促進“民心相通”：中小學國際理解教育的使命與愿景

王遠美

摘要 中國自20世紀90年代開始進行國際理解教育的先導性探索。并逐漸將其上升為國家戰略。在推進“一帶一路”重大倡議的大背景下，中小學校推進國際理解教育，要進行多方探索和開拓，如構建國際理解核心素養目標體系、優化國際理解教育內容體系、培養具有國際視野的“引路人”、加強人文交流機制建設、建立國際理解教育學術組織等。以促進民心相通和文化理解。

關鍵詞 基礎教育國際化：國際理解教育：“一帶一路”；民心相通；中國學生發展核心素養

中圖分類號 G63

文獻標識碼 B

文章編號 1002-2384（2017）05-0008-03

2017年5月中旬。“一帶一路”國際合作高峰論壇即將在北京召開。20余國領導人和60余個國際組織負責人確認參會。中國面臨重要的國際發展機遇。也將基礎教育領域的國際理解教育再次推向前臺。1946年。聯合國教科文組織首先提出國際理解教育（Educalion for International Understanding，EIU）的概念，積極呼吁各國在歷史教學和公民教育中融入國際理解內容。以理解、和平、共生為價值理念，促進人們消解沖突、致力于世界和平。在國際上產生了較大影響。

進入新世紀以來，國際理解教育對促進國家之間的交流、理解與合作更為重要，日益成為當今各國國民教育的重要組成部分。2013年，習近平主席提出“一帶一路”重大倡議。為推動沿線國家教育開放合作，以及與其他國家之間的人文交流提供了重要契機，也為中國國際理解教育的發展帶來了新機遇，賦予了新使命。

一、實踐探索：從先導性實驗到區域性推進

20世紀后期，美國、日本、韓國等國，先后從課程建設、學生自主活動和校園文化建設等方面實施國際理解教育，為我國提供了一些可資借鑒的國際經驗。隨著我國改革開放的發展。我國的國際理解教育從學理研究走向政策議題、從教育理念走向教育實踐。

北京、上海率先在國內開展國際理解教育的理論研究和實踐探索。例如：北京基于政治中心、文化中心、科技創新中心和國際交往中心的功能定位，從上世紀90年代開始。在國際理解教育的理論研究、地方課程和教材開發、師資隊伍能力建設和教學改革實踐方面進行了開拓性的探索，有效地促進了北京市中小學學生國際理解素養與和平文化意識的發展。

2010年，《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）首次在政府文件中明確提出“國際理解教育”概念。此后。北京、上海、天津、江蘇蘇州、廣東深圳、四川成都、湖北武漢、吉林長春、山東青島、江蘇常州等地基礎教育領域的國際理解教育迅速發展，形成了國際理解教育發展的規模效應和實踐轉化局面。例如：山東青島通過深度融合國際理解教育和學科教學、自主開發與合作引進建構課程體系、搭建國際理解教育活動平臺等方式。促進國際理解教育的實踐落地和學生國際理解素養的發展。

二、政策推動：從政策導向到國家戰略布局

國際理解教育是基礎教育新課程改革的重要內容。具有鮮明的政策導向。2001年，我國《基礎教育課程改革綱要（試行）》就已提出要培養學生的國際視野，并把國際理解意識作為素質教育的一個有機組成部分。2010年，《綱要》提出“加強國際理解教育，推動跨文化交流。增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解”，把國際理解教育提到了我國教育政策的高度。這既是教科文組織倡導的國際理解教育理念在我國轉化為教育政策的體現，也是我國教育自身發展對人才培養的客觀要求。

2013年，習近平主席提出“一帶一路”重大倡議。倡導沿線國家要“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通”，從國家戰略層面為國際理解教育提供了新機遇。201 6年中央頒發的《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），再次強調要“豐富中外人文交流。促進民心相通。積極開展國際理解教育，加強人文交流機制建設”，國際理解教育被提升到了國家戰略層次，其重要性可見一斑。2016年，教育部相關課題組發布的《中國學生發展核心素養》中，國際理解成為學生發展核心素養的重要內容。

三、未來發展：新形勢下國際理解教育的新使命

在國家推進“一帶一路”建設、推動國際理解與合作。中華民族正在和平崛起的大背景下，基礎教育領域的國際理解教育承載著促進人文交流、促進民心相通、展示和平大國形象等重要使命，需要在多個領域進行探索與開拓。

1.研究學生國際理解素養目標體系，培養學生的“命運共同體”意識

作為學生發展核心素養的重要內容，國際理解主要表現為學生對國際動態、多元文化、人類共同命運等方面的認知和關切。構建學生國際理解素養目標體系，既要參照和借鑒國際上已有的研究成果，又要結合《綱要》和《中國學生發展核心素養》關于教育國際化和國際化人才的具體要求，聚焦學生發展核心素養，深化國際理解教育育人目標的研究。通過目標體系的研究，引導學生關注國際問題，豐富國際知識，發展跨文化理解能力、國際交往實踐能力，培養學生善良、無私、公正、民主、熱愛和平、關心人類共同發展的情操。同時。教師可通過學科教學創設世界文化主題活動，策劃模擬國際組織活動、境外游學等方式。培養學生的全球意識和命運共同體意識。引導學生認識文化的多樣性。學會欣賞、尊重和包容。

2.優化國際理解教育內容體系，平衡好國際性與民族性的關系

實施國際理解教育，學校要堅持了解、溝通、尊重、吸納的基本思路，以促進學校的國際交流與合作。其一，開展多類型的國際理解教育特色課程和多樣化的教育活動。其二，加強跨文化交流和溝通，提升師生的跨文化理解能力。其三，要善于學習和吸納異域的優秀文化，促進中外文化的交流與融合。其四，要以中華民族優秀文化為根，加強對中華民族優秀文化的學習、繼承和創新，認識中華民族為世界文化發展所作的貢獻，培養對中華民族優秀文化的認同感和自豪感。因此，學校領導者在國際交流與合作中。既要有開放的心胸和氣度學習異域文化，又要大力傳播中華民族優秀文化，在雙邊和多邊交流互動中，處理好國際理解教育的國際性與民族性的平衡關系。既注重培養師生的全球視野。引導師生學會遵循國際規則行為處事；又注重愛國主義教育，積極主動宣傳中華優秀文化。

3.加強校長教師能力建設，培養具有國際素養的“引路人”

培養中小學生的國際理解素養，校長和教師是橋梁和關鍵。校長教師自身要有國際視野和開放心態。要有世界情懷。要具備跨文化交流和文化理解能力，要有國際比較和鑒別能力，這樣才能在促進學生國際理解素養發展方面發揮“引路人”作用。而在終身學習的時代，校長教師的專業發展離不開專業培訓的支持。教育主管部門和學校。要加強對校長教師多種專業培訓的投入，尤其是加強對校長教師國際素養的專業培訓，為校長教師提供跨文化交流學習的機會。促進校長教師自身國際理解素養的發展。

4.加強人文交流機制建設，深化中小學國際交流與合作

地方教育行政部門要通過行政主導方式。從區域層面建設人文交流機制，把握國際理解教育的發展方向，不僅要在推動世界了解中國、讀懂中國、理解中國方面發揮作用。更要在促進“一帶一路”沿線國家和其他國家的教育交流合作，實現教育的共商共建共享和創造共同歷史記憶、共同身份方面發揮作用。

中小學校要善于拓展與“一帶一路”沿線國家的教育交流合作關系。加強學校國際交流合作的系統設計，通過建立友好學校、教師訪學交流、學生交換學習、國際游學活動等，深化學校的國際合作、交流互鑒，為提升學校國際合作水平和培養學生國際素養創造條件。

與此同時，學校領導者要增強運用國際組織的資源意識。例如：學校領導者要加強與聯合國教科文組織以及中國聯合國教科文組織全國委員會的聯系，加強對聯合國教科文組織重要會議及其文件的研究。充分運用其國際平臺和國際資源，敏銳把握國際理解教育的發展動態。為學校發展創造有利的外部支持條件。

5.建立國際理解教育全國性學術組織，促進教育交流

隨著我國國際地位和影響力的不斷上升。“一帶一路”重大倡議日益走向務實合作，“請進來”與“走出去”并行。教育交流合作的廣度和深度日益擴展。加強與國內外學術組織的交流合作顯得日益重要。我國應該成立全國性國際理解教育學術組織，利用學術組織平臺，凝聚各方有識之士。共同探討國際理解教育理論、政策、實踐問題，促進國際理解教育的發展，推動國際理解教育育人功能和服務經濟社會發展功能的實現。

（編輯 許麗艷）