抓住機遇，積極推動民辦高校創新驅動特色發展

孫自強

摘要：民辦高校創新發展存在人才培養模式陳舊、科研管理體制不完善、校企合作機制不健全等問題，在繼續深化改革、保持經濟持續增長的同時，實施創新驅動戰略刻不容緩。民辦高校要抓住機遇，突出自身特色，實現長遠發展。建立基于企業需求的創新人才培養模式、建立面向創新主體的科研運行機制、建立切合創新驅動需求的校企合作新模式等措施有助于推動民辦高校創新驅動戰略的發展。

關鍵詞：民辦高校；創新驅動；特色發展；路徑選擇

黨的十八屆五中全會明確了2020年我國全面建成小康社會的宏偉目標和奮斗方向，對實施創新驅動發展戰略做了全面部署。在知識創新與科技進步日益成為經濟社會發展主要驅動力的新態勢下，高等教育尤其是民辦高等教育要全面深入貫徹落實創新驅動發展這一重大決策，使自身能夠充分發揮科技作為第一生產力與人才作為第一資源的重要結合點作用。

一、面對創新驅動戰略發展，民辦高校存在的機遇與挑戰

當前，我國社會經濟的發展進入到一個由量向質轉型的重要階段，即從過去粗放型、擴張性的發展進入到促進產業轉型升級、內涵型發展的新階段。在此背景下，全面提升高校的自主創新能力，進而引領和支撐國家實施創新驅動發展戰略，是我國當前推動經濟成功轉型升級和換擋調整的重大戰略之一。

國家對民辦高等教育的重視程度在不斷提高，肯定了民辦高等教育在社會發展中的巨大貢獻。與此同時，國家在招生、辦學層次、自主辦學等方面都給予了民辦高校重大的政策支持，特別是經濟的助推力和國家“綠色通道”的資助政策，極大地保證了民辦高校的生源，使民辦高校在辦學設施、教學質量和社會聲譽等方面都有很大的提升。創新驅動戰略的實施，有助于推動民辦高校先行先試、自主創新，有助于民辦高校革新辦學理念、打破傳統束縛，在實用型人才培養模式的基礎上探索創新型人才培育模式，實現由外延式的規模擴張轉向創新驅動的內涵式發展。

然而，任何事物的發展都有兩面性，在民辦高?？焖侔l展的同時也存在著制約創新發展的問題。比如，民辦高校人才培養模式陳舊、科研管理體制不完善、校企合作機制不健全等。面對挑戰，民辦高校首先要認清社會發展形勢，理解透徹創新驅動戰略精神，進一步梳理社會變革時期對教育改革政策的影響，并分析民辦高校創新發展轉型與制度環境、政策環境變化的相關性，在此基礎上確立辦學方向和目標。

二、實施創新驅動戰略發展，突出民辦高校辦學特色

民辦高校的主體是應用型高等職業教育，在實施創新驅動戰略發展的同時，十八屆五中全會也相應提出了“加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展”的目標，應用型高等職業教育無論是學校數量還是在校生數量都已占據了高等教育的半壁江山。在向培養應用型高素質技能人才模式轉變的過程中，民辦高校更要堅持以創新為驅動、以特色謀發展的辦學方向。

首先，民辦高校要充分利用靈活的辦學機制。民辦高校的頂層設計意愿強，領導團隊凝聚力強，部門和組織成員之間利益更易協調，整體執行力和效率更高，這些都為改革轉型提供了有利條件。因此，民辦高校應在持續、穩定、協調發展的基礎上，積極推動地域特色的科研領域布局和特色學科建設，面向市場需求開展應用技術研究。民辦高校要通過自身內部治理機制的優勢，打破原來規模擴張的路徑依賴，面對社會經濟轉型和發展過程中的拐點，實現管理體制和管理模式的轉變，積聚動能實現階段性的跨越。

其次，民辦高校應主動結合地方發展戰略，尋求錯位發展，要緊緊圍繞地方經濟發展，實現校企深度合作，促進民辦高校轉型發展有目標、有動力。比如，河南省民辦高校的發展，應緊緊圍繞著河南國家糧食生產基地、中原經濟區和鄭州航空港經濟綜合實驗區這三大國家戰略區域定位，向地方經濟和社會急需人才傾斜，將其融入到地方區域經濟轉型和建設的軌道上來。民辦高校在加速發展過程中，必須緊密結合地方區域經濟發展和就業市場的需求，改變現有的路徑模式依賴和思維依賴，避開一直以來的高等教育專業建設方向雷同化、人才培養模式單一化、學生學習偏重理論化的弊端，要積極探尋當前改革深化和經濟轉型時期地方經濟發展緊缺的應用型專業和高素質技能型人才的培養模式，并結合各自校情，補足短板，建立新的發展思維與現狀錯位發展機制。

再次，民辦高校要突出自身特色，提高發展速度。在十八屆五中全會明確提出高等教育要實現內涵式發展的目標下，民辦高校應該積極尋找內涵式的發展路徑和實現加速跨越。而民辦高校現有的基礎薄弱、師資力量不足、科研水平低等狀況急需改變。因此，選擇特色化發展，尋找盡快改變這種現狀的捷徑，才是民辦高校創新驅動發展的方向。民辦高校應鼓勵和支持教師開展科研活動，將開展科研活動作為提升教師教學能力和水平的重要途徑之一，將科技服務作為民辦高校緊扣市場需求、優化專業結構、提高技能型人才培養質量的重要手段，逐步形成科教融合的辦學特色。

最后，特色發展就是有針對性地根據民辦高校的實際發展情況，在主動適應社會經濟發展的前提下，緊緊圍繞高等教育培養高素質技能型人才的目標，實現專業特色區域經濟化、教育特色素質創新化、教學特色產學結合實用化、課程特色實踐項目化、師資特色雙師雙能化，為我國和地方社會經濟發展提供有力的人才支撐。在國家推出“大眾創業，萬眾創新”的創新驅動戰略下，民辦高校應借助“互聯網+”的優勢，積極開展校企合作，加強創新創業教育，培養大學生的創業思維和創新意識。

三、推動創新驅動戰略發展，民辦高校的路徑選擇

總體來說，民辦高校的創新驅動發展，在路徑選擇上應緊密結合綜合改革、完善高校內部治理、提高教育教學質量等進行，突出以創新為驅動、以特色謀發展的思想理念。

（一）建立基于企業需求的創新人才培養模式

民辦高校作為國家高層次應用型人才的培育基地，同時也是國家創新創業文化研究和傳播的重要場所。民辦高校創新人才培養模式，首先要優化專業人才培養方案，努力構建以提升就業和創新能力為核心的課程體系，提高核心課程建設的標準，著力打造和引進優質課程資源。其次，民辦高校還應積極深入探究創新創業人才培養規律，重視創新創業文化的培育和塑造，進一步弘揚科學精神，針對學生特點開展創新創業教育，積極營造創新創業人才培養的外部教育環境。再次，民辦高校應積極關注創新主體對應用創新型人才培養的合理化要求，善于吸取人才培養的意見建議，切實以就業為導向加大教育教學改革的力度，推動教育教學活動由“知識傳授型”向“應用創新型”轉變。特別是大力倡導探究式、啟發式、參與式、討論式教學，從而提升學生獨立思考、自由探索、勇于創新的能力。更重要的是，民辦高校還應認識到，學生創新能力的培養，僅僅依靠課堂教學是難以實現的，民辦高校要遵循科學研究的基本規律，也就是理論與實踐有機結合，進而實現科學研究成果的轉化。因此，民辦高校應加強專業實驗訓練、課外實習環節的指導，從而實現學生從高校學習到企業就業的無縫對接，特別是要建立與高新技術企業、科研院所等聯合培養創新人才的機制，多途徑尋求教育教學資源使用依托，增強高校學生的科技創新意識和實踐動手能力。

（二）建立面向創新主體的科研運行機制

根據國家在“十三五規劃”中深化科技體制改革的總體部署，民辦高校應著力克服阻礙民辦高?？萍紕撔碌睦щy，全面提升創新效率。目前，民辦高?？蒲谢顒拥耐怀鰡栴}是規模較小、力量分散、科技成果轉化能力較弱。因此，民辦高校在堅持自主創新的同時，應深化科研運行機制的綜合改革。

首先，民辦高校應著力拓寬辦學資源的獲取渠道，改變辦學資源的配置方式，切實破解民辦高?！爸厣陥蟆⑤p建設”“重投入、輕產出”等科技創新難的關鍵性問題。民辦高校的科研工作應以創新與應用為導向，強化科研活動的方向同經濟社會發展方向對接，創新成果的內容同產業對接，創新項目同現實的社會生產力對接，提高民辦高校對科技創新的貢獻度?？蒲谐晒霓D化首先是轉化到課堂教學、人才培養上。民辦高校應當圍繞支撐人才培養質量提升能力來展開，破除科研、教學“兩張皮”的現象。

其次，民辦高校應重構符合科技創新發展規律的科研保障機制。民辦高校要逐步探索建立符合科技創新規律的科研組織架構，重構科研投入、產出、評價、收益分配等保障機制，加快科技資源向教育教學轉化，創新人才培養模式，探索用科研計劃引領創新人才培養，推動基礎科研項目吸納學生參與研究全過程，全面探索科教、產學、校企聯合育人新機制，促進教學與實踐的無縫對接。同時，民辦高校應積極完善教材體系更新機制，加快最新科研成果進教材、進課堂，推動學科領域科學家和領軍人才編寫專業基礎課程和核心課程教材，完善專業課程內容定期更新機制，豐富教學方法和教學技術。民辦高校要把科技資源納入教學活動中，不斷加強教育信息化建設，全面建立各類創新平臺向人才培養開放的長效機制，將科學精神、創新思維、創造能力的培養貫穿于教育教學全過程。

再次，民辦高校要充分利用與企業、政府等共同創辦的各類產學研用合作基地。民辦高校應大力推進創新機制建設，力爭形成以市場為導向、企業為合作主體、產學研緊密結合的技術創新機制；在創新考評機制上，民辦高校要制定引導創新的業績評價、考核和激勵機制，推動科技成果加快轉化為現實生產力，推進“產、學、研”的有機結合，增強科技創新對區域經濟社會發展的支撐力度。

（三）建立切合創新驅動需求的校企合作新模式

目前，民辦高校和企業之間的合作大多流于表面，并未形成有效的校企合作機制。在當前“大眾創業，萬眾創新”的時代背景下，民辦高校應把握“互聯網+”教育的新形勢，積極建立創新驅動的校企合作新模式，充分發揮高校、企業的作用。民辦高校在推進校企合作實施創新驅動戰略的過程中，應以市場為導向，以整合校企共建資源為切入點，從服務區域經濟、服務社會整體出發。

人才培養模式改革能實現校企合作的過程銜接。校企合作過程的無縫對接，有助于民辦高校針對企業需求進行訂單式的人才培養，校企合作開展協同攻關，共享知識產權。企業管理人員、行業專家可以共同制訂人才培養方案和專業教學計劃，共同參與課程的設置與開發、教育管理和教學授課，以及參與考核評價學生。這種方式實現了企業的崗位需求與教學標準的對接，突出了企業在教學中的主體地位，達到校企雙主體共同培養人才的目標。

通過搭建信息共享平臺，實現資源共享，開啟“互聯網+”教學改革新模式。在大數據時代，民辦高校應充分利用企業豐富的實踐資源、網絡信息平臺為學生創建“互聯網+”的教學平臺，重構教學模式和實訓體系。在教學上高校應全面利用“互聯網+”，積極推動網上網下相結合的專業共建模式，以深化教學改革，并進行大數據分析，全面提升教學內涵、凸顯教學特色，通過線上線下教育融合，實現優勢互補。此外，民辦高校和企業應深入開發共建智慧教室、網絡教學班，在“一專多能”“職業證書+學歷”基礎上實施“職業技術創新”的教學模式，進一步推進校企合作辦學、產教融合。

通過建立合理的校企合作機制，搭建校企合作互動平臺，重構特色教學課堂。民辦高校要逐步實現傳統的課堂教學“教室+實驗實訓室”方式向企業“崗位情境”與“教學做”一體化教學場所的轉變，增強學生的實踐能力，縮短學生上崗的適應期。同時，民辦高校要推出大學生創業孵化園平臺，將企業內部真實的職業氛圍和職業環境運用到教學中，實現教學內容同生產實際相結合，教學過程與崗位需求相結合，激發學生的創造思維和創新能力，為學生以后走上社會、實現草根創業打下基礎。

創新驅動的校企合作模式具有服務面廣、重點突出、可操作性和針對性強的特點，能夠實現專業教學與產業需求對接、課程標準與職業標準對接、教學程序與生產程序對接、學歷證書與職業資格證書對接，從而提高創新型人才的培養質量。創新驅動的校企合作有利于民辦高校建立任務導向型校外創新教學基地，在“雙師型”師資培育基礎上實施“創新驅動導師”培訓，滿足不同行業企業的需求；有利于提升民辦高校的辦學活力，建立緊密、穩定、長期有效的校企合作機制。

（四）建立側重創新內涵建設的創新創業新體系

在大眾創業、萬眾創新的“互聯網+”時代，民辦高校應全面運用移動互聯網、大數據、云計算等現代信息技術，加強對創新創業空間的服務和支持，大力發展眾創空間，支撐大學生創新創業，逐步形成“一建立，兩開放，三依托”的新型創業服務模式。民辦高校要建立大學生創新創業扶持基金，鼓勵大學生利用自主知識產權實施成果轉化和產業化，要探索大學生學習、創業相結合的彈性學習制度。民辦高校要全面開放校內科技資源、體育設施、生活設施資源，為學生創新創業提供便利；要開放高?？萍贾v座資源，組織提供多種形式的創新創業輔導和職業繼續教育。民辦高校要依托有利資源建立一批低成本、便利化、開放式的眾創空間和虛擬創新社區；依托大學科技園區建立大學生創業實踐基地，為學生創業提供工作空間、網絡空間、社交空間和共享空間，降低創新創業成本和門檻；依托科技創新資源構建創新創業教育支持體系，培育跨學科、跨領域的科研教學團隊，增強學生的創新精神和創業能力。

（五）逐步推進與其他創新主體的規模協同效應

民辦高校在健全產學研協同創新機制的同時，應不斷強化創新鏈和產業鏈的有機銜接，建立高校與企業等創新主體之間常態化的技術創新對話制度。民辦高校要積極參與構建以企業為主導的產業技術創新戰略聯盟和產業創新中心，組織大團隊聯合攻關；有效推進科技資源整合，推動構建校校、校所、校企等橫向聯動平臺和研發服務網絡；改革完善創新平臺治理結構和運行機制，建立健全開放共享的運行管理模式和高校圖書資源與校外圖書資源間的傳遞機制；推動電子資源和科普資源向社會開放，規范開放服務流程，實現創新平臺資源共建共享。

民辦高校作為“體制外單位”，本身就是創新與創業的結果，在當前“大眾創業，萬眾創新”與“互聯網+”的時代背景下，科技創新的門檻降低了，制度創新的條件更加寬松，創新不再局限于少數知識精英而是面向普羅大眾。民辦高校作為創新創業載體的平臺，應力促產、學、研各方緊密圍繞產業技術創新需求，積極挖掘整合創新資源，形成創新資源庫，聯合企業與產業各方展開技術創新攻關，充分發揮民辦高校在實施創新驅動發展戰略中的引領作用，最終實現民辦高校的創新驅動發展。

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