我國全面吹響“全域旅游”戰(zhàn)略號角

文_實習(xí)記者 姜林燕

我國全面吹響“全域旅游”戰(zhàn)略號角

文_實習(xí)記者 姜林燕

“全域旅游”這個概念在旅游業(yè)界炸出、不一樣的煙火，也成為各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和推動力

“世界這么大，我想去看看”這句語不驚人死不休出自素人口中的另類辭職信如同《長城》中獸王對一群復(fù)制品發(fā)出的聲波，奔波于鱗次櫛比高樓間的“城里人”聽到這一聲吶喊突然喚醒沉封已久卻早已躁動不安的心，急不可耐的曝光于人前。

一場說就走的旅行，成為那幾年很多人追逐的信條。可當(dāng)背起行囊踏上前方的路，把凡塵俗物拋諸腦后，才發(fā)現(xiàn)這里的一切似曾相似，這一條街巷不知被復(fù)制多少條，這里的小吃跟城市里的沒差多少。當(dāng)初心心念念的神圣之地成為不過爾爾的俗物。遠(yuǎn)方的詩和田野究竟還有多遠(yuǎn)？

不拘于生活的茍且，可去了遠(yuǎn)方才發(fā)現(xiàn)只是雷同的小鎮(zhèn)，味同嚼蠟的小吃，連山上的玻璃棧道都雷同。“看景不如聽景，相見不如懷念。”千篇一律的風(fēng)景，大同小異的旅游線路，甚至連各個景區(qū)的旅游項目、旅游產(chǎn)品都沒什么太大區(qū)別，又餓審美疲勞、身心疲憊。走馬觀花傻瓜式旅游不能滿足當(dāng)下多數(shù)人的需求。看星星，看月亮，沒有詩詞歌賦、人生哲學(xué)怎么能說是風(fēng)花雪月的故事。只有相似的古城和熙熙攘攘的人群，沒有能讓人靜下來的一方凈土怎么能說是旅行。

去年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到44.4億人次，出境旅游人數(shù)1.22億人次，旅游已經(jīng)成為我國公民休閑生活的重要方式。如此龐大的旅游市場靠單一的發(fā)展模式是不可能走下去的。從改革開放起發(fā)展了近30年如火如荼的中國現(xiàn)代旅游業(yè)似乎一夜之間沒有了方向。同質(zhì)化線路已經(jīng)滿足不了旅客各種各樣的需求，自由行、主題游、定制游、深度游、品質(zhì)游成為趨勢，而細(xì)分受眾、服務(wù)散客、聚少成多、差異化體驗、口碑傳播，成為新時代的主旋律。與日俱增的品質(zhì)化休閑度假旅游需求與拘泥于舊式門票經(jīng)濟(jì)的觀光旅游業(yè)產(chǎn)生了巨大鴻溝，破除體制壁壘找到一條與時俱進(jìn)的旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路迫在眉睫。

在2016年全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早提出，要推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。至此，“全域旅游”這個概念開始受關(guān)注。在旅游業(yè)界炸出不一樣的煙火，也成為各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和推動力。

從2015年初次提出，到2016年“全域旅游”概念初具模型，再到今年首次寫進(jìn)政府工作報告中。“全域旅游”已經(jīng)成為政府和業(yè)界口中的熱詞，在旅游領(lǐng)域，學(xué)者如果不講全域旅游似乎便不是旅游學(xué)者，官員不提全域旅游便不是旅游行政管理者，業(yè)界不知全域旅游便不是旅游經(jīng)營者，這種現(xiàn)象已成為當(dāng)前旅游界的常態(tài)現(xiàn)象。

從杭州模式看“全域旅游”

最憶是江南，又到了全民下江南的季節(jié)，杭州是一個繞不過去的地方。“杭州模式”也是旅游界繞不過去的典型案例。

2003年西湖景區(qū)在全國率先實行免門票，消息不脛而走，一夜之間傳遍大街小巷，業(yè)內(nèi)人士持質(zhì)疑態(tài)度，而游客歡呼雀躍。如今14年過去了，西湖免門票不僅成為影響中國旅游發(fā)展標(biāo)志性事件之一，而西湖景區(qū)交出的成績單也足以成為業(yè)界的教科書。浙江大學(xué)旅游學(xué)院院長周玲強(qiáng)接受記者采訪時表示，以杭州西湖為例，大概有71個旅游景點，73%的景點都實現(xiàn)免門票，平時這座城市屬于杭州市民，節(jié)假日、黃金周外來游客大量進(jìn)入，這座城市又屬于游客。據(jù)測算，免掉1元門票反而帶動了7元的綜合消費。

杭州發(fā)布"夜十景"：補(bǔ)夜游短板,促全時段全域旅游發(fā)展

杭州模式實際上就是全域旅游的模式，而這座城市具備全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，不管是城市，還是郊區(qū)，也不管是人文還是自然積淀，資源都非常豐厚。

不得不承認(rèn)過去十年也是杭州旅游發(fā)展的黃金周期，讓杭州從一個國內(nèi)著名的旅游休閑城市，通過各方面的作為和建樹，發(fā)展成一個國際知名的旅游城。業(yè)內(nèi)人士不止一次的表示，全域旅游，不一定要去人為地“打造”很多高大上的項目，設(shè)計很多看起來很美的產(chǎn)品，往往當(dāng)?shù)刈钤鷳B(tài)的要素，最本真的生活狀態(tài)，或許正是游客想要的一種差異化體現(xiàn)。而杭州也是用實際行動在創(chuàng)造“杭州的全域旅游”。

“杭州模式”的成功有他的歷史、文化、地理環(huán)境的綜合原因，杭州西湖免門票的經(jīng)驗?zāi)懿荒茉谌珖茝V，各地如何推行全域旅游模式，在業(yè)界引起廣泛討論。

湖南13地發(fā)表新化宣言，吹響創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”

“全域旅游”是“換思維”

今年6月，國家旅游局發(fā)布《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作提供行動指南。

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

我國邁入大眾旅游時代，旅游發(fā)展也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，旅游收入也遠(yuǎn)高于其它經(jīng)濟(jì)增速，旅游發(fā)展進(jìn)入一個效益型發(fā)展階段。有專家指出，目前是政府主導(dǎo)形成熱點，投資跟進(jìn)形成熱流，市場呼應(yīng)形成熱潮，這是全域旅游發(fā)展的總體狀況。

從“景點旅游”到“全域旅游”的轉(zhuǎn)變是符合當(dāng)下需求，從原來孤立的點向全社會、多領(lǐng)域、綜合性的方向邁進(jìn)，讓旅游的理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。之前有專家指出，現(xiàn)在各地“全景打造、全業(yè)融合、全時體驗、全民參與”的聲音不絕于耳，不少地方搞得轟轟烈烈，但其中跟風(fēng)者不在少數(shù)。

全域旅游該如何推進(jìn)，作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，首先是思想的統(tǒng)一，北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院院長厲新建曾表示，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建不僅僅是“戴帽子”，更重要的是“換思維”。思想通了，路子就通了。

他指出，思想認(rèn)識統(tǒng)一，從市場邏輯角度認(rèn)同全域旅游發(fā)展理念，黨政一把手對全域旅游的重視才能真正落到實處，才能真正推動這場牽動各方利益的旅游戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型順利實施，避免在發(fā)展全域旅游方面出現(xiàn)“新泡沫”。

“全域旅游”在全國遍地開花

全域旅游的提出不是紙上談兵，而是鑒于在旅游實踐中不斷探索提出來的問題，是要打破舊的旅游空間格局，形成一種新的發(fā)展格局。

北京交通大學(xué)教授張輝和北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生岳燕祥在《旅游學(xué)刊》刊發(fā)一篇關(guān)于全域旅游的理性思考一文中指出，在研究全域旅游問題，應(yīng)該是從問題的主要矛盾入手來展開理論解釋，而不是被過度解釋，成為偽命題，偏離最初的發(fā)展目的，而部分學(xué)者在解釋基本內(nèi)容的時候是從“全”的角度來解釋，認(rèn)為全域旅游就是“全要素”“全市場”“全產(chǎn)業(yè)”“全時間”“全人員”“全過程”“全地域”，這種解釋既不符合我國全域旅游提出的背景，也不符合全域旅游實踐的要求。

文中指出，從全域旅游提出的社會背景和旅游背景來分析，全域旅游不應(yīng)從“全”的角度來認(rèn)識，而應(yīng)該從“域”的角度來解釋，叫做“域的旅游完備”，也就是空間域、產(chǎn)業(yè)域、要素域和管理域的完備。

全域旅游的實踐，其目的不只是將旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，而是通過全域旅游實踐提升旅游對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附加值；不只是要推動地區(qū)旅游收入的增加，而是要通過全域旅游實踐推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全域旅游不僅是我國旅游化進(jìn)程的重要表現(xiàn)形式，也是當(dāng)前我國推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的發(fā)展方式。

“全域旅游”到現(xiàn)在遍地開花，游客更是不在拘泥于某一處景點，某一座山。去杭州西湖固然是標(biāo)配，但是杭州的大街小巷，深藏民間的美食小攤成為不可錯過的風(fēng)景，一磚一瓦、一草一木皆是景，旅行是體驗別人的生活方式，讀懂當(dāng)?shù)氐娜兆?聆聽歷史、品味故事。“景觀之上是生活。”中國旅游研究院院長戴斌表示，再好的旅游目的地也一定要讓消費者產(chǎn)生親近感，溫暖感。