優化采購流程 降低運營成本

特約撰稿人：江蘇核電有限公司 王雷

優化采購流程 降低運營成本

特約撰稿人：江蘇核電有限公司 王雷

田灣核電站

中核集團江蘇核電有限公司（以下簡稱“公司”）于 1997年 12月 18日成立，公司按照現代企業制度運營，作為項目業主，負責田灣核電站的建設管理和建成后的商業運行。田灣核電站位于江蘇省連云港市連云區田灣，目前有運行機組兩臺，在建機組兩臺，項目前期準備機組兩臺。一期工程 1、2號機組和二期工程 3、4號機組均采用俄羅斯 AES-91型核電機組，技術上滿足國際上第三代核電站的要求，是中俄兩國在加深政治互信、發展經濟貿易、加強國際戰略協作方針推動下，在核能領域進行的高科技合作，是中俄核能合作的標志性工程。

田灣核電站 1、2號機組 2007年投入運行，現有場地規劃可建設 8臺百萬機組，全部建成投產后，總裝機容量超過 800萬千瓦，年發電量達 600億千瓦時，雖然裝機功率僅相當于三峽設計值的35.5%，但年發電量可達三峽設計值的 68%，將成為世界上大型清潔能源基地之一。目前，1、2號機組安全穩定運行，3～ 5號機組工程建設有序推進， 6號機組擬于 2016年年內開工建設。

21世紀的市場競爭，不是企業和企業之間的競爭，而是供應鏈和供應鏈之間的競爭。即從原材料采購、倉儲、制造、最終產品由銷售網絡到消費者手中等各個環節的競爭。優化采購流程管理，控制成本，對企業競爭力的提升具有十分重要的意義。

優化采購流程，提升企業競爭力

●受資質、市場成熟度及經驗業績的限制，核電項目檢修合格潛在供方的選擇范圍很窄，單一來源性采購難以避免，“一家獨大”的心理驅使某些服務商不顧市場實際情況，連年漲價，客觀上不斷提高業主的生產成本。

●絕對的壟斷必然引起絕對的高價，保持競爭態勢有利于檢修成本的控制。某些設備的檢修，長期由同一家公司承擔，這些公司憑借業務熟練，現場大修時間緊急等因素，價格連連大幅上漲。如果選擇新的合作方，存在影響整個大修進度的風險。

●電站每年根據現場檢修、技改方面的需要陸續采購工具、樹脂、潤滑油、核級管材管件、電儀備件等物項，批量小、采購頻次高、總體價值低，以往是 “一單一購”、“一談一簽”，談判始終處于被動，采購效率低，價格方面沒有話語權。

●核電機組進入運行階段之后，對于核級管材管件的需求已經失去了建設期的批量化、規模化的優勢，呈現如下特點：供貨時間急、規格型號多、采購批次多、單批采購數量少，價值低，供方積極性不高或者干脆不響應。由于審查嚴格，具有核級管材管件生產制造資質的供方很少。并且，就整個市場而言，核級管材管件所占有的份額極其微小，客觀上也造成了原材料生產企業（鋼鐵廠）不重視，造成原材料短缺，市場競爭不足，增加了買方成本。即使簽訂了合同，也會因為原材料問題長期不能供貨。核級物項生產需要到向安全局報批和生產過程監管，生產周期長。價值不高的管材管件已經成為瓶頸緊缺物項，這是各運行核電廠共同的難題。

●“電商采購”以方便快捷、價格透明、性價比高等特點日益受到市場推崇，李克強總理在今年的兩會中談到：“我很愿意為網購、快遞和帶動的電子商務等新業態做廣告”。市售產品“電商采購”能否在國企廣泛應用，程序如何升版？如何選擇潛在的電商？如何進行到貨驗收？支付如何辦理等等，許多問題擺在面前，機遇和挑戰并存。

●“本地化”采購具有運輸距離短、社會風險低、響應及時等優點。在節約成本的同時，增加了公司對地方的貢獻，密切了公司發展與地方經濟的融合。

●從國產化進程分析，田灣核電站需要長期依靠俄供備件和服務。而俄羅斯核設備市場信息透明度低，備件供應處于壟斷地位，加大了談判難度。

●為落實《中核集團科研管理規定》中“以企業為主體，市場為導向，產學研用相結合”的精神，商務、技術人員要有這樣的判斷，對于有市場情景的長期受益項目，要考慮公司的長遠利益。

創新設備管理模式，促進企業降本增效

根據田灣核電站多年采購管理的經驗積累，利用具體的案例，用數據、事實說話，以“降本增效”為導向，突破傳統的采購模式、通過市場信息運用、大數據統計、需求整合等方法，在單一來源性、瓶頸物項、電商、國外備品備件、合作開發項目等方面采購理念和方式均有創新，顯著降低了電站運營成本。

●充分調研，數據說話，控制周期性服務合同價格

大數據時代，合同“數據化”管理不可或缺，可為項目的合同價格分析和決策提供科學依據。對服務合同的跟蹤調研是一項十分重要的工作，通過深入了解承包商人、財、物的實際投入，驗證合同訂立的合理性，如：檢修人員的待遇是否與合同一致，是否符合市場行情，承包商的滿意度如何等等。合同額=工作定額*綜合人員單價，有些合同綜合人員單價低于市場或行業水平，導致合同額看似偏低，而供方卻干的很愉快呢？這就要考量一下工作定額的準確性，是不是有虛高的成分？跟蹤合同執行，實地調查承包商各階段的投入，才能獲得關于工作定額的權威性數據，參考國家、省、市的工程預算定額、建設工程人工、材料指導價文件準確核算合同價，做到組價過程清晰、談判依據充分，降低談判難度，易于達成共識，提高合同簽訂的效率，采購成本受控。經過準確核算的數據也是項目招標的標的，可以根據計算結果“定價”招標，讓技術水平成熟度高、管理嚴謹的潛在供方獲得中標機會，提高檢修質量、檢修效率，解決“不招標違規，一旦招標，價格飛漲”的問題。當然，還可以根據市場變化，設定合同價浮動機制，簽訂長期合同，建立穩定的戰略合作關系。

最精準的定額出自于供應商的實踐，服務合同的價格來自于“數據”的精準計算，離不開“大數據”的支持，通過合同數據庫對歷年的數據統計，為價格談判奠定堅實基礎。

●引入競爭，有效降低檢修成本

技術商務部門密切配合，選擇技術能力強、態度積極的潛在服務商，按照“試用—培養—競爭”的模式引入，有效控制成本。

在 T107/T207大修中，對某些設備的維修服務，打破了 T203至 T206一直由 S公司承擔的慣例，分解任務，引入 W 公司少量參與，S公司明顯降低了“看漲”的服務單價，T207該檢修項目合同價格降幅為 7%。在 T108/T208大修相同項目中，S公司擺出了更加積極的姿態，合同價格降幅為 32%，同時低于歷史最低合同價格 19%，該項目年度檢修成本總體降低 20萬元。這是競爭帶來的效益，如今兩家公司以相同的價格各自承擔一臺機組上述設備的檢修任務，競爭態勢常在，質量、進度受控。

●整合需求，規模化采購，爭取價格上的優惠

在公司主管領導的倡導下，技術商務部門聯動，根據歷史數據整合未來3～ 5年的需求，形成規模化采購，一次簽訂框架合同，分批到貨、付款，既爭取更大折扣,又緩解庫存壓力。

燃料組件制造所需的鋯材，俄方供貨單價每年上漲，談判很艱難。借 3、4號機組核燃料采購之機，公司對 1-4號機組未來 10個換料期的燃料需求進行整合，經過 11輪歷時近一年的談判，在基礎單價和年上漲幅度獲得很大優惠。平均每年采購 54組燃料組件所需鋯材節約采購成本約 150萬美元。主泵軸瓦及推力幅面板的采購，經過整合，提報5年的采購需求，簽訂框架合同，價格上較以往降低，年度環比節約采購成本約 70萬美元。

●創新采購方式，解決瓶頸物項的采購問題

田灣核電通過調研本企業及核電同行的需求，與原材料生產企業（鋼鐵廠）及加工制造企業建立戰略合作關系，投資儲備鋼錠，確定加工價格，解決核級管材管件采購“周期長、價格高”的瓶頸問題。

江蘇某公司愿提供“小爐”冶煉服務，即每爐量低至5噸，遠小于大鋼鐵集團每爐最小 32噸的情況，從成本控制、財務風險防控方面具有一定優勢，可以實現“原材料備貨”，解決原材料“有和無”的問題，并可以通過與國內優質核級管道、管件廠家合作，整合資源，依托原材料供應優勢，為我公司提供各類核級、非核級鋼管及管配件。目前我公司已和該公司建立了戰略合作關系，投資儲備鋼錠，確定加工價格，解決核級管材管件采購“周期長、價格高”的瓶頸問題。

實踐證明，換位思考，優先解決相關方的問題是解決自己問題的好方法。

●順應市場動向，創新采購模式，推動發展電子商務模式

公司及時成立電商采購專項工作組，調研電子商務現狀，梳理采購流程，風險評估與防控，編制了《電子商務采購管理》程序，確定適合電商采購的物資類別，對確定的物資類別進行動態化管理；結合公司實際情況，對電商采購的物流方式進行綜合分析，制訂物流方式的選擇原則；對電商采購支付環節的財務風險進行綜合分析，制訂電商采購的財務付款制度及流程，考慮最大程度規避財務風險。并根據電商采購執行情況，梳理、分析電商采購過程中潛在風險和管理短板，經過不斷的試點總結，業務流程已趨成熟。2015年全年電商采購規模達 2300萬元人民幣，并且采購規模呈逐年擴大趨勢，成本控制效果明顯。

●擴大“本地化”采購規模，融入地方發展，合作共贏

近年來，隨著連云港市經濟的跨越發展，一些現代化的先進化工企業相繼落戶投產，公司及時調整思路，主動對接地方企業取長補短，建立長期合作關系，2014年底以來，陸續實現了大宗化工品“本地化”采購。“本地化”采購具有運輸距離短、社會風險低、響應及時等優點。在節約成本的同時，增加了公司對地方的貢獻，密切了公司發展與地方經濟的融合。

目前公司機組運行必需的鹽酸、燒堿、次氯酸鈉等大宗化工品約 1萬噸，2013年 9月起，上述物資從田灣基地附近的徐圩開發區采購，每噸運費節約 180元，每年可節約生產成本約 180萬元，擴建工程運行后，可節約的生產成本成倍上升。

●優化談判策略，爭取每一分利益，同時商務談判結果必須經受市場驗證

商務部門、技術部門密切配合，通過分析歷年采購情況預測未來需求，形成規模化采購，一次定價，分批供貨，有效抑制價格上漲幅度，獲得更多優惠。同時，生產領域、擴建領域聯動，分析俄羅斯的經濟形勢，互通信息和經驗，提前制訂談判方案，在談判中爭取主動地位。組織工作層、科級、處級和公司級逐次授權談判，體現團隊作戰的優勢，攻克一個個看似“不可能”實現的目標，為公司爭取利益。

商品及服務的價格波動是市場固有的特性，單邊逐年上漲或下跌絕對不能持久，商務人員對價格的漲跌要有質疑的態度，不斷收集信息，分析市場。某國外合作單位為江蘇核電長期提供技術服務，以往服務人員單價逐年上漲 5%，“數據化”談判的結果是比上年降 8%，這正是價格回歸市場的表現。

●商務人員樹立為電站經營的理念，做好合作開發項目的管理

核電在建造、運行過程中，為保障機組長期安全穩定運行，不可避免的需要解決一些局部技術問題，隨之產生技術成果，這些成果往往具有很高的推廣價值，可能產生一定的經濟效益，要做好研發項目成果的保護，找尋新的經濟增長點，推薦以下運作流程。

田灣核電某科研技改項目，與某公司合作共同完成。由于該項目非成熟技術，本著風險共擔，收益共享的原則，與該公司簽訂了合作研發合同，由田灣核電出資引進該套設備合作研發。項目開發成功后，田灣核電擁有該項目的專利申請權，雙方共享該專利使用權，對方公司有權按此專利生產設備并向核電市場銷售，田灣核電和對方公司對產品銷售收益按一定比例分成。

成本控制緊跟市場變化，“電商采購”效益好

成本控制是企業全方位管理的基本環節，是企業管理活動中永恒的主題。世界上永遠不變的是“變”，電力企業的今天不代表明天。當前，電力改革已經提上議事日程，電能競價上網勢在必行，核電人必須居安思危，及早樹立成本意識，不斷優化管理，創新工作方式，提高產品和服務質量，滿足并超越顧客期望，切實增強企業核心競爭力。才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

●管理效益

核電站運營的經濟成本包括燃料、還貸付息、備件服務采購、倉儲物資管理、上交利稅、廢料處理等，每個環節運轉不流暢都會影響電站運營經濟性，而對于采購成本的積極把控將給電站帶來最直接的經濟效益。因此，在核電站幾十年的運營過程中，電站商務部門要充分認識肩負的使命，緊跟市場變化，不斷適應新常態，識別改進點，創新采購理念和采購方法，走在成本控制的最前沿，為電站持久的繁榮貢獻力量。

絕對的壟斷必然引起絕對的高價，針對單一來源性采購，打破壟斷壁壘；通過調研電子商務現狀，梳理采購流程，資金風險評估與防控，編制了《電子商務采購管理》程序，嚴格規范供方選擇、審批、合同簽訂、驗收入庫、支付、材料歸檔等流程環節，實現電商采購直接在系統走審批流程，提高工作效率。

2013年以來，陸續實現了大宗化工品“本地化”采購。“本地化”采購具有運輸距離短、社會風險低、響應及時等優點，在節約成本的同時，增加了公司對地方的貢獻。同時在連云港扶持一批產品生產型、貿易型、服務型企業為“我”所用，充分利用周邊農業產業結構，因勢利導，因地制宜，為我公司供應健康、環保型農副食品，增加農戶收入，融合地方關系，共同發展，建立企業地方共榮圈。

●經濟效益

“電商采購”以方便快捷、價格透明、性價比高等特點日益受到市場推崇，通過線上和線下詢價對比，電商采購物品價格平均便宜約 20%。2015電商采購規模達 2300萬元人民幣，節約采購成本460萬元。

目前公司機組運行必需的鹽酸、燒堿、次氯酸鈉等大宗化工品約 1萬噸，2013年以來上述物資從田灣基地附近的徐圩開發區采購，每噸運費節約 180元，每年可節約采購成本約 180萬元。并且整合數年需求，在燃料組件制造所需的鋯材、主泵軸瓦及推力幅面板等采購項目形成規模化采購，采取一次簽訂框架合同，分批到貨、付款方式，平均每年可節約采購成本 220萬美元，約合人民幣 1400萬元。

“電商采購”以方便快捷、價格透明、性價比高等特點日益受到市場推崇，通過線上和線下詢價對比，電商采購物品價格平均便宜約20%