灌云縣花卉苗木產業發展現狀及對策

高云

摘要 介紹了灌云縣花卉苗木產業發展背景及現狀，分析其存在的問題，并提出了發展對策，以期為灌云縣花卉苗木產業的發展提供參考。

關鍵詞 花卉苗木產業；背景；現狀；問題；對策；江蘇灌云

中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）13-0152-01

花卉苗木是綠化國土、美化環境和發展農村經濟的重要物質基礎。隨著社會經濟的飛速發展，對綠化美化提出了更高要求，越來越多的人們重視生態環境，黨和政府對此也高度重視。最近2年來，在全縣大力發展以設施栽培為重點的高效農業發展的背景下，在連云港市崗埠農場、振興集團、東?？h雙店鎮等鮮切花基地、在全國聞名的鄰縣沭陽縣花卉苗木基地的帶動下，灌云縣市花卉產業有了較快的發展，全縣現有規?；ɑ苊缒净亟f畝，發展鮮切花大棚數百棟，目前縣花卉苗木產業在面臨著較大機遇的同時也面臨著嚴峻的挑戰。調動各行各業的力量，齊心協力推動全縣花卉產業又好又快地向前發展，才能使之成為農業增效、農民增收的新亮點。

1 發展背景

一是氣候適宜。灌云縣位于江蘇省連云港市，瀕臨黃海，地處暖溫帶與亞熱帶過渡區域，屬于典型的暖溫帶季風氣候。灌云縣氣候溫和，四季分明，冬暖夏涼，全年光照、雨水充足，非常適宜喜光作物、喜溫作物的生長，尤其對花卉類植物非常適宜。根據氣象數據統計，灌云縣年平均氣溫在13.2～14.0 ℃之間，最高溫度出現在7—8月（溫度在26.3～27.0 ℃之間），最低溫度出現在1—2月（通常在0 ℃以上）。這里的自然氣候條件與世界花卉王國荷蘭的氣候非常相近，最適合種植郁金香、百合等球根花卉。二是日光溫室多。最近3年來，灌云縣大力發展設施栽培，共計建設了近10 000個溫室大棚用于鮮切花種植，通過溫室大棚栽培能夠很好地解決溫濕度補給、反季節上市等問題。三是經濟效益良好。通常情況下，溫室年利潤可達30萬～45萬元/hm2，遠高于種植糧食作物、蔬菜等所獲得的經濟效益。對于一個普通的三口之家來說，種植3個日光溫室鮮切花，在正常種植經營的前提下便能夠保障小康生活水平。

2 灌云縣花卉產業發展現狀

2.1 花卉產業格局初步形成

最近2年來，在全縣大力發展以設施栽培為重點的高效農業的背景下，灌云縣大力發展花卉產業。全縣現有花卉苗木基地近1 333.33 hm2，發展鮮切花大棚超過200棟，主要品種有百合、玫瑰、非洲菊和郁金香等。灌云縣花卉產業發展已初步呈現出良好的態勢，今后發展潛力還很大。

2.2 重點突出，因地制宜

初步建立以伊山鎮和侍莊鄉為重點的鮮切花生產區，以東王集鄉、南崗鄉、下車鄉、陡溝鄉為重點的萬畝苗木生產區。成立了苗木花卉協會，立足現有苗木花卉主要種植區，在全縣設立了鮮切花、造林苗木等基地。

2.3 龍頭企業漸成規模

通過幾年的扶持培育，已有以生產鮮切花為主的連云港萬順農業發展有限公司、灌云縣麥克隆農業發展有限公司和以生產花卉苗木為主的灌云縣云楊農業發展有限公司等，這些公司逐漸發展成為具有一定規模的鮮切花生產龍頭企業。在龍頭企業的積極帶動下，結合采用“公司+基地+農戶”的經營模式，帶動當地鮮切花產業的蓬勃發展，促進花卉產業的發展壯大。

3 灌云縣花卉產業存在的問題

3.1 產業規模不夠壯大

根據市場經驗，要想實現更高的經濟效益、更好的產品質量和更高的產量，必須走規模化、產業化、專業化以及現代化道路，花卉產業同樣不例外。但花卉產業投入成本高、見效慢，一直嚴重束縛了灌云縣花卉產業的壯大，目前灌云縣花卉企業多為中小企業，還沒有形成一定規模，在花卉產量、質量方面無法滿足當前市場需求，在專業化、現代化方面還有很長的路要走。

3.2 服務體系不夠完善

加快花卉產業發展離不開健全的社會化服務體系，然而，就目前現狀而言，服務體系尚未建立，監管、技術、支撐、信貸等各方面服務均不到位，花卉產業主管部門的管理與協調機制尚不完善，加之苗木花卉協會的參與、指導力度不足，以及信貸保障滯后問題突出等，導致花卉產業發展乏力、融資困難等問題出現，嚴重制約了花卉產業發展。

3.3 流通渠道不夠通達

目前，花卉批發市場相對零散，在規?；?、標準化方面均不夠完善，還未建立起統一的、系統的批發市場，主要表現在產品宣傳、品牌、規格、質量、價格、儲藏、運輸不統一、不規范等方面；此外，政府及相關部門在市場分析方面缺乏數據積累、統計與分析，對花卉市場的具體需求很難把控，從而在決策過程中缺乏數據依據。概括來說，灌云縣在花卉信息發布方面存在如下斷層：首先，政府與農戶之間的信息傳遞存在斷層；其次，花卉企業與花農之間信息傳遞存在斷層；最后，在花卉業信息傳播時間上存在斷層。

4 發展對策

4.1 強化認識，堅定發展

為了促進花卉產業的長足發展，必須要堅定信念，強化認識，增強發展責任心。具體可從以下幾個方面著手。首先，認清發展花卉產業的重要意義。發展花卉產業是提升經濟效益、增加農戶收入的重要手段，各級政府應當將發展花卉產業置于重要的戰略高度，統一群眾思想、認識重要意義是重要的前提條件。其次，要有堅定的信念?；ɑ苁聵I發展初期難免遇到問題，應當不畏艱難，堅定信念。各級政府及相關部門應積極發揮宣傳導向作用，鼓勵并支持社會各級投身于促進花卉事業發展的浪潮中去，堅定農戶發展信息，提高發展水平，力爭將花卉事業打造成為重要的支柱產業[1-2]。最后，增強發展責任心。建議成立花卉產業發展推動專項小組，加強政府對花卉事業的引導推動作用，并設立花卉產業辦公室，為花卉產業發展提供專業的協調、支撐服務。

4.2 加大投入，解決資金困難問題

花卉產業發展初期，離不開充足的財政資金支持，否則項目建設很難開展，市場化進程將舉步維艱。目前，灌云縣花卉產業處于剛剛起步階段，為推動花卉產業發展，各級政府應設立專項扶持資金用于花卉重點項目、重點產品、新型技術的支持方面。此外，政府應積極與金融機構溝通，建立良好的花卉產業信貸體系，切實解決目前融資難的問題。

4.3 強化服務，提高產品質量

為實現花卉產業高效、有序的發展，需不斷推進標準化進程，具體體現為加強花卉協會與合作社之間的合作，制訂花卉生產相關的技術標準及產品質量體系，實現“四個統一”，即統一規劃、統一產品質量標準、統一技術服務、統一市場營銷。此外，充分發揮花卉協會等重要組織在信息共享中的職能作用，實現信息、技術、品種等多種資源的共享，共同推進花卉市場穩定發展[3]。

4.4 加大扶持，強化龍頭帶動作用

為使灌云縣花卉產業盡快做大、做強，應采取市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的發展模式，推動灌云縣花卉產業壯大、產業結構優化。以萬順農業發展有限公司、云揚農業發展有限公司為紐帶，連接基地與農戶，依靠其輻射、帶動作用，帶動廣大農民種花及發展其他相關產業，降低經營成本，有利于集約利用全縣的農業資源，形成集團化和專業化，提高花卉企業的市場競爭力。政府相關部門應加大技術支持、資金扶持、宣傳支持及銷售幫扶（幫助企業開辟花卉網上銷售等多種渠道）。另外，要特別注重為灌云縣花卉苗木生產企業向國內外市場承攬園林綠化工程等大項目來牽線搭橋，促進生產與經營相銜接[4]。

4.5 招商引資，推動快速發展

發展花卉產業需要大量的資金投入，單純依靠農戶自身力量不足以支撐產業突破性發展。因此，通過招商引資來助力花卉產業發展是一個很好的選擇。招商引資過程中，可從以下3個方面開展工作。

首先，全面招商。為了實現招商規模上的突破，可考慮以商招商、二次招商、以情招商等多種形式的招商引資。其次，有針對性的招商。以長遠發展為目標，積極引入經濟實力強、產業經驗豐富的投資商，為后續花卉產業的發展奠定堅實的基礎。最后，進行重點招商。學習其他兄弟省份的成功案例經驗，到花卉主產區（如浙江、云南、廣東、四川等）進行招商活動，積極引進新技術、新品種、新模式[5]。

4.6 培育市場，拓寬銷售渠道

花卉產業發展的最終目標是實現市場化花卉產業經濟，這對花卉市場的培育、銷售渠道的拓寬提出了更高要求。具體可從以下幾方面著手開展工作：一是積極發展花卉流通服務組織，積極引導龍頭企業、種植大戶以及農戶之間的市場營銷對接，形成市場聯盟機制；二是待花卉產業達到一定規模后，著手策劃花卉交易市場體系的建立，通過在全國重要節點建立銷售網點、配送中心，不斷完善花卉市場銷售網絡格局；三是培育、建立專業的營銷團隊，參與花卉產品的營銷流通。此外，要建立一支面向千家萬戶的專業花卉經紀人隊伍，實行產銷分離，活躍農村花卉交易市場，改變龍頭企業是唯一銷售途徑的局面[6]。

4.7 建立基地，搞好試驗示范推廣

通過建立花卉產業基地方式，一方面能夠貼近農民，為他們提供及時的信息指導、技術支撐以及產業發展引導，為農民提供病蟲害防治、平衡施肥、豐產栽培等各項實用技術，切實為群眾服務，解決其面臨的問題與困難；另一方面，有利于示范技術、產品的推廣，加快花卉產業健康發展。

5 參考文獻

[1] 邱春英，沈偉東，金久宏.論蕭山區花卉苗木產業轉型升級之對策[J].長江大學學報（自科版），2016（3）：57-65.

[2] 陳常理，韋茂兔，沈福泉，等.蕭山花卉苗木產業的現狀及發展對策[J].農業科技通訊，2010（1）：18-21.

[3] 晏麗，李夏艷.張家界花卉苗木產業現狀與發展對策探討[J].湖南農業科學，2009（9）：144-145.

[4] 李海寶.淺談儋州市花卉苗木產業發展的現狀及對策[J].熱帶林業，2008（2）：12-15.

[5] 王仕保，劉相武，王世國.我國花卉苗木產業發展現狀及對策[J].河北農業科學，2007（3）：52-54.

[6] 余柏根.上虞市花卉苗木產業現狀與發展對策[J].浙江林業科技，2006（2）：69-72.