩個分公司界限，對兩個分公司進行統籌管理，將其財務、人力資源、薪酬等管理權限收歸公司相應職能部門，基本實現了一級經營、一級財務、一級核算；加快外省市場營銷轉型升級，使外省市場成為未來持續發展有力的經濟增長點。

三、加強法治建設，不斷提高依法治企水平

一是抓好領導班子自身建設。繼續創建“四好班子”，堅持和不斷完善民主集中制原則，“三重一大”事項始終堅持民主決策、規范運作，進一步提升了班子的整體合力，提升了引領轉型發展的合力和素質能力。

二是加快低效無效企業處置。完成了衛國道、向陽路、黑牛城三個分支機構的注銷。啟動了中鹽（天津）國際貿易有限公司的注銷清算工作（注：至2017年1月24日已經完成注銷清算）。寶坻、武清鹽業公司退出工作已于2016年底前完成。

三是積極履行社會責任，依法維護企業權益。在宣傳食鹽知識，引導健康食鹽消費的同時，加大協查力度，2016年協助職能部門查處17個制假販假窩點，罰沒各類鹽品170余噸，協助公安部門查處1個百噸以上特大制假窩點，刑事處理近10人。充分發揮鹽政、公安、市監等政府部門在鹽政執法特殊時期的作用，創新思路，多措并舉，緝私打假成效顯著，有力促進了公司食鹽銷售，對保障天津食鹽市場安全起到積極作用。

四、深入開展“兩學一做”，不斷提高黨建水平，全面落實“兩個責任”

一是深入開展“兩學一做”，增強“四個意識”。按上級黨委關于“兩學一做”的要求，公司領導班子成員帶頭學黨章黨規，學習總書記系列重要講話精神，撰寫學習材料，開展中心組四個專題研討會和“增加‘四個意識’、反對圈子文化、好人主義”民主生活會，并參加所在支部的組織生活會，黨委書記講黨課，觀看《永遠在路上》《天津市國有企業違紀違法黨員領導干部懺悔實錄》等一系列教育片，堅定理想信念、政治立場，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高自身道德修養，加強自我約束和自我控制。

二是強化基層黨組織建設和黨員教育管理工作。及時調整了本部支部設置，完成了所屬6個支部換屆。黨員教育管理工作得到加強，開展組織關系排查、個人事項報告等“六項專項整治”工作，按時間節點完成黨費清查補繳。2016年，中鹽天津公司被評為市長蘆總公司“十二五”先進單位，公司黨委被評為市長蘆總公司“先進基層黨組織”。為強化示范引領作用，公司選樹典型，中心城區黨支部被評為天津級市先進黨支部；2個黨支部分別被2個總公司黨委評為先進黨支部，10位黨員被評為優秀共產黨員，2位同志被評為優秀黨務工作者，1位同志獲得天津市“五一勞動獎章”和市長蘆總公司“十二五”先進標兵稱號，20位同志被評為市長蘆總公司“十二五”先進個人。

三是全面從嚴治黨、落實“兩個責任”，加強黨風廉政建設責任制。公司領導班子以身作則，將紀律規矩挺在前面。組織開展“紀律規矩教育月”活動，狠抓“八項規定”精神的落實，嚴格公車使用和招待費支出，進一步規范企業領導人的從業行為，創造出對企業領導人員愛護、監督的良好氛圍。

五、存在的問題

一是部分地區小包鹽銷售下行壓力持續加大。2016年，公司小包鹽銷量較上年減少10.08%，與年度考核任務相比差距較大，主要原因：一是雖然鹽改在2017年實施，但產銷企業已經在天津布局，報價差距巨大，經銷商存在鹽改實施后產品降價預期，不同程度地減少庫存，導致社會庫存降低、銷量下降。二是鹽政體制不順、執法力度不足，我市小包鹽制假販假情況較為嚴重，私假鹽泛濫。三是產品換代，存在市場認知過渡期。

二是需進一步加快改革進度。京津冀公司有關組織架構、業務模式、三定方案的等待出臺、宣貫尚需時日。雖然公司為響應鹽改實施了一系列成效明顯的改革措施，但制約企業市場化競爭的不利因素仍然存在，尚需進一步加快改革進度，提高精細化管理水平和信息化水平，進一步加快推行扁平化管理進程，包括內部管理層級扁平化和外部銷售渠道扁平化。

六、2017年主要工作展望

中鹽京津冀公司已經掛牌成立。中鹽天津公司全部人員、資產、業務均并入京津冀公司。鹽改實施前夕，中鹽天津公司領導班子及時組織召開“鹽改第一天，全員奔市場”動員會，以挺身進入大市場的良好心態，以全員奔市場的實干行動，以相對市場化的薪酬機制，繼續積極融入京津冀鹽業一體化，做好銜接、承接工作，各項工作不停、不亂、不丟，著力做好保障食鹽安全供應、穩定職工隊伍、參與制訂三定方案、依法依規協助審計評估、清產核資、新品、新價、新規入市等工作，加強企業黨建，為穩健融入京津冀鹽業提供政治保障、組織保障。

（作者：中國鹽業總公司購銷統籌部部長、中鹽天津市長蘆鹽業有限公司總經理）

（編輯：李紅艷）