貴州省六盤水市廣播電視覆蓋發展情況建議

摘 要：隨著廣播電視覆蓋方式的不斷變化，一個地區人民群眾收聽收看廣播電視的方式也受到了極大的影響。本文通過分析廣播電視綜合覆蓋率的變化，來研究六盤水市地區廣播電視覆蓋的發展情況。從而得出需要建立健全完善長效維護機制，堅持提供品質優良的精神文化產品和加強各部門協調配合的建議。

關鍵詞：六盤水；廣播電視；覆蓋；建議

一、引言

廣播電視綜合覆蓋率，是指能接收到中央、省、地市、縣播出機構通過無線、有線、衛星等各種技術方式轉播的各級廣播電視節目覆蓋的人口數占總人口數的比例。六盤水市位于貴州省西部，以山地、丘陵為主，地形地貌復雜，人口分散，對廣播電視覆蓋影響極大。本文旨在通過分析六盤水市“十一五”末到“十三五”初的覆蓋率變化，來研究六盤水市地區廣播電視覆蓋的發展情況，希望能夠為全市廣播電視發展提供指導性意見。

二、六盤水市覆蓋基本情況

從表中可以明顯看出從“十一五”末到“十三五”初，廣播節目覆蓋率從2010年的94.86%增加到2016年的98.1%，電視節目覆蓋率從2010年的96.56%增加到2016年的98.3%，全市廣播電視覆蓋率明顯增加。這對全市廣播電視發展產生了極大影響。

三、覆蓋變化的具體體現

1.傳輸覆蓋方式多樣、覆蓋范圍擴大

六盤水市“十一五”時期主要以接收衛星傳送和實施農村廣播電視節目無線覆蓋工程發射的廣播電視節目為主。到“十二五”時期除原覆蓋方式外還實施了地面數字電視無線覆蓋工程，在增加覆蓋方式的同時，覆蓋范圍也得到了進一步擴大。2016至今實施的多彩貴州“廣電云”村村通、戶戶用工程采用有線傳輸方式，有線數字電視從城市向農村延伸，建成覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備、內容豐富、服務到戶的智能化、綜合化、長效化、精細化公共文化服務平臺，至此，覆蓋方式變得多樣化，覆蓋范圍得到大幅度增加。

2.覆蓋項目資金投入方式多樣化

覆蓋項目資金投入方式由“十一五”和“十二五”前期完全通過財政投入轉變為“十二五”后期，財政投入、企業運營投入和農戶出資部分等各種方式相結合，提高了財政資金使用效益。其中，“十二五”時期財政資金投入方式明顯變化是在投資建設接收設備方面。例如：實施廣播電視村村通工程時，中央、省、市財政資金投入比例為5∶3∶2；而后來實施廣播電視戶戶通工程時，則采用了中央、省、市、縣、農戶共同出資的方式，資金投入比例為10∶10∶2∶8∶5；到了2017年實施的戶戶用工程，又轉變為由市縣人民政府補助，網絡公司自籌的方式。

3.覆蓋內容多樣化

直播衛星傳輸的主要內容是中央、省級廣播電視節目，“十一五”時期實施的無線覆蓋工程也主要是傳輸中央、省級節目廣播電視節目。

“十二五”時期的地面數字電視，傳輸內容增加了市、縣兩級電視節目，解決了本地老百姓不能收看本地新聞的難題。

2017年實施的戶戶用工程，除了基本公共服務即提供至少85套以上、力爭130套以上的數字廣播電視節目（含市縣兩級節目），還有個性化拓展服務。個性化拓展服務主要包括三個方面：一是民用方面，涵蓋了廣電寬帶、無線WIFI、移動多媒體廣播電視、交互式廣播電視、回看點播、電視院線等廣電服務，可提供遠程教育、視頻通話、遠程醫療、農家書屋、道德講堂、科技致富、農林養殖、知識普及、政策查詢、衛生防疫、運動健身、防災減災、水利氣象、文化娛樂、旅游咨詢、電子商務等貼近群眾、貼近基層的綜合性服務；二是政用方面，為“7+N”朵云下沉和服務基層提供傳輸通道，為各級人民政府及部門信息發布、省市縣鄉村五級視頻會議系統提供平臺支撐，為實施城鄉安防工程提供傳輸通道和保障服務，為建設貫通各級的應急廣播體系提供基礎平臺等；三是商用方面，提供電商平臺、數據備份、數據專網、企業宣傳、廣告發布等服務。

覆蓋內容多樣化即經歷了從單純的廣播電視節目到個性化拓展服務。

四、對廣播電視覆蓋發展的建議

1.進一步建立健全完善長效維護機制

以鄉鎮綜合服務站為載體，不斷規范服務標準，制定嚴格的運行管理和監督考核制度，建成覆蓋城鄉較為完備的廣播電視公共服務體系，及時解決傳輸和發射過程中遇到的問題，確保村村通、戶戶通、時時通。

2.堅持提供品質優良的精神文化產品

以社會主義核心價值觀為導向，把社會效益放在前列，增強創新能力，繼續為群眾提供內容豐富多樣、健康積極向上、充滿正能力的精神文化產品。

3.加強各部門協調配合，確保覆蓋內容安全

覆蓋方式的多樣化，覆蓋范圍的擴大，使得保障覆蓋內容安全成為首要任務。這就要求廣電部門必須主動加強與消防、綜治、“三電辦”等相關部門聯系，加強對本系統工作人員政治理論水平和業務能力提升，確保廣播電視安全播出，保障廣大用戶收聽收看廣播電視的文化的權益。

參考文獻：

[1]國家廣播電影電視總局規劃財務司.《全國廣播電視行業統計報表制度》培訓手冊，2011：78-80.

[2]貴州省人民政府辦公廳.關于印發《多彩貴州“廣電云”戶戶用工程實施方案》的通知（黔府辦通[2017]24號），2017-2-20.

作者簡介：

陶興麗（1987—），女，大學本科畢業，貴州省六盤水市廣播影視技術服務中心助理工程師，主要從事廣播影視技術服務相關工作。