熱點觀察

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◆ 科技部、質(zhì)檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布《“十三五”技術標準科技創(chuàng)新規(guī)劃》

6月13日，為深入貫徹落實《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《深化標準化工作改革方案》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《深化科技體制改革實施方案》《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》等戰(zhàn)略部署和政策規(guī)劃，全面實施技術標準戰(zhàn)略，科技部、質(zhì)檢總局和國家標準委聯(lián)合發(fā)布《“十三五”技術標準科技創(chuàng)新規(guī)劃》。

一、指導思想

全面落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以實施技術標準戰(zhàn)略為主線，以體制機制改革創(chuàng)新和政策制度優(yōu)化完善為動力，激發(fā)技術標準創(chuàng)新活力，著力構建新型技術標準體系，進一步發(fā)揮技術標準在淘汰落后產(chǎn)能、助推產(chǎn)業(yè)轉型升級和提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的引領作用；著力提升科技創(chuàng)新、技術標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動支撐能力，助推加速實現(xiàn)發(fā)展動力的轉換；著力健全技術標準創(chuàng)新服務體系，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二、基本原則

深化改革，創(chuàng)新驅動。全面落實科技體制改革與標準化工作改革要求，破除科技創(chuàng)新成果向技術標準轉化的障礙，為技術標準創(chuàng)新發(fā)展提供動力；將創(chuàng)新置于技術標準發(fā)展的核心位置，以機制創(chuàng)新為抓手，以制度和模式創(chuàng)新為突破，發(fā)揮科技創(chuàng)新在技術標準工作中的引領作用，全面提升技術標準水平。

政府引導，協(xié)同推進。發(fā)揮政府在實施技術標準戰(zhàn)略中的引導作用，加強頂層設計，優(yōu)化完善政策環(huán)境，持續(xù)加強對基礎通用與公益、產(chǎn)業(yè)共性技術標準研制的支持力度；激發(fā)市場主體活力，充分調(diào)動各部門和地方的積極性，引導產(chǎn)學研用等各方面加大投入，推進創(chuàng)新性、引領性技術標準研制與應用。

立足國情，面向國際。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署對技術標準工作提出的要求，堅持目標導向和問題導向，著力補齊技術標準研制與應用短板，加速科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場化進程；統(tǒng)籌技術標準“引進來”與“走出去”，加大優(yōu)勢特色領域國際標準研制力度，圍繞“一帶一路”建設及國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動中國標準“走出去”，提高我國標準與國際標準的一致性程度。

三、發(fā)展目標

到2020年，技術標準創(chuàng)新政策環(huán)境進一步優(yōu)化，技術標準研制能力和服務水平大幅提升，政府引導、社會廣泛參與的科技創(chuàng)新與標準化協(xié)同推進、融合發(fā)展的工作格局基本形成，技術標準戰(zhàn)略實施更加深入人心，為促進科技與經(jīng)濟更加緊密結合、培育國際競爭新優(yōu)勢提供強有力的支撐。

——研制技術標準成為科技計劃的重要任務，國家科技計劃支持研制基礎通用與公益、產(chǎn)業(yè)共性技術國家標準1000項以上，一些新興和交叉領域標準水平領跑國際；

——研制國際標準200項以上，推動1000項以上中國標準被國外標準引用、轉化，或被境外工程建設和產(chǎn)品采用，技術標準在國際貿(mào)易、多雙邊合作，以及推動中國技術、產(chǎn)品和服務“走出去”等方面發(fā)揮重要作用；

——在重點領域和區(qū)域建設50個國家技術標準創(chuàng)新基地，有效支撐科技成果轉化為技術標準工作，滿足大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需求的標準化服務體系基本建立；

——建設50個國家級標準驗證檢驗檢測點，為標準技術方法和關鍵指標的確定提供技術支撐；

——培育形成一批重要的團體標準，科技創(chuàng)新成果轉化應用的載體更加豐富、渠道更加通暢；

——培育一批以標準引領發(fā)展的創(chuàng)新型、先導型企業(yè)，企業(yè)技術標準創(chuàng)新能力顯著提升；

——科技人員參與技術標準工作越來越普遍，企業(yè)技術標準工作人員能力和水平顯著提升，跨界、復合型和具有國際視野的標準化人才不斷涌現(xiàn)。

（摘編自科技部網(wǎng)站）

◆ 第二屆中國-中東歐國家質(zhì)檢合作對話會召開

6月8日，第二屆中國-中東歐國家質(zhì)檢合作對話會在寧波召開。質(zhì)檢總局副局長、黨組成員李元平，浙江省副省長朱從玖出席會議并致辭。

李元平表示，中國與中東歐國家傳統(tǒng)友誼深厚，合作歷史悠久，“中國-中東歐國家（16+1）合作機制”開創(chuàng)了中國同歐洲國家合作的新途徑，形成中歐合作新補充。此次質(zhì)檢合作對話會“以食品農(nóng)產(chǎn)品檢疫準入與貿(mào)易便利化”為主題，將為中國-中東歐（16+1）經(jīng)貿(mào)合作作出新貢獻。

李元平指出，質(zhì)檢總局一直致力于推進貿(mào)易便利化，從創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化業(yè)務流程、加強國際合作等方面著手，采取了一系列有效措施，部分國家農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場的通關時間縮短90%；新成立的“中國-中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗區(qū)，將專注于探索優(yōu)化中東歐貿(mào)易檢驗檢疫監(jiān)管模式。

李元平強調(diào)，希望各方能樹立“公正合理”的理念，建立起共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，保障食品農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的安全暢通；采取“透明高效”的措施，規(guī)范高風險產(chǎn)品檢疫準入，簡化低風險農(nóng)產(chǎn)品的準入，找到保護安全和便利貿(mào)易之間最佳平衡；凝聚“合作共贏”的共識，豐富質(zhì)檢合作對話機制內(nèi)涵，打造質(zhì)量安全利益共同體、責任共同體和命運共同體。

會上，朱從玖強調(diào)，加強與中東歐國家的合作已成為浙江、寧波推動外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，此次對話會將進一步搭建起開放包容、互利共贏的質(zhì)檢合作平臺，努力實現(xiàn)中東歐商品“走遍世界、寧波最好”。

來自13個中東歐國家、5個中歐鐵路班列沿線國家、中東歐國家駐華使館官員，聯(lián)合國糧農(nóng)組織、歐盟駐華使團專家，以及質(zhì)檢總局、中糧集團、中國鐵路總公司、中東歐與“一帶一路”課題研究專家學者共180余人參加了對話會。

（摘編自質(zhì)檢總局網(wǎng)站）

◆ OIML證書制度國際研討會召開

6月15日，由國際法制計量組織（OIML）和質(zhì)檢總局共同舉辦的OIML證書制度國際研討會在上海舉行。質(zhì)檢總局副局長吳清海、國際法制計量組織副主席羅曼·施瓦茨、上海市副市長許昆林出席開幕式并致辭。

OIML新計量互認證書制度將于2018年1月1日起實施。國際法制計量組織將本次研討會的主題定為“推進計量器具國際協(xié)調(diào)，促進計量產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級”。各國專家將圍繞OIML證書新體系的構建、互認制度的重要作用等方面展開深入研討，學習交流各國實施OIML證書制度工作的有關情況，并形成新互認體系的制度安排。此次研討會也將為我國計量器具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級創(chuàng)造條件。

吳清海在講話中指出，計量互認制度是互聯(lián)互通的重要途徑，有利于促進貿(mào)易便利化。中國是電能表、非自動衡器等計量器具的生產(chǎn)大國，也是一些計量器具的主要出口國，是國際計量互認制度的積極參與者。他強調(diào)，質(zhì)檢總局十分重視加強多邊和雙邊計量合作，積極參與國際計量互認制度建設。目前，中國獲得國際承認的國家校準測量能力達到1422項，躍升至全球第四位。中國將一如既往地支持和積極參與國際計量互認進程，推進中國計量體系與國際接軌。

國際法制計量組織副主席羅曼·施瓦茨在致辭中表示，此次會議的重點是向所有相關方提供OIML新證書體系的有關信息，幫助他們?yōu)檫M入新體系做好準備。會議的主要目的是促進計量器具的國際協(xié)調(diào)，從而促進計量器具國際化發(fā)展。

許昆林對出席研討會的國內(nèi)外計量專家表示歡迎。他說，開放是上海最大的優(yōu)勢，今后，將以服務“一帶一路”為契機，提升計量國際互認能力和水平，加強計量國際交流合作，促進計量器具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

OIML顧問組主席蒲長城以及來自21個國家和地區(qū)的400余名國內(nèi)外計量專家及有關科研院所、學協(xié)會、計量器具制造企業(yè)和供應商的代表參加了此次國際盛會。

（摘編自質(zhì)檢總局網(wǎng)站）

◆ 國家標準委公布首批40家黨建標準化試點單位

近日，為落實全面從嚴治黨要求，扎實推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，用標準化理念不斷提高黨建科學化水平，國家標準委印發(fā)《國家標準委辦公室關于下達第一批黨建標準化試點單位名單的通知》，確定了首批40家黨建標準化試點單位。

首批黨建標準化試點單位包括質(zhì)檢總局法規(guī)司、衛(wèi)生司、食品局、標準法規(guī)中心、中國特檢院、中國物品編碼中心、內(nèi)蒙古檢驗檢疫局等直屬單位。同時，國務院參事室機關黨委、國家機關事務管理局機關黨委、光明日報社機關黨委、中國計量大學以及中共四川省自貢市委、中共如皋市委、中共會昌縣委和安徽、江西、山東、云南、陜西等省質(zhì)量技術監(jiān)督局等單位參加試點。

通知要求，試點單位要按照試點工作通知的部署，加強組織協(xié)調(diào)、認真推進實施，與標準委機關開展聯(lián)學聯(lián)做，圓滿完成黨建標準化試點工作任務，為不同領域基層黨組織建設提供可復制、可推廣的標準體系，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

（摘編自質(zhì)檢總局網(wǎng)站）

◆ 首個電動汽車充電服務領域國際標準啟動編制

6月16日，國際電工委員會電動汽車充電漫游服務工作組第九工作組（IEC/TC 69/WG 9）第一次會議在北京舉行，由國家電網(wǎng)公司代表中國主導的《電動汽車充電漫游服務信息交互》標準啟動編制。來自中國、美國、荷蘭、德國、比利時等國的專家參加本次會議。會議就標準架構、充電漫游角色、工作目標等進行討論，并對公司牽頭編制的第一部分——通用要求草案開展深入研討。

2017年初，《電動汽車充電漫游服務信息交互》提案獲國際電工委員會批準立項，同時IEC/TC 69決定成立第九工作組（WG 9），由公司專家擔任召集人,組織開展標準制定工作。提案內(nèi)容涉及認證識別、充電信息共享、業(yè)務數(shù)據(jù)交換、安全數(shù)據(jù)加密及傳輸機制，以及其他服務，目標是讓電動汽車用戶在不同充電服務網(wǎng)絡之間實現(xiàn)信息互聯(lián)、充電互通。這是國際首個電動汽車充電服務領域的標準，表明我國電動汽車充電設施國際標準化工作又取得了新的突破。

電動汽車充電漫游服務信息交互在提升充電便利性、提高新能源汽車標準應用方面有著重要的引領作用，將有效解決電動汽車充電基礎設施信息服務互聯(lián)互通和支付互聯(lián)互通，有助于促進不同國家、不同地區(qū)、不同充電服務平臺互聯(lián)互通，服務新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。

（摘編自《國家電網(wǎng)報》）

◆ 八部門聯(lián)合發(fā)布《無人駕駛航空器系統(tǒng)標準體系建設指南（2017—2018年版）》

日前，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家標準委、科技部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國家體育總局、國家能源局、中國民用航空局等部門發(fā)布了《無人駕駛航空器系統(tǒng)標準體系建設指南（2017—2018年版）》 （以下簡稱《指南》）。

《指南》堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、引領發(fā)展，多方參與、協(xié)同發(fā)展，需求牽引、急用先行，軍民融合、開放合作的原則，確立了無人駕駛航空器系統(tǒng)標準體系“三步走”建設發(fā)展路徑，明確了系統(tǒng)標準體系建設的總體要求、建設內(nèi)容和組織實施方式。根據(jù)無人駕駛航空器系統(tǒng)分類分級復雜、體積重量及技術構型差異大、應用領域眾多等特點，《指南》從管理和技術兩個角度，提出了無人駕駛航空器系統(tǒng)標準體系框架，包括“分類分級”“身份識別”等基礎類標準，“注冊管理”“制造管理”“運行管理”等管理類標準，“系統(tǒng)級”“部件級”等技術類標準以及在不同行業(yè)的應用類標準，其中，基礎類標準以國家標準為主，管理類標準、技術類標準和行業(yè)應用類標準以行業(yè)標準為主。

下一步，工業(yè)和信息化部將會同相關部門進一步推進無人駕駛航空器系統(tǒng)標準體系建設工作，以標準引領和促進無人駕駛航空器系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（摘編自工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）

◆ 《公共服務領域英文譯寫規(guī)范》系列國家標準發(fā)布

6月20日，國家標準委、教育部、國家語委在北京聯(lián)合發(fā)布《公共服務領域英文譯寫規(guī)范》系列國家標準。質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏，教育部副部長、國家語委主任杜占元出席發(fā)布會并講話。

田世宏指出，語言文字是文化傳承的載體，與標準化有著天然的密切聯(lián)系。推動公共服務領域英文譯寫的規(guī)范化、標準化，是提升我國公共服務和治理能力的重要體現(xiàn)。要通過制定實施語言文字標準，提高對外開放服務水平，增強“一帶一路”軟聯(lián)通實效，提升我國文化軟實力和國際形象。深入推進語言文字標準化工作要齊抓共管，協(xié)同推進，突出重點、抓住關鍵。質(zhì)檢總局、國家標準委將會同教育部、國家語委，進一步加強語言文字標準化工作。

杜占元指出，該標準對規(guī)范我國公共服務領域的英文譯寫具有重要作用，教育部、國家語委將會同國家標準委及相關部門、行業(yè)，采取有效措施，推動標準的貫徹落實，切實加強標準的宣傳推廣，大力推動標準的貫徹實施，全面提高國家的外語能力。

系列國家標準是關于公共服務領域英文翻譯和書寫質(zhì)量的國家標準，規(guī)定了交通、旅游、文化、娛樂、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政、電信、餐飲、住宿、商業(yè)、金融共13個服務領域的英文譯寫原則、方法和要求，為各領域常用的3500余條公共服務信息提供了規(guī)范譯文。標準將于2017年12月1日實施。

（摘編自質(zhì)檢總局網(wǎng)站）

◆ 信息化和工業(yè)化融合管理體系國家標準發(fā)布會召開

6月7日，信息化和工業(yè)化融合管理體系國家標準發(fā)布會在北京召開，正式發(fā)布《信息化和工業(yè)化融合管理體系 基礎和術語》和《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》兩項國家標準。質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師張峰出席會議并講話。

田世宏指出，標準是深入推進兩化融合、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，兩化融合管理體系標準的制定實施將有效促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。當前，兩化融合管理體系標準已經(jīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)應用和普及推廣基礎，將在經(jīng)濟轉型升級和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要的規(guī)范引導作用，兩項國家標準的發(fā)布實施恰逢其時，以兩化融合管理體系標準助力兩化深度融合大有可為。

田世宏表示，質(zhì)檢總局、國家標準委下一步將與工業(yè)和信息化部等相關部門協(xié)同配合，探索建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的兩化融合標準化技術體系，加強兩化融合管理體系國家標準的規(guī)劃布局和頂層設計，加快兩化融合管理體系系列標準的研制推廣工作，譜寫我國兩化深度融合發(fā)展新篇章。

張峰指出，兩項國家標準的發(fā)布是兩化融合管理體系標準研制的重要里程碑，標志著兩化融合管理體系貫標工作進入了新階段。下一步，要加快兩化融合管理體系標準全面普及，務實推動兩化融合管理體系貫標工作邁上新臺階。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

◆ 208項國土資源標準文本免費向社會公開

為貫徹落實國務院深化標準化工作改革要求，國土資源部于2016年12月23日編制印發(fā)了《國土資源部深化標準化工作改革實施方案》，圍繞部重點工作加強標準研制，發(fā)布實施了一批重要標準。

在“6·25全國土地日”來臨之際，國土資源部正式向社會免費公開208項國土資源推薦性標準文本，其中，國家標準156項，土地管理行業(yè)標準52項。標準文本的全文公開，將進一步增強國土資源標準制修訂工作的公開性和透明度，確保社會公眾能夠便捷地獲取權威的國土資源標準信息，促進國土資源標準的有效實施和監(jiān)督，推進標準與土地規(guī)劃、調(diào)查、評價、整治、保護和利用等業(yè)務工作的深入融合，有力地支撐、服務國土資源管理事業(yè)發(fā)展。

（摘編自國土資源部網(wǎng)站）

◆ 國家鐵路局發(fā)布2017年第2批鐵道行業(yè)技術標準

6月5日，國家鐵路局發(fā)布TB/T 1484.1—2017《機車車輛電纜 第1部分：動力和控制電纜》等20項鐵道行業(yè)技術標準。

此次發(fā)布的20項標準為機車車輛、工務、通信信號和牽引供電專業(yè)的技術標準，主要針對機車車輛電纜、鐵路數(shù)字移動通信手持終端、鐵路貫通地線、低壓母聯(lián)備投自動轉換開關電器等產(chǎn)品規(guī)定了相應的技術要求、試驗方法和檢驗規(guī)則，對鐵路公安用戶視頻監(jiān)控需求、道床應變和振動測試方法等提出了要求。標準的發(fā)布將為產(chǎn)品的設計、制造、檢驗等提供技術依據(jù)，對提高和保證鐵路產(chǎn)品質(zhì)量起到積極的作用。20項標準中，新制定標準7項、修訂標準13項，自2018年1月1日起實施。

公眾可登錄國家鐵路局政府網(wǎng)站主頁《標準規(guī)范》欄目查詢相關信息。

（摘編自國家鐵路局網(wǎng)站）

◆ 環(huán)保部發(fā)布《人體健康水質(zhì)基準制定技術指南》和《環(huán)境與健康現(xiàn)場調(diào)查技術規(guī)范 橫斷面調(diào)查》

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》有關精神和要求，保護環(huán)境和公眾健康，環(huán)境保護部日前印發(fā)國家環(huán)境保護標準HJ 837—2017《人體健康水質(zhì)基準制定技術指南》和HJ 839—2017《環(huán)境與健康現(xiàn)場調(diào)查技術規(guī)范 橫斷面調(diào)查》，這標志著環(huán)境與健康標準正式納入國家環(huán)境保護標準體系。

環(huán)境與健康管理是環(huán)境保護事業(yè)的重要組成，環(huán)境與健康標準納入國家環(huán)境保護標準體系是“國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度”的客觀需求，兩項標準的發(fā)布是推動環(huán)境與健康管理系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化的一項有益探索，對于增強不同調(diào)查研究結果之間的可比性、科學認識環(huán)境與健康之間的關系、完善我國環(huán)境標準體系、提升環(huán)境風險管理能力具有重要意義。

HJ 837—2017適用于我國地表水和可提供水產(chǎn)品的淡水水域中污染物質(zhì)長期慢性健康效應人體健康水質(zhì)基準制定，規(guī)定了數(shù)據(jù)收集和評價、本土參數(shù)確定、基準推導、水質(zhì)基準審核4個步驟。

HJ 839—2017適用于特定時點或時期，針對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者活動導致環(huán)境污染開展的環(huán)境暴露和人群健康的調(diào)查，明確了環(huán)境與健康調(diào)查須遵循空間匹配性、時間關聯(lián)性、人群一致性、指標匹配性、樣本代表性和對照區(qū)的可比性6項基本原則，規(guī)范了預調(diào)查和正式調(diào)查工作內(nèi)容和程序。

下一步，環(huán)境保護部將根據(jù)《國家環(huán)境保護“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》總體部署，繼續(xù)加強環(huán)境與健康相關管理規(guī)范類標準研究制定工作。

（摘編自《中國環(huán)境報》）

◆ 氣象裝備服務標準化試點工作啟動

6月17日，氣象裝備服務標準化試點工作啟動會在上海召開。該試點是國家標準委第三批社會管理和公共服務綜合標準化項目，由中國氣象局上海物資管理處承擔，將探索建立氣象裝備服務標準，通過標準化的實施促進氣象綜合觀測質(zhì)量提升，進一步推動我國氣象裝備制造升級。

據(jù)上海物資管理處處長侯柳介紹，目前全國氣象部門的自動氣象站、探空等氣象探測設備、人影設備等以及國家級氣象防災應急物資的供應保障工作均由該處承擔，近年來他們更積極參與氣象現(xiàn)代化建設，將業(yè)務范圍逐步拓展到氣象裝備質(zhì)量的計量檢定、測試與監(jiān)督管理，以及新產(chǎn)品研發(fā)推廣等。侯柳表示，國家級標準化試點的實施，將有效推動氣象裝備服務提質(zhì)增效。目前該處正在梳理相關的業(yè)務，將制定氣象裝備服務通用基礎標準、服務保障標準和服務提供標準。這意味著包括氣象探測設備在內(nèi)的氣象裝備， 從研發(fā)、生產(chǎn)、采購、儲運、供應一直到使用，都將有嚴密的工作流程和標準，將有效提升我國氣象裝備的硬件質(zhì)量，從源頭上確保氣象綜合觀測能夠獲得更高質(zhì)量、更高標準的數(shù)據(jù)。該試點也是5月啟動的中國氣象局氣象綜合觀測質(zhì)量管理體系建設的重要組成部分。

啟動會上，上海物資管理處與江蘇省無線電科學研究所有限公司、上海長望氣象科技股份有限公司、陜西中天火箭技術股份有限公司等六家單位簽訂了氣象裝備服務標準化協(xié)議，聯(lián)合建立標準化試點項目示范點，共同創(chuàng)建氣象裝備管理優(yōu)勢企業(yè)與行業(yè)服務品牌，促進我國氣象裝備制造質(zhì)量和服務質(zhì)量提升，為下一步走向國際市場打下堅實的基礎。

國家標準委服務業(yè)標準部處長許建軍表示，氣象裝備服務標準化試點要在裝備服務標準化領域樹立起標桿，不僅為氣象行業(yè)全面開展標準化管理提供經(jīng)驗，也為全國社會管理和公共服務標準化提供示范。

（摘編自國家氣象局網(wǎng)站）

◆ 生物基因免溯源標準論壇召開

5月19日， “生物基因免疫溯源標準論壇”在北京會議中心召開。

質(zhì)檢總局原副局長、中國計量測試學會理事長蒲長城，中關村發(fā)展集團副總經(jīng)理李妍，中國計量科學研究院副院長吳方迪出席論壇。論壇由中國計量測試學會生物計量專委會常務副主任兼秘書長、中國計量院醫(yī)學生物所副所長王晶以及康為世紀生物科技有限公司總裁王春香主持。來自中國計量測試學會生物計量專業(yè)委員會委員代表，北京中關村生命科學園30家生物科技企業(yè)代表及全國各省、市計量技術機構百余名代表參加了論壇。

論壇邀請了中國計量院副院長吳方迪、中國計量院醫(yī)學生物所副所長王晶、中國食品藥品檢定研究院主任黃杰、美國SAS軟件研究所JMP生命科學首席科學家包文俊博士、人類干細胞國家工程研究中心教授盧光琇、華大基因董事兼蛋白質(zhì)科學首席科學家劉斯奇做了專業(yè) 報告。與會代表圍繞生物基因免疫溯源標準進行了交流研討。

報告內(nèi)容涵蓋國家發(fā)展質(zhì)量的基礎，生物計量學發(fā)展與國家計量和大標準研究，先進統(tǒng)計分析在生物基因數(shù)據(jù)的應用，遺傳性腫瘤的基因診斷和生殖干預，基因組學的昨天、今天和明天。

據(jù)了解，2016年由中國計量科學研究院牽頭啟動的“中華基因組精標準計劃”（GSCG），目的是為了我國建設國際一流水平的基因蛋白細胞標準體系，夯實生物計量和質(zhì)量控制創(chuàng)新基礎，為國家生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多生物標準財富，造富國家和人民健康。由中國計量科學研究院王晶研究員帶領的生物計量團隊，不斷實現(xiàn)零的突破和創(chuàng)新，在短短的十幾年時間里取得了飛躍性的成績。近5年里該團隊對“核酸蛋白質(zhì)精準計量溯源傳遞和標準物質(zhì)關鍵技術研究”進行引領攻關，突破了國家無法實現(xiàn)核酸、蛋白質(zhì)精準測量和量值溯源的核心技術，建立了國家核酸和蛋白質(zhì)含量測量溯源體系，填補核酸和蛋白質(zhì)計量空白，使我國核酸蛋白質(zhì)國際校準測量能力位于世界前列。目前這些研究成果已應用于國家的食品安全、生物安全和臨床、體外診斷以及生物醫(yī)藥的精確測量和溯源等領域，并服務于 “一帶一路”國家戰(zhàn)略，為泰國、蒙古國、肯尼亞國家計量院提供計量技術。

基因、蛋白免疫與我們老百姓的健康息息相關。從日常生活中不同醫(yī)院檢驗結果互認到糧食食品中轉基因成分含量的測定，從疫苗、重組蛋白藥物、抗體藥物質(zhì)量的檢驗到免疫治療、干細胞治療效果的檢測都離不開核酸、蛋白、細胞的生物計量和標準。因此，生物計量是實現(xiàn)以DNA測序和基因組技術驅動的“精準醫(yī)療”的精準標尺，生物計量及其質(zhì)量控制標準工作將對生物產(chǎn)業(yè)、人民的生命健康產(chǎn)生深遠的影響。

此次會議加深了我國生物相關行業(yè)對國家基因蛋白質(zhì)的溯源標準和質(zhì)量控制標準體系及其重要作用的認識，對于GSCG計劃倡導的“聯(lián)合社會力量共同建設中國自己的生物標準體系、打造高質(zhì)量生物產(chǎn)業(yè)鏈”起到了積極推進作用。

山東：成為全國首個出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省

6月16日，出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省總結會議在山東威海召開。質(zhì)檢總局有關人士宣讀公告，批準山東省為“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省”。質(zhì)檢總局副局長吳清海、山東省副省長王隨蓮出席會議并講話。

吳清海指出，三年來，經(jīng)過山東省各級政府及各部門的不懈努力，示范省創(chuàng)建基本實現(xiàn)預期發(fā)展目標，示范成效顯著，示范省進一步鞏固了山東對外貿(mào)易的特色品牌，在擴大食品農(nóng)產(chǎn)品出口、促進外貿(mào)穩(wěn)增長和保障食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面發(fā)揮了重要作用。示范省創(chuàng)建工作意義重大，符合黨中央要求山東加快推進新舊動能轉換的新指示，符合人民群眾對食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新期待，符合出口食品質(zhì)量安全監(jiān)管的新要求。吳清海強調(diào)，提升食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是一個系統(tǒng)而長期的過程，需要持之以恒、久久為功，示范省建設應繼續(xù)發(fā)揮示范引領作用，要在確立新的目標、出臺新的舉措、實現(xiàn)新的提升上下功夫。

王隨蓮強調(diào)，被授予示范省只是階段性成果，是新的起點，是更高的要求。全省各級各部門要切實增強憂患意識和責任擔當，進一步健全完善運行工作機制，加快推進追溯體系建設，大力推動出口農(nóng)產(chǎn)品品牌高端化發(fā)展，不斷提升“示范省”國內(nèi)外影響力，為國家食品安全領域改革發(fā)展貢獻山東智慧。

（摘編自質(zhì)檢總局網(wǎng)站）

新疆：第三屆新疆自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎現(xiàn)場評審工作有序進行

6月1日至11日，新疆自治區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領導小組辦公室組織國內(nèi)質(zhì)量管理專家對新疆藍山屯河新材料有限公司、新疆如意紡織服裝有限公司、新特能源股份有限公司、中信國安葡萄酒業(yè)股份有限公司、新疆泰昆集團股份有限公司和新疆笑廚食品有限公司等六家入圍第三屆自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎現(xiàn)場評審資格的企業(yè)進行現(xiàn)場評審，并對榮獲第一屆自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎的特變電工股份有限公司新疆變壓器廠、新疆金風科技股份有限公司兩家企業(yè)進行現(xiàn)場復審。

自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎評審工作主要依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎評審準則》和《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎評審實施細則》，按照評審程序，采取聽取匯報、實地查看、座談交流、查閱資料等方式，對申報單位的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略與價值觀、質(zhì)量管理理念、質(zhì)量文化建設、質(zhì)量管理模式、技術創(chuàng)新能力、品牌建設、履行社會責任及取得經(jīng)濟效益，從領導、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進、結果等方面進行審核、評價。

政府質(zhì)量獎的評審屬于“診斷式評審”，主要審核企業(yè)在追求卓越質(zhì)量方面的成熟度，對企業(yè)實施卓越績效管理成效進行全面評估，科學評價企業(yè)在持續(xù)保持經(jīng)營與發(fā)展質(zhì)量方面的核心優(yōu)勢及存在短板，為企業(yè)追求卓越績效提供改進方向和指導意見。

通過幾天的評審，企業(yè)領導和員工們深有感觸。大家普遍反映，質(zhì)量獎評審對于企業(yè)是難得的學習和提高機會。能夠當面接受具有豐富經(jīng)驗的國內(nèi)專家的診斷、咨詢和指導，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路、明晰競爭優(yōu)勢、提出改進建議，本身就意味著向追求“卓越質(zhì)量”邁出了堅實的步伐。

“新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎”是自治區(qū)人民政府設立的最高質(zhì)量榮譽獎項，每兩年評定一次，每次獲獎企業(yè)（組織）不超過3家。根據(jù)《自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎評審實施細則》規(guī)定，新疆區(qū)域內(nèi)注冊登記的組織，凡符合基本條件的均可申報。自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎的評審要通過公告、申報、部門推薦、資格審查、資料評審、現(xiàn)場評審、評委會審定、公示、批準公布等環(huán)節(jié)。本次現(xiàn)場評審結束后，還需經(jīng)過評委會審定、公示等程序，最終報自治區(qū)人民政府批準確定獲獎企業(yè)（組織）名單。

自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎評選活動，將激勵和帶動全疆廣大企業(yè)認真落實質(zhì)量主體責任，堅定走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，不斷追求卓越績效，提升質(zhì)量供給水平。

（新疆質(zhì)監(jiān)局供稿）

新疆：新疆質(zhì)監(jiān)局對行政許可審批限時辦理

近日，新疆質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)上發(fā)布了《自治區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局本級實施行政審批時限清單》，對自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局12大項51小項行政審批事項進行限時辦理，個別許可實現(xiàn)即來即辦，試點改革項目實現(xiàn)2日內(nèi)發(fā)證。

自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組成員、政治部主任芮鵬說，這是自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組為進一步規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率，讓審批時限陽光透明，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，對本級所有行政審批事項時限向社會予以公布，以接受社會監(jiān)督，同時也是自加壓力督促各業(yè)務處室工作人員提高辦事效率，更好地為企業(yè)和社會服務。

2016年1月18日，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局行政許可審批系統(tǒng)正式在互聯(lián)網(wǎng)上線試運行，按照“網(wǎng)上審批為常態(tài)，網(wǎng)下審批為例外”的目標要求，全局大力推行網(wǎng)上審批；截至2016年10月中旬，區(qū)本級開展的行政許可事項全部納入網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)少跑路。2016年網(wǎng)上審批數(shù)量占全年所有審批數(shù)量的45%。

為了提高行政審批時效，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局全面優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)（含食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證）開通免于實地核查和免于產(chǎn)品檢驗通道，在企業(yè)承諾、當?shù)卮_認的基礎上，全面優(yōu)化許可流程，實現(xiàn)該項許可由原來60個工作日縮減為30個工作日。在特種設備生產(chǎn)許可中氣瓶充裝單位資格許可方面，針對南疆四地州取消當?shù)爻鯇彮h(huán)節(jié)，企業(yè)直接向自治區(qū)局提交網(wǎng)上申請，縮短企業(yè)取證（換證）時間。

新疆質(zhì)監(jiān)局還按照能在許可過程中確認的材料不重復核驗的原則，對行政許可申報材料“能減盡減”。例如，在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)方面（含食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)）除營業(yè)執(zhí)照和申請書以外，其他材料不要求在申請時提供；在特種設備生產(chǎn)、特種設備檢驗檢測機構核準方面，對以往要求提供的質(zhì)量管理體系文件只要求提供目錄，涉及其他部門的證明材料均在技術評審環(huán)節(jié)確認。

新疆質(zhì)監(jiān)局還對誠信守法的申請人實施行政審批“零等待”改革措施。2015年，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局推出在制造計量器具許可、建筑防水卷材、復混肥、磷肥、人造板等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā) “先發(fā)證后監(jiān)管”試點改革工作，實現(xiàn)2日發(fā)證的突破。2016年，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局擴大試點范圍，在南疆范圍新增內(nèi)耐火材料（黏土磚-高爐用、熱風爐用）、小型潛水電泵、水深測量儀器、密度實驗儀器及計量制造、銷售和進口國務院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他級聯(lián)器具審批作為“先發(fā)證后監(jiān)管”試點改革項目。2016年，實現(xiàn)74家企業(yè)通過試點及時領取許可證件。

據(jù)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局行政許可管理處處長張宋強介紹，質(zhì)監(jiān)部門緊緊依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的優(yōu)勢，在行政許可受理通知書上新增“二維碼”功能，企業(yè)想知道自己辦理許可的進度，只需要“掃一掃”，不用打電話到窗口詢問。2017年，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局將會努力實現(xiàn)“足不出戶、證書到家”的新目標，通過郵寄的方式，讓企業(yè)徹底實現(xiàn)“一次不跑，事情辦好”的新常態(tài)。

（新疆質(zhì)監(jiān)局供稿）

山西：發(fā)布推進標準化工作改革發(fā)展2017—2018年行動計劃

6月26日，為貫徹實施《山西省人民政府關于進一步推進標準化工作改革發(fā)展的實施意見》，協(xié)同有序推進全省標準化工作改革發(fā)展，山西省政府發(fā)布《全省推進標準化工作改革發(fā)展2017—2018年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》明確提出，山西將積極開展國家標準化綜合改革試點省申報工作。

《行動計劃》在推進落實標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃、加強地方標準制定（修訂）、培育發(fā)展團體標準、推行企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開和監(jiān)督制度等15個方面提出了具體的工作任務。

其中一項重點工作是積極開展國家標準化綜合改革試點省申報。借鑒浙江省創(chuàng)建國家標準化綜合改革試點經(jīng)驗，推進山西省政府與國家標準委簽署《關于深化標準化供給側結構性改革、助力資源型經(jīng)濟轉型綜改試驗區(qū)建設合作備忘錄》，研究制定《國家標準化綜合改革試點省建設方案》，積極開展國家標準化綜合改革試點省申報工作，服務全省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設。

《行動計劃》提出要大力實施標準化戰(zhàn)略。加強標準化戰(zhàn)略研究，依據(jù)國家標準化戰(zhàn)略綱要，結合全省經(jīng)濟社會發(fā)展對標準化的重大需求，編制山西省標準化戰(zhàn)略綱要，以開展“標準化+”行動為手段，推進標準化與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設深度融合，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

《行動計劃》提出要加強地方標準制定（修訂）。按照強制性地方標準整合精簡結論，抓緊開展廢止、轉化、修訂工作。落實推薦性地方標準集中復審意見，做好后續(xù)廢止、修訂等相關工作。山西省標準化主管部門、省直相關行業(yè)主管部門在省標準化工作領導小組統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)配合，緊密圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強地方標準的制定（修訂）工作。重點推進雜糧、果菜、畜牧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，軌道交通、煤機裝備、煤化工、智能制造等裝備制造業(yè)，網(wǎng)絡安全、智慧城市、電子商務、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術以及新農(nóng)村建設、高標準農(nóng)田、節(jié)能環(huán)保、交通運輸、綠色建筑、文化旅游、貿(mào)易流通、現(xiàn)代物流、氣象服務、健康養(yǎng)老、公安便民、行政許可、政務服務、社會治理等領域地方標準研制，基本形成市場規(guī)范有標可循、公共利益有標可保、創(chuàng)新驅動有標引領、轉型升級有標支撐的新局面。

（摘編自國家標準委網(wǎng)站）

海南：7月起實施6項涉旅行業(yè)標準規(guī)范

近日，海南三亞市涉旅企業(yè)實施地方標準工作動員大會暨培訓大會召開，來自該市涉旅部門、企業(yè)等280余名代表參會。會上發(fā)布，三亞7月4日起將啟動一日游、潛水旅游等6個涉旅行業(yè)的標準實施工作，涉及企業(yè)達114家，并特聘旅游相關領域專家58名，進一步提升三亞旅游服務水平，助力全域旅游建設。

本次涉旅行業(yè)相關標準實施與評定工作將持續(xù)到今年9月，主要針對三亞一日游、潛水旅游、出租汽車客運、旅游購物點、海鮮餐飲、近海旅游船等6個涉旅行業(yè)進行標準化建設，涉及企業(yè)達114家。

三亞將通過實施6項相關標準規(guī)范，組織相關旅游企業(yè)參與系統(tǒng)培訓，督促涉旅企業(yè)對照標準要求進行整改，并組織相關專家進行考察評定等方式，有序推進旅游標準化建設，評定結果將在三亞全市范圍內(nèi)給予通報。此外，三亞當天還特聘來自該市酒店、景點景區(qū)等58名涉旅企業(yè)主要負責人組成旅游標準化專家組，為本次旅游標準實施提供智力支撐。

近年來，三亞以旅游標準化創(chuàng)建為契機，著力推動城市旅游公共服務平臺提檔升級，先后推進三亞市民游客中心、三亞旅游集散中心、三亞旅游信息咨詢中心、旅游廁所、旅游標識標牌、智慧旅游6個重點項目建設，先后編制了《三亞一日游服務規(guī)范》等7項特色地方標準。

（摘編自《海南日報》）