2016年7月19日涉縣特大暴雨氣象防災減災服務分析

王洪琴

摘要 本文對涉縣2016年7月19日的大暴雨天氣實況、影響情況和天氣預報服務情況等方面進行回顧，對本次特大暴雨氣象防災減災服務進行分析，以期為今后暴雨天氣預報服務積累經驗。

關鍵詞 特大暴雨；防災減災服務；對策；河北涉縣；2016年7月19日

中圖分類號 P457.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）12-0242-01

大暴雨是我國重要的災害性天氣之一，汛期出現較為頻繁。對暴雨天氣成因和發生機制進行研究一直是氣象部門的工作重點。相關研究結果表明，暴雨天氣與風垂直切變、云團的自組織過程、海陸風環流之間有密切聯系[1-2]。在觀測能力和資料分辨率影響下，使用數值預報對中尺度以下的局地暴雨幾乎無預報能力，這就使得局地暴雨的預報難度大幅度增加。隨著氣象現代化快速發展，新的觀測資料和探測手段的應用提升了氣象預報準確率。氣象服務部門作為面向政府和社會大眾的窗口，其服務水平高低直接對突發天氣事件危害程度產生影響。因此，提升對大暴雨天氣的防災減災服務水平是當前涉縣氣象服務工作的重點，也是社會對涉縣氣象服務的迫切需求。

1 大暴雨天氣實況

受低渦和低層偏東風共同影響，2016年7月19日凌晨開始，涉縣出現大范圍高強度降雨天氣，最強降雨區主要分布在涉縣東部和南部，以大暴雨和特大暴雨為主，主要降雨時段在19—20日。根據氣象部門統計，此次降雨過程涉縣縣城內的降水量為95.2 mm；最大降水量出現在合漳鄉，降雨量為463 mm。此次洪災給涉縣群眾生命財產、農業、道路交通等造成嚴重損失。受災群眾超過5萬人，因災死亡8人，失蹤1人，直接經濟損失超過10億元。

2 特大暴雨氣象防災減災服務情況

2.1 加強領導，周密部署

針對此次強降雨天氣過程，7月18日涉縣氣象局組織召開專題會議部署氣象服務工作，進一步強化思想認識，嚴明工作紀律，嚴格責任落實，成立了以局長為組長、各科室負責人為成員的“7·19”應急服務領導小組，完善各項應急預案。

2.2 迅速行動，提早預報

制作專題預報材料，向縣委、縣政府主要領導進行專門匯報，提示相關部門做好應對防范工作。氣象災害防御指揮部辦公室印發《關于做好防御強降雨工作的緊急通知》，并發放到各成員單位及鄉鎮。同時制作重要天氣預報在縣電視臺循環播放。在全縣防汛工作專題會上，涉縣氣象局針對此次強降雨過程及防范措施進行匯報，組織防御指揮部各成員單位召開氣象災害防御緊急會議。同時，通過短信平臺、電子顯示屏、微信、微博、信息員微信群等渠道向社會公眾發布重要天氣預報信息。

2.3 嚴格值守，及時預警

接到市局啟動Ⅰ級應急響應后，涉縣氣象局立即進入應急響應狀態，局領導和各應急小組24 h堅守崗位，認真做好應急響應工作。氣象災害防御指揮部辦公室電話通知各鄉鎮和有關部門，告知做好防范工作。業務人員密切監視天氣變化，加強與省、市臺天氣預報會商，及時通過手機短信、電子顯示屏、微信、微博等平臺發布各類預報預警信息和雨情信息、氣象信息20余次15 000多條。協助縣領導做好全縣抗洪搶險指揮，氣象臺每10 min通過電話向縣領導匯報1次雨情、汛情。服務應急人員加強區域站設備監測，冒雨搶修故障區域站，確保儀器裝備正常運行。

2.4 深入一線，調查災情

災情發生后，涉縣氣象局聯合民政、農牧、交通、水利等部門組成調查組第一時間趕往受災嚴重的鄉（鎮）、村進行實地調查，對“7·19”災情收集匯總，并就災害成因、受災程度、災害影響及損失程度等數據和資料認真分析，為下一步搶險救災氣象服務工作提供依據。

3 啟示

汛期來臨之前應及時對中小水庫、山洪災害易發區、河道堤壩、重點隱患部位進行排查和整改，同時積極開展防汛演練，加強監測；做好氣象防災減災服務的基礎是準確的天氣預報和及時的預警信息[3-4]；密切關注天氣變化，及時調整應對措施是做好氣象防災減災服務的重要環節；各個部門共同交流、密切合作是做好氣象防災減災服務的有力保障；各級氣象部門之間上下聯動、有針對性地指揮都可以提升氣象防災減災服務效益。

4 對策

4.1 加大力度宣傳氣象災害防御知識

涉縣氣象局應借助各種多媒體平臺，如電視、收音機、宣傳冊、手機短信、高音大喇叭等方式積極宣傳氣象防災減災知識。根據不同人群，推進氣象科普知識進入農村、學校、機關單位等。對突發性氣象災害加強輿論引導，向社會大眾詳細講解氣象災害危害和防御措施，提升社會大眾防災減災意識。

4.2 加強氣象災害防御體系建設

涉縣氣象部門應借助現代化技術手段，提升對氣象災害信息的監測和預警能力，及時將災害性信息發布到群眾手中，以便人們提前做好準備，從而降低災害性天氣造成的損失。

4.3 總結災害性天氣過程，提升預報預測水平

氣象部門應提升天氣預報準確率和精細化水平。加強數值預報產品應用，積極引進專業人才，加大對業務系統的開發力度。結合近些年涉縣暴雨天氣發生規律，對該地區暴雨天氣加強研究；構建一支素質高、專業性強的預報隊伍，對大暴雨天氣形成機理加強研究，提高天氣預報準確率。

5 參考文獻

[1] 許永姿，王琳佳，孫良鑫，等.靈璧2015年6月23—30日持續強降水過程的氣象服務總結及啟示[J].安徽農業科學，2015（29）：231-234.

[2] 周繼先，聶云.思南縣2014年7月13—17日持續性降水特征分析和服務總結[J].安徽農業科學，2014（30）：10609-10610.

[3] 姜愛軍，屠其璞，陳廣昌，等.氣象預報服務效益評估方法研究：以暴雨預報服務為例[J].氣象科學，2008（4）：435-439.

[4] 劉新彥.濟陽縣一次暴雨氣象服務分析[J].現代農業科技，2017（6）：220-221.