城郊失地農民就業適應度與城市融合實證研究

□劉智勇 陳 蘋 鐘宗炬

[電子科技大學 成都 611731]

城郊失地農民就業適應度與城市融合實證研究

□劉智勇 陳 蘋 鐘宗炬

[電子科技大學 成都 611731]

隨著城市化進程加快，我國城鄉結合部大量農業用地轉化為建設用地，失地農民這一弱勢群體的就業問題與城市融合問題已成為社會各界關注的焦點。基于人力資本、社會資本等理論，提出研究假設，構建研究模型，并以國家首批城鄉綜合配套改革試驗區成都市城郊10區縣為例，通過問卷調查法、訪談法收集數據，展開實證研究，旨在研究影響城郊失地農民就業適應的若干因素，并探討城郊失地農民就業適應與城市融合的關系。結果表明，就業適應度與城郊失地農民城市融合呈現正相關，前者是后者的重要影響因素，而個人屬性、社會資本則與就業適應度呈現正相關，是影響其就業適應度的具體因素，并通過就業適應度間接影響其城市融合。

失地農民；就業適應度；城市融合；人力資本；社會資本

引言

我國已進入高速城市化發展階段，據國家統計局發布報告顯示，2014年我國城鎮化率達到54.77%。城市化是一條不可逆轉的城市發展道路，隨著城市化的快速發展，大量農業用地將會被轉化成建設用地。按照世界上每1萬城鎮人口平均需要不少于1平方公里土地的基本要求以及我國城市化水平每提高1%將增加1270萬城市人口的實際，我國城市化水平每提高1%則需要占用耕地約12.7萬公頃[1]。從經驗數據來看，一般每征用0.067公頃（1畝）耕地，就會產生1.5個失地農民。失地農民數量將隨著城鎮化率的提高而相應增加，他們離開農村進入城市，是否能順利地完成從農民身份到市民身份的轉化，成功實現市民化，已成為我國構建和諧社會、實現城鄉穩定必須面對的一個重要課題。

失地農民特別是其城市融合問題一直是近年來學者研究的重要領域之一。據現有調查研究表明，很多失地農民因其自身內在原因或受外部客觀環境所制約，都面臨不同程度的生活困境，他們既沒有農地可耕種，在城市也沒有工作，更沒有穩定的收入來源；而某些地方政府也只是一味地通過給予失地農民以極低的補償征用土地，這對失地農民而言無疑是雪上加霜；在原因探究方面，大多數學者認為身份認同、人力資本和社會資本是失地農民融入城市的主要影響因素[2]；部分學者也認為戶籍制度、就業困境、地理空間等影響了失地農民的城市融合[3～4]。在策略路徑方面，Berry提出在個體試圖融合異質文化的過程中，有“同化”(Assimilation)、“分離”(Separation)、“整合”(Integration)和“邊緣化”(Marginalization)四種策略[5]；也有某些學者認為政府是影響失地農民是否能融入城市的關鍵性因素。

總體而言，在有關失地農民城市融合問題的研究中，主要以研究失地農民融入城市新環境的影響因素、方法策略以及路徑為核心，少有通過就業維度縱向深入研究失地農民的城市融合狀況。因此，本研究將探尋城郊失地農民就業適應度的影響因素，并通過就業適應度來分析城郊失地農民的城市融合。采用問卷方式在四川省成都市城郊10區縣進行調查，運用SPSS22.0進行因子分析，并采用AMOS20.0分析結構方程模型擬合度和檢驗假設，展開實證研究。以期為同類課題研究和政府部門制定相關政策提供參考和借鑒。

一、理論基礎及研究假設

（一）理論基礎

城市融合是移民個體或群體被包容進主流社會和各種社會領域的狀態與過程[6]。國外關于移民城市融合測量比較有代表性的是“二維度”模型（戈登等）、“三維度”模型（楊格-塔斯等）以及“四維度模型”（恩澤格爾）。這些模型都在一定程度上說明城市融合是多維度的，可以從政治、經濟、文化以及社會等方面進行測量。在移民城市融入的歸因解釋上，國內外學術界主要認為有人力資本歸因論、社會資本歸因論、制度歸因論等[7～8]。然而人力資本、社會資本等因素一方面可以促進移民的城市融合，另一方面也會限制阻礙其城市融合的廣度和深度。田凱認為農民工實現城市融入既要有相對穩定的職業、較好的經濟收入，也要有一定的社會地位。失地農民與農民工在某些特征上也有一些共性，本文通過就業適應度研究失地農民的城市融合，并引入人力資本、社會資本等理論探究失地農民的城市經濟融合、社會文化融合以及心理融合情況。

所謂“就業適應度”，張芮菱認為就是在既定的稟賦條件下，人在經濟機會變化過程中采取行動改變自身福利時所表現出相對穩定的特征總和，這種總和也是其能動性的結果。就業適應度是職業安全保障的關鍵因素，就業適應度高的人對職業環境具有較高的耐力性和適應性，尤其是在適應新環境的初期階段[9]。失地農民進入城市就業，他們所面對的是新工作、新環境以及新同事，因此本文將失地農民的就業適應度界定為三個層面：工作內容變換層面、環境適應層面以及人際關系層面。

1979年諾貝爾經濟學獎獲得者西奧多?W?舒爾茨是世界上公認的人力資本理論建構者，他認為人力資本投資包括教育、職業培訓、醫療保健和遷移等方面的費用，具有較高人力資本的勞動力在城市勞動力市場上往往能夠獲得更好的就業機會和更高的收入[10]，反過來就業所得的福利津貼等在一定程度上也能增加人力資本的投資[11]。失地農民從農民身份轉變為市民身份，其教育水平的高低、職業培訓的次數、身體素質的好壞直接影響著他們的就業以及就業穩定性和適應性。因此，本研究將失地農民人力資本作為其就業適應度的重要變量。

一般認為，社會資本的理論框架是由布迪厄、科爾曼和帕特南三位學者建立起來的，帕特南首次將社會資本引入政治領域，而前兩位學者在社會學范圍內闡釋了社會資本概念[12]。“社會資本”在多個學科被廣泛地作為研究主題和分析工具，研究視角也各有側重。其中以個體視角作為研究切入點的學者主要有林南、弗拉普(Henk D.Flap)、伯特(Ronald Burt)、邊燕杰等。個體社會資本包括：“（1）在個人網絡中，‘當要幫助時，準備幫助或者有義務提供幫助’的人數；（2）這些人愿意幫忙的關系強度；（3）這些人擁有的資源”[13]。即社會資本的個體網視角主要探討個體的社會網絡規模大小、網絡密度以及所掌握的社會資源。在中國社會，失地農民通過社會資本實現就業，且多以地緣、血緣關系為主，那么目前失地農民在就業過程中是否已經開始形成以趣緣、業緣為主的社會資本？這種社會資本是否能提高失地農民的就業適應度？這也是本文所研究的重點之一。

2004年彼得?奈特和曼茲?約克(Peter Knight &Mantz Yorke)合作提出了USEM就業理論模型，主要由理解力(Understanding)、技能(Skills)、自我效能(Efficacy Beliefs)、元認知(Metacognition) 四部分組成。其中，理解力是對專業知識的理解；技能包括工作所需的專業技能和通用技能；自我效能即相信自己能勝任工作的信念；元認知表現在對自我的認知和反思[14]。通過分析可看出，失地農民在進入城市后是否能成功就業并穩定就業與他們的技能水平、反思總結以及信心等息息相關。

（二）研究假設和研究模型

根據上述文獻梳理，結合文章的研究，提出以下假設：

H1：人力資本與其就業適應度呈正相關；

H2：社會資本與其就業適應度呈正相關；

H3：個人屬性與其就業適應度呈正相關；

H4：就業適應度與城市融合呈正相關；

并在此基礎上，構建以下研究模型，見圖1。

二、研究方法

（一）問卷編制與數據收集

研究采用李克特五點量表對人力資本、個人因素、社會資本、就業適應度，以及城市融合度等變量編制問卷。同時，為了體現失地農民個體特征對城市融合的影響，問卷中還設置了7個人口變量，分別為性別、年齡、婚姻、家庭經濟情況、失地時長、文化程度、就業崗位進行輔助分析。

圖1 城郊失地農民就業適應度與城市融合關系模型

為了確保問卷的質量與可行性，開展了60份小樣本預測。同時還對問卷進行信度與效度的分析，在此基礎之上對問卷進行了多次修改和完善，確定最終問卷，共計23項問題。按照Gorsuch的觀點，在因子分析時樣本數量應該為變量數量10～25倍。本研究中包含12個變量，在采取隨機抽樣法中，共發放360份問卷。

此次調查共收回336份問卷，剔除不完整和無效問卷，剩下298份效問卷，有效回收率為82.67%。數據樣本如表1所示。

表1 樣本基本情況的描述性統計

總體而言，在抽取樣本中，男女人數相當；年齡主要集中在31～50歲之間；大部分婚姻狀況良好；69.1%的被調查者自認為家庭經濟狀況一般，說明失地農民在城市融入過程中的經濟收入水平；從失地時間來看，以5～10年居多，這也和我國2007年以來房地產市場升溫，政府大量拍賣城郊土地，由此帶來的城市化加速相吻合。大部分失地農民多為初中及小學，學歷普遍偏低；從就業情況來看，主要以商業服務業、個體戶為主，呈現出低水平的就業層次。

（二）統計方法

首先運用SPSS22.0對數據樣本進行描述統計分析和相關性分析。同時，研究中涉及到多個變量，為了直接測量變量的相互間關系，還構建了結構方程模型(Structural Equation Modeling)。并運用AMOS20.0對結構方程模型進行假設檢驗，輔助SPSS進行數據分析。

三、數據分析與模型檢驗

（一）信度和效度分析

對問卷數據進行信度和效度檢驗，是進行模型擬合與假設檢驗的前提。研究采用Cronbach a來檢驗問卷的信度，即各項的內部一致性。如表2所示，所有變量的Cronbach a值均大于0.6，表明量表數據具有高度的穩定性，即信度較高。

效度主要是數據能夠準確測出所需測量的事物的程度，通常用Bartlett的球形度檢驗和KMO來衡量。研究中，各項因子的KMO值均高于0.6。此外，各觀測變量的因子負荷均大于0.50，經過最大方差旋轉法提取特征值4個因子均大于1，表明問卷測量的題項能夠準確地反映人力資本、社會資本、個人屬性、就業適應度和城市融合5個因子的特征。具體信效度指標如表2所示：

表2 信度、效度分析數據

（二）模型檢驗與修正

在此基礎之上，進一步分析結構方程的擬合度，并修正模型。本文研究中運用統計軟件AMOS20.0對假設模型進行了檢驗，檢驗指標參照國際公認的標準，即X2/df的值應小于3，GFI、AGFI、IFI和CFI的值應大于0.9，且越接近1越好，RMR和RMSEA的值應小于0.05，PGFI和PNFI的值應大于0.05。根據參數值對模型進行修正，得到Chi-square為 137.890；自由度為93，X2/df〈3；P值為0.02，＞0。具體如表3所示：

表3 模型擬合度指標

根據表4，可以發現各項指標均達標，表明模型具有良好的擬合度。但在模型假設檢驗中，我們發現人力資本與就業適應度路徑系數為負，不接受原假設，由此得出H1未通過假設檢驗（見表4 ），說明人力資本對失地農民城市融合的影響不顯著，人力資本與就業適應度成負相關。

表4 假設檢驗結果

在表4數據的基礎上，根據簡約擬合度原則，用虛線表示未通過假設對應的路徑關系，用實線表示通過假設對應的路徑關系。模型修正后如圖2所示：

圖2 修正模型擬合標準化

四、結論分析

1. 研究發現人力資本與就業適應度呈負相關，即人力資本越高，就業適應度往往偏低。舒爾茨的“人力資本理論”中談到個體通過接受教育、職業培訓等方面的投入后，提升自身技能和潛力，從而使得自己在城市勞動力市場獲得更好的就業機會和更高的收入。而失地農民的整體就業分布偏低的實際情況下，可能會出現這樣的情況，通過專業培訓之后掌握一項或者多項技能后，他們有了更高的追求，不再滿足于低層次的就業。但是，在勞動力市場中，與專業技術人才相比，“半路出家”的失地農民則又不具備技術和經驗上的優勢，由此容易導致其陷入“高不成，低不就”的困境。相比于人力資本較低的失地農民，人力資本較高者找到一份稱心的工作更難，進而影響其就業適應度。為此，政府及社會應當從兩方面入手，一是擴寬失地農民就業的市場和就業布局，在滿足基本就業的情況下致力于拓展就業的多樣化、層次化，進而滿足不同需求的農民；二是加大對失地農民心理疏導和情感培育，即在認可其工作的同時，通過開展豐富的組織內部文化活動，培育失地農民的歸屬感和榮譽感，進而使得失地農民的價值得到充分的發揮。

2. 社會資本與就業適應度呈正相關。中國歷來講究“投之以桃報之以李”的人際關系觀，也可以理解為人們生活中所說的“人情”。費孝通先生曾指出中國社會呈現出明顯的“差序格局”，地緣、血緣關系是人們聯系的紐帶。失地農民亦是如此，就業過程中親戚朋友的介紹會影響其就業選擇，就業后其適應度也與同事相處等業緣、趣緣社會資本相關。研究調查發現，城郊失地農民目前已逐漸形成業緣、趣緣為主的社會網絡，遇到困難時同事和上級均會伸出一定的援手；在節假日期間，工作單位或同事都會自發組織一些正式、非正式的活動以增進彼此感情，充實豐富失地農民的工作生活。由此可看出擁有地緣、血緣以及趣緣和業緣社會資本的城郊失地農民不僅能更容易就業，而且就業適應度也更高。于此，在傳統社會資本地緣與血緣的基礎上，應加大培育城郊失地農民的業緣、趣緣社會資本。一方面，鼓勵和引導非正式社會自組織的培育和發展，有效地配合居委會、企業等正式組織，促進社會的黏合，提高城郊失地農民在社會中的活躍度；另一方面，構建公平和諧的社會秩序，培育良好而有力的社會規范，提升城郊失地農民之間的信任以及對政府、企業、社會組織的信任，從而進一步提升其社會資本和就業適應度。

3. 個人因素與就業適應度呈正相關。對于此，并不難理解。一名掌握多項專業技能的城郊失地農民，并且他善于在探索中總結，不斷改進自身技能和調整自身心態，那么他將會很快適應新的工作崗位。同時，研究所選取的人口特征統計變量也做了輔助性說明，受教育程度高、年輕、身體健康、婚姻狀況良好的失地農民，在就業過程中更占據優勢。政府部門應當及時解決失地農民社會保障問題，讓其享受普通城市居民同等待遇，解決失地農民基本生活。其次，在為失地農民提供保健因素的基礎上，也注重對激勵因素的提供，通過開展各種技能培訓和社區講座，推動失地農民自身的發展，培育其在人力資源市場的競爭力，提高其就業適應度。

4. 就業適應度與城市融合呈現顯著的正相關。就業是民生之本，經濟來源是失地農民生存的基本前提。馬克思主義指出，經濟基礎決定上層建筑，而在現實生活中，經濟基礎決定了一個人生活圈、交際層，沒有對應的經濟來源是難以在“差序格局”中躋身更高一層。由此看來，就業適應不僅是城郊失地農民維持家庭基本生活的保障，更是保障其快速轉變自身角色和定位，培養其現代性和融入城市生活的主要渠道。

五、總結

本研究基于人力資本、社會資本等理論，對當前我國快速城市化進程中城郊失地農民城市融合的影響因素進行實證研究。結果表明，就業適應度與城郊失地農民城市融合呈現正相關，是影響城市融合的重要因素，而個人屬性、社會資本則與就業適應度呈現正相關，并通過就業適應度間接影響其城市的融合。

同時，文章也存在一定的局限。一方面，城郊失地農民城市融入與社會經濟發展水平有關，經濟發展水平不同會呈現出不同的狀態，研究選取的樣本在數量和覆蓋面上還有待擴展；同時，社會資本是一個復雜的社會網絡，常規的問卷調查、結構方程模型等還不能全面地分析其實質和內涵。為此，有待在接下來的研究中不斷改進。

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Study on the Relationship Between the Employment Adaptability and the Urban Integration of the Landless Peasants in the Suburbs

LIU Zhi-yong CHEN Ping ZHONG Zong-ju
( University of Electronic Science and Technology of China Chengdu 611731 China)

With the acceleration of urbanization, a large number of agricultural land converted to construction land. This vulnerable group of landless peasants and urban integration of the employment have become the center of public attention. Based on the theories of human capital, social capital, etc., this study puts forward hypotheses and builds a research model. With the samples of the 10 outskirts in Chengdu which are among the first national urban and rural comprehensive reform pilots area, questionnaires and interviews are used to collect data. Empirical research is used to study the factors that affect the adaptation of suburban employment of landless peasants and to explore the relationship between the adaptation and the urban integration. The results show that the employment fitness of landless peasants and the urban integration are positively correlated. Meanwhile, personal personality and social capital are positively related to the employment fitness, which is the concrete factor affecting the employment fitness and also affecting its urban integration indirectly through the employment fitness.

landless peasants; the employment adaptability; urban integration; human capital; social capital

C912

A

10.14071/j.1008-8105(2017)04-0023-06

編 輯 劉波

2016 - 05 - 05

四川省社會科學基金項目（SC13XS018）；四川省哲社重點研究基地項目（ZTTC201312）.

劉智勇（1965- ）男，教授，電子科技大學政治與公共管理學院副院長；陳蘋（1991- ）女，電子科技大學政治與公共管理學院碩士研究生；鐘宗炬（1990- ）男，電子科技大學政治與公共管理學院碩士研究生.