哈薩克斯坦呼喚新經濟模式

李大巍

全球經濟發展已經進入了一個全新的時代，但全球經濟政策并沒有跟上時代的要求，世界各國應該著手建立新的經濟發展模式。

主題為“新能源、新經濟”的第十屆阿斯塔納經濟論壇已于6月15-16日在哈薩克斯坦新首都阿斯塔納舉辦。來自100多個國家的4000多名政界人士、商界領袖、知名學者以及國際組織代表就全球經濟形勢、加強全球合作與貿易、發展基礎設施、發展綠色經濟和創新等議題進行了深入交流。《中國經濟報告》記者應哈薩克斯坦外交部邀請，全程參與此論壇并與多位政府官員、經濟學家交流。

歐亞（Eurasia）要沖的“一帶一路”關鍵國家

哈薩克斯坦是中亞五國中最穩定、最繁榮的國家，GDP占中亞國家的60%。世界銀行主管歐洲和中亞事務的副行長西里爾·穆勒（Cyril Muller）表示，近10年來，哈薩克斯坦的貧困人口數量大大減少，國民收入增長明顯，2006年步入中等以上收入國家的行列。借助豐富的石油資源，哈薩克斯坦在基礎設施建設、教育、醫療和人力資源等方面開展了及時有效的改革，取得了豐碩成果。

哈薩克斯坦將自身定位為歐亞中心國家（Heart of Eurasia）。作為世界上最大的內陸國，地處中亞心臟位置、擁有豐富自然資源的哈薩克斯坦連接歐洲和亞洲兩個主要經濟板塊。除與俄羅斯保持傳統良好關系之外，哈薩克斯坦也大力拓展與歐盟、美國及中國的雙邊關系，并在各種國際場合積極打造國際形象和知名度。

哈薩克斯坦也是中國“一帶一路”建設向西延伸的第一站。中國國家主席習近平在2013年出訪哈薩克斯坦時提出了建設“絲綢之路經濟帶”的倡議，這有助于進一步加深中哈兩國在政治互信、經濟合作、人文交流等領域的合作。4年來，共建“一帶一路”逐漸從倡議轉變為行動，從理念轉化為實踐，成為開放包容的國際合作平臺和受到國際社會普遍歡迎的全球公共產品。

哈薩克斯坦總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）指出，如何實現全球經濟的可持續和包容性發展是本屆論壇討論的重點，因為全球經濟發展已經進入了一個全新時代，但全球經濟政策并沒有跟上時代要求，主要體現在：“第一，九年前爆發的全球金融危機的深層次原因并未消除。不僅如此，目前全球債務水平不斷攀升，其總額已經達到了全球GDP的2.3倍。第二，世界經濟復蘇依然非常緩慢。第三，全球貿易萎縮，某些國家還在不斷采取反全球化措施。去年全球貿易增長創下了近8年來的新低。第四，全球環境污染程度達到了臨界點。第五，能源使用的不平衡日益加劇”。為了解決上述問題和應對挑戰，納扎爾巴耶夫認為，世界各國應該著手建立新的經濟發展模式。

據哈薩克斯坦政府總理巴赫特詹·薩金塔耶夫（Bakhytzhan Abdiruly Sagintayev）介紹，目前哈中兩國在農林畜牧業商品交易方面，達成了除大宗牲畜交易以外所有項目的交易協議，雙方不存在任何貿易壁壘或障礙，必要的協議均已簽署完備。

哈薩克斯坦外交部副部長瓦西倫科（Roman Vassilenko）在接受《中國經濟報告》記者專訪時表示，兩國政府間的戰略性合作對中國提出的“一帶一路”倡議起到了很好的支持作用。他舉例說，在交通上中國使用窄軌而哈薩克斯坦使用寬軌，過去在口岸換軌非常耗時，給貿易增加了難度，如今口岸優化了換軌流程，一列火車換軌只要45分鐘就能完成，相比于原先的幾個小時來說極大地提高了效率。瓦西倫科還指出，貿易中遇到的實際問題必須在實踐中解決，而解決的策略就是發展基礎設施建設。“過去幾年，中國和哈薩克斯坦共同解決了許多合作問題，比如在最有活力的公路口岸霍爾果斯，中哈雙方都實行了稅收減免政策。這只是哈薩克斯坦支持“一帶一路”倡議的眾多舉措之一。”

未來能源與綠色經濟

哈薩克斯坦是歐亞經濟聯盟（Eurasian Economic Union）的創始成員，現在正在為減少對石油和天然氣的依賴制定路線圖。據統計，哈薩克斯坦境內的石油、天然氣、煤礦和鈾資源全部換算成石油產量后的總額為320億噸，占全球已知資源總量的3.6%。

納扎爾巴耶夫在論壇上強調，哈薩克斯坦是獨聯體國家中最早通過環保法律和綠色能源轉型決議的國家。近十年來，通過不懈努力，哈薩克斯坦的空氣污染物排放減少了13%，石油生產廢氣排放減少了70%。

2016年4月，納扎爾巴耶夫還簽署了《關于對哈薩克斯坦向“綠色經濟”轉型的部分法律修訂和補充》的法案。該法案對《土地法》《水法》《環保法》《企業法》《稅收及其他應上繳財政預算稅費法》以及《行政違法法典》等法律法規進行修訂，旨在落實“向綠色經濟過渡”的設想和2020年行動規劃。

哈薩克斯坦國民經濟部部長基米爾·蘇列米諾夫（Timur Suleimenov）表示：“未來，石油和碳氫化合物將失去其現有價值和重要性。我們已經清楚地意識到能源多元化的重要性，未來會投入大量精力到傳統能源以外的其他能源部門。”

2017年阿斯塔納世博會

在該論壇召開前不久的6月8日，正在哈薩克斯坦訪問的中國國家主席習近平在哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫陪同下，參觀阿斯塔納專項世博會中國國家館，并共同出席中哈亞歐跨境運輸視頻連線儀式。9日，上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議在哈薩克斯坦舉行。當晚，習近平與納扎爾巴耶夫等各國領導人、嘉賓共同出席阿斯塔納專項世博會開幕式。

阿斯塔納專項世博會是首次由中亞國家舉辦的專項世博會，主題為“未來的能源”。在本屆專項世博會100多個參展國家和國際組織中，中國最早啟動國家館建設。中國國家館設定的主題是“未來能源、綠色絲路”，旨在同國際社會分享中國在傳統能源轉型、新能源開發、環保、可持續發展等方面的理念和做法。

“最后一個不為眾人所知的旅游目的地”

世界著名旅游雜志《孤獨星球》把哈薩克斯坦形容為最后一個不為眾人所知的旅游目的地。天山腳下的中亞第一大城市阿拉木圖是哈薩克斯坦乃至整個中亞的金融、貿易和教育中心，早年因盛產蘋果被稱為蘋果城，是哈薩克斯坦著名的古跡集中地。

2017年4月，在第十七屆哈薩克斯坦國際旅游展開幕式上，中哈兩國代表啟動了2017哈薩克斯坦“中國旅游年”。阿拉木圖市旅游局局長葉瀾（Yerlan Zhailaubay）在接受《中國經濟報告》記者采訪時說：“阿拉木圖被稱作千色之城（City of Thousand Colours），不僅僅是因為自然景觀絢爛多彩，更因為多元的文明孕育出獨特的景色。作為中亞第一大都市，有超過100個民族的居民聚居于此。基督教、伊斯蘭文明、佛教、儒家文明在此和諧相處。阿拉木圖是世界都市中唯一一個同時擁有哈薩克斯坦劇院、俄羅斯劇院、德國話劇院、朝鮮族劇院以及維吾爾音樂戲劇院等多民族劇院的都市。低廉的物價、斑斕的景色、熱情的人民、便捷的交通，使阿拉木圖成為中國游客最喜愛的旅游目的地之一。”

1994年7月，哈薩克斯坦議會通過決議，決定在2000年之前把首都遷往阿斯塔納。納扎爾巴耶夫和有關專家認為，阿拉木圖的城市發展潛力已經用盡，生態環境惡化，又處在活躍的地震帶上，城市安全受到威脅，還靠近邊境，遠離工業發達地區，已不宜作為首都。遷都后，阿拉木圖作為國家科學、文化和經濟中心的地位不會改變。

阿斯塔納自取代阿拉木圖成為新首都后，這片空曠的草原之城上迅速建起了大量造型獨特的未來派建筑。這些建筑多由諾曼·福斯特、黑川紀章等世界級建筑大師設計建造，凝聚了高新科技和前衛的創意，整座城市堪稱充滿想象力的概念之城。隨著世博會及一年一度的阿斯塔納經濟論壇的舉辦，該城市影響力越來越大。