A市電子政務系統(tǒng)設計與應用研究

段燕北

摘要：電子政務系統(tǒng)的建設需要現(xiàn)代科學軟件技術、網(wǎng)絡通信技術的支撐，結合這些先進的技術結合本身特點，就能設計出一個科學合理的某市電子政務系統(tǒng)。本文論述政府電子政務平臺的研究背景及其選題意義，分析電子政務系統(tǒng)對于政府信息化的重要性；然后通過對需求調(diào)研結果來完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)流分析，在遵循軟件工程設計原則的基礎上來滿足整個平臺的需求以及系統(tǒng)應用。

關鍵詞：電子政務系統(tǒng)；設計；應用

隨著信息革命的興起和信息時代的到來，世界范圍內(nèi)正在掀起一場迅猛的信息化浪潮，呈現(xiàn)出以信息化為根本特征的嶄新面貌。在這一新的發(fā)展機遇與歷史抉擇面前，許多國家紛紛確定以推動信息化為特征的發(fā)展戰(zhàn)略，其中推進政府信息化建設已是大勢所趨。越來越多的國家、地區(qū)和地方政府大力推進政府自身的信息化建設，通過重構與信息網(wǎng)絡革命相適應的服務與管理方式來更有效地滿足社會和公眾的需要。

一、某市電子政務系統(tǒng)設計的重要性

隨著電子政府的建設熱潮，“電子政府”的建設己成為新一輪公共行政管理改革和衡量國家競爭力水平的顯著標志之一。因此，進行電子政務的研究與開發(fā)，加快政府信息化建設是一項十分緊迫而重要的工作。深化改革，促進經(jīng)濟、文化事業(yè)的良性發(fā)展是我國發(fā)展的主流，在這一過程中，如何利用計算機、網(wǎng)絡技術構建一個有中國特色的、服務于人民群眾的電子政務系統(tǒng)是各級政府的一個工作重點。本文擬通過設計和實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)，有效的減少政府的財政支出，提高政府的工作效率，最大限度的為人民群眾服務，增強政府工作的透明度。由于本系統(tǒng)須結合實際業(yè)務進行分析，將政府辦公的業(yè)務邏輯抽象化，對于本軟件的業(yè)務流程的梳理是該階段的難點，在該階段擬通過數(shù)據(jù)流圖將電子政務管理平臺的數(shù)據(jù)流向和實體以及存儲關系通過工具來輔助理順需求，從而為平臺后期設計和實現(xiàn)做好準備。

二、某市電子政務系統(tǒng)的設計與應用

信息技術的進步，使整個溝通系統(tǒng)產(chǎn)生重大改變，而導致組織扁平化，人員的疏離冷漠、社會關系不佳，缺乏學習機會、缺乏工作的挑戰(zhàn)等因素，所以這種結構上的改變，勢必管理者要針對不同的環(huán)境建立不同的制度，調(diào)整管理的方式，并落實終身學習、重整組織氣候，使得員工有個職場使員工的能力得以發(fā)展，以提高工作績效，期使得公務人員角色能適應于任何職場。電子政務的形成，帶給政府再造的目標，建立一個創(chuàng)新、彈性有效率的企業(yè)型政府，也提高政府的行政績效，提升國家整體競爭力。因此電子政務的推行，對于政府形象、民眾需求具有正面的意義。然而環(huán)顧電子政務的進行因執(zhí)行作業(yè)尚有阻礙，導致各機關與公務員無所適從。

JSP是在Java技術的基礎上，同時擁有Web和Java所有功能的性能，而電子政務辦公系統(tǒng)就使用的是JSP技術進行開發(fā)，JSP的代碼的構成基本上是特別的以Java語言嵌入標記、基礎的HTML語句。

所以本研究主要動機則依現(xiàn)行戶政機關作業(yè)電子化的實際現(xiàn)況，深入探討執(zhí)行的過程的得失。并以現(xiàn)今公務員身處電子化工作環(huán)境現(xiàn)況與人員角色適應等角度切入，探討公務人員身分與作為造成改變的原因，以協(xié)助突破政府推動電子政務障礙消除的參考。現(xiàn)階段推動電子政務的主要意義，并不只是新興科技的引進，而是要讓各機關連結成為一個可以立即傳達信息、溝通意見、分享經(jīng)驗及知識的數(shù)位神經(jīng)系統(tǒng)，使政府組織轉型、升級成為更精巧、靈活、機動、彈性、效率、透明化的組織運作體系，進而與企業(yè)、社會及民眾連網(wǎng)，以快速響應民眾的需求、有效處理瞬息萬變的新事務，強化各種危機處理能力，此外，以公共行政的角度來看電子政務的涵義，電子政務最大效用，在使政府全年無休，不限時的便利方式，更有效率效能履行其行政與民主的職能。政府機關及公務員應打破傳統(tǒng)的思考框架，適應信息化社會的興起，以創(chuàng)新的視野重新思考政府的角色及職能，改變及改善政府與民眾之間的互動關系，以民眾的需求為依歸，致力建設公義的社會，豐富社會生活的內(nèi)涵，增進民眾的福祉。結論科技的進步，更多具專業(yè)知識的市民創(chuàng)造出許多新機會與期望，于是社會越來越復雜，民眾的需求也跟著快速在改變。因此政府為了跟上社會的多樣改變與民眾快速的需求變化，必須迅速地改變，不能再一成不變或墨守成規(guī)，政府須傾聽需求且提出創(chuàng)新的方法來解決民眾的需求與期望。

由于系統(tǒng)的環(huán)境不是固定不變的，系統(tǒng)本身具有生命周期，也需要不斷進行修改和完善。因此，系統(tǒng)的修改維護工作總要不斷進行。然而，系統(tǒng)修改的難易程度是極不相同的。一個結構清晰、分工明確的系統(tǒng)，修改起來比較容易。反之，修改起來就困難得多，不但需要更多的人力、物力和時間，而且會造成系統(tǒng)的不一致，以致會越改越亂，不可收拾。因此，系統(tǒng)是否易于修改，應作為衡量系統(tǒng)優(yōu)劣的重要指標。

結論

電子政務系統(tǒng)在開始規(guī)劃就應考慮今后運營維護時的基本條件，如系統(tǒng)管理與技術支持、系統(tǒng)管理與運營經(jīng)費、設備更新與軟件升級，使用者培訓以及推進信息化工作的各項措施等，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。系統(tǒng)維護的目標是有計劃、有組織地對系統(tǒng)進行必要的改動，以保證系統(tǒng)中的各個要素隨著環(huán)境的變化始終處于最新的、正確的工作狀態(tài)，保證電子政務系統(tǒng)正常而可靠地支行，并能使系統(tǒng)不斷得到改善和提高，以充分發(fā)揮作用。

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