地方高校大學生志愿服務的實踐與探討

鮑計國

摘要：大學生志愿者是青年志愿者隊伍中最活躍、最積極，最有影響力的群體，本研究以遼寧對外經貿學院為例，分析地方高校在大學生志愿服務方面進行的實踐與探索，以提升大學生志愿服務質量，更好地發揮大學生志愿服務在地方高校育人中的作用和地方高校服務地方兩個文明建設中的作用。

關鍵詞：大學生；志愿服務；地方高校

20世紀90年代以來，隨著青年志愿服務活動的蓬勃開展，越來越多的大學生參與到志愿服務中來。遼寧對外經貿學院一直注重大學生志愿服務活動的開展，以此增強大學生的社會責任意識。

一、大學生志愿服務取得的成績

遼寧對外經貿學院青年志愿服務隊秉承“奉獻、友愛、互助、進步”的服務精神，立足校園、面向社會，倡導和組織全校青年志愿者利用課余時間，深入城鄉社區基層，開展形式多樣的志愿服務活動。為孤兒、農民、老干部、軍烈屬等群體提供生活幫扶、心理慰藉、法律援助等志愿服務，贏得了社會各界的一致好評，逐漸形成了許多特色鮮明的品牌項目。

二、大學生志愿服務工作存在的問題

從遼寧對外經貿學院大學生青年志愿工作的實際發展情況來看，地方高校大學生志愿者服務工作仍存在一些制約因素，影響著志愿服務事業的深入推進，主要表現在以下幾個方面。

（一）志愿服務隊伍不夠穩定，專業性不強

一是人員組成不盡合理，低年級的學生占大多數，高年級的學生雖然熟悉志愿服務工作且有一定經驗，但僅有部分骨干參加，導致志愿服務活動不夠系統深入。二是對志愿者的培訓力度不夠。志愿者組織在一定程度上存在重服務輕培訓的現象，使得志愿者對志愿服務的內涵定位把握不準。

（二）活動內容創新不夠，志愿服務與社會需求存在差距

大學生志愿服務團隊所提供的志愿服務沒有最大限度發揮地方高校的優勢，提供更加務實的服務，滿足群眾和社會的需求。為社會和群眾提供個性化、專業化服務項目不多，很多活動局限在對弱勢群體的幫扶上，沒有將服務視野擴展到區域社會成員的合理潛在需求上，在協調社會結構和社會關系方面的作用有限。

（三）志愿服務體制建設有待完善

志愿者的主觀意愿是為人們服務，但在服務過程中也會遇到自身權益受到侵害或者侵害他人權益的情況，所以志愿服務事業的發展需要有完善的法律制度。從國家層面看，迄今為止，國家對志愿服務還未進行立法，導致大學生志愿服務的法律地位不明，在資金、安全等方面無法得到法律保障。部分地區的青年志愿者服務條例頒布較早，很多條款需要更新和細化，或是缺少配套的落實政策，以便于各市區、高校進一步遵照落實。從學校層面看，引導學生參與志愿服務的正確導向有待形成，相關規章制度有待進一步建立和完善。

三、提升大學生志愿服務工作水平的對策與做法

為更好地發揮大學生志愿服務在地方高校育人中的作用和地方高校服務地方兩個文明建設中的作用，可以從以下四個方面提升大學生志愿服務質量。

（一）加強組織建設，健全志愿服務保障機制

推行校院兩級管理。據調研，目前部分高校團委沒有設立青年志愿者協會，即便有設立也是相對獨立、隨意的組織。高校應設立正式的校級青年志愿者協會，下設各院系級協會，由志愿者協會隊長進行日常管理，各級青協均有教師具體指導工作。院系級協會既有開展志愿活動的自主性，又要在全校統一的大型活動項目中服從校級青年志愿者協會的統一安排。

探索建立相應的政策、法律支持機制。對青年志愿者行動的章程、條例應力求可行。實施注冊志愿者制度，根據團中央《推行注冊志愿者制度的實施方案》的具體要求，在校內全面推廣實施注冊志愿者制度，控制志愿者進出的隨意性，推進志愿者隊伍服務管理規范化。建立信息反饋機制，制作青年志愿者活動登記表和活動審批表，及時了解各志愿者活動的開展情況，加強對活動的監督和管理。建立表彰激勵機制，建立青年志愿者工作檔案，對做出突出貢獻的志愿者進行表彰和獎勵，激發志愿者的活動熱情，為志愿服務的發展提供動力支持。同時，還應建立志愿服務評估體系，綜合考慮服務時間和工作成績；引人學分激勵制度，鼓勵大學生參加志愿服務，探索形成志愿者“推優入黨”等長效激勵機制。另外，作為學校應對所有在籍志愿者進行志愿服務基礎知識、基本技能和相關法律政策的綜合培訓和思想教育。

（二）重視宣傳工作，提升志愿服務的校內外影響力

志愿服務在我國大學教育中所占分量遠遠不及歐美發達國家，高校要加大對大學生志愿服務理念的宣傳和普及力度，充分發揮校報、校園網、學校官方微信、微博等媒體的宣傳導向作用，展現志愿者的事跡、服務案例、成長軌跡，塑造志愿者良好的社會形象，提高公眾對志愿服務內涵的認知理解和關注度，激發大學生的參與熱情，感染和帶動全社會形成良好風氣。特別要對優秀志愿服務組織、個人進行廣泛深入的宣傳，發揮其正能量，把志愿服務精神作為校園文化精神滲透到每一位大學生的思想中，形成全員參與志愿服務的良好氛圍。

（三）創新活動內容，推動志愿服務領域不斷拓展

創建志愿服務活動品牌。一是注重抓社會熱點、重點，在調查研究的基礎上形成實施項目；二是確保志愿服務工作實施過程規范化，將服務品牌保持好、推廣好、發展好。

采取更加靈活多樣的活動形式。大學生通常具有比較專業的知識和較高的文化層次，這些優勢應在志愿服務工作中發揮出來。在制訂服務方案時，應有針對性地提供較高規格的文明服務，讓被服務者滿意的同時體驗到良好的人文環境。

拓展活動領域，建設志愿服務基地。活動基地是單位與青年志愿者協會建立穩定合作關系的有效載體，有利于規范服務內容，促進志愿服務長期深入進行。由校團委組織牽頭創建志愿服務基地，整合社會資源和民間力量，重點聯系一些單位，不斷豐富志愿服務活動的內容。

（四）加強素質建設培訓，提高團隊整體服務水平

建立規范的動員招募機制，提高志愿服務水平。注重選拔思想政治素質過硬、道德品質優秀、業務能力強的青年志愿者，保證志愿者隊伍的整體素質。同時還要考慮志愿服務項目的性質和工作特點，進行對口招募。

重視對志愿者的培訓。根據志愿服務的發展趨勢，針對基地志愿服務、項目化志愿服務、黨員志愿服務、專題志愿服務等，進行志愿者集中系統培訓和分散培訓相結合的全方位培訓，使志愿者的基本服務技能和理論水平在志愿服務中不斷提升。

參考文獻：

[1]張興博，朱劍松.大學生志愿服務理論與實踐知識[M].成都：西南交通大學出版社，2014.

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