青島市海產品質量安全監管現狀及提升措施

馬廣文

摘要 隨著海產品生產規模不斷擴大，其質量安全問題也日益凸顯。近些年來，由于漁業養殖環境不斷惡化、養殖技術不規范等原因導致海產品的整體生產質量下降，并在一定程度上對海產品行業的發展造成影響。本文介紹了青島市漁業產業基本情況以及海產品質量安全監管現狀，分析了海產品質量安全監管工作存在的問題，并提出提升海產品質量安全水平的措施，以期為青島市漁業產業發展提供參考。

關鍵詞 海產品；質量安全監管；現狀；問題；措施；山東青島

中圖分類號 TS207.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）13-0245-01

1 青島市漁業產業基本情況

1.1 漁業基礎較強

青島市所轄海域面積較大，海岸線較長，海洋生物種類多，海域生物資源豐富。青島市是全國第五次海水養殖浪潮的發源地，最新數據表明，2016年青島全市的遠洋作業漁船已經達到120艘，年捕撈量達到了14萬t，這一數據反映了青島市漁業的產業基礎較強且穩定。

1.2 海洋生態環境較好

近年來，青島市開展了一系列的海洋生態環境保護工程，并建成了大量的自然保護區，目前青島市98%以上的近海水域都可以達到國家一、二類的海水水質標準。

2 海產品質量安全監管現狀

近年來，青島市海產品的質量安全管理工作取得了顯著進步，通過科技化生產、監督抽查、優化扶持等一系列政策有效加強了青島市海產品的質量安全管理水平，保證了百姓的飲食安全，也為海產品行業發展提供了充足的保障。

2.1 建立了網格化的監管體系

隨著海產品生產規模的快速發展，其傳統的監管模式已經無法有效滿足海產品行業未來的發展需求。為全面提升海產品的監管效率，在一些重點漁業鄉鎮中聘請了專業的海產品安全協管人員，并制定完善的考核以及監管制度，切實將質量安全監督責任落實到個人，以充分發揮出網格化監管體系的監督效能。另外，組建海產品安全協管隊伍，在一定程度上填補了基層監督管理工作的缺失，降低了日常監督管理工作中的安全隱患，保障了青島市海產品質量安全水平的穩定提升[1]。

2.2 形成了突出源頭的監管模式

首先，該監管模式的應用充分體現了青島市漁業環境監測中心的作用，實現了對全市優勢養殖海域的全年監測，并按照國家的相關標準對重點養殖區域進行等級劃分。其次，該監管模式的運用實現了對重點企業、重點產區的全面監控，對于在生產過程中存在的違法經營的企業或者養殖場，按照標準通知進行整改，對于情節較為嚴重的，則取消本年內享受國家政策支持的資格。

3 海產品質量安全監管工作存在的問題

3.1 產業基礎制約大

從目前青島市海產品養殖情況來看，其中規模較小的養殖場還占有一定的比例。在這些小規模的養殖場中，無證生產現象非常普遍，再加上大多數養殖人員的專業素養較低，缺乏科學的養殖技術，對于養殖過程中的一些質量安全隱患不能及時消除[2]。

3.2 監管基礎較薄弱

從目前青島市質量安全監督管理隊伍的建設情況來看，整個青島市只有1個區局組建了專業的監管隊伍，而鄉鎮都還沒有專門的監管隊伍，這就導致青島市質量安全監管基礎較弱，對監管工作開展造成了影響。

3.3 “非藥品”市場的監管力度較弱

目前，在青島市海產品養殖過程中使用水質改良劑、微生物制劑等的現象普遍存在，這些制劑均成為“非藥品”，其中多少都會含有一些有害成分，但是由于“非藥品” 不屬于獸藥的監管范圍之內，所以目前對于“非藥品”的管理還缺乏相應的制度以及管理手段，這也在一定程度上對安全監管工作的開展造成了影響。

4 提升海產品質量安全水平的措施

4.1 從養殖方面提升海產品整體質量安全水平

對于養殖企業來說，要提高對工作人員的專業素質要求，加強對水產養殖投入品的監管，并建立相應的養殖標準。對于散戶養殖來說，要促進養殖板塊的形成，并對其進行有效監督管理，從而確保其向著規模化、產業化的方向發展。從這一方面入手，實現海產品從產地到餐桌的全過程無害化[3]。

4.2 加強質量抽檢力度，嚴格把好質量關

為了做好海產品的質量抽檢工作，應該加大對轄區內水產健康養殖示范地、規模養殖場、個人養殖戶的水產養殖定期抽樣調查力度，增加樣品檢測點與海產品檢測種類，以保障上市海產品的安全性，并且要制定相應的支持政策，促使其監管產品向著安全健康的方向發展[4]。

4.3 加大養殖環境的監控力度

提高海產品的質量安全監管水平，重要的一環就是加大對養殖環境的監管力度，這也是海產品行業未來穩定發展的重要保障。對于養殖環境監管水平的提升，首先要加大對環境監管工作的投入力度，引進專業的環境監管人才以及設備，并制定出完善的監管體系，設立專門的環境監測團隊，根據養殖區域的實際情況定期對其進行監測，并根據其監測分析的結果進行相應的科學管理。

5 結語

本文對青島市海產品的質量安全監管現狀進行了詳細分析，并針對目前質量安全監管工作存在的一系列問題提出相應的完善措施，以期為青島市海產品行業的穩固發展提供充足保障。

6 參考文獻

[1] 潘煜辰，鄭翌，施敬文，等.我國水產品質量安全管理現狀與發展建議[J].食品安全質量檢測學報，2014（7）：2272-2279.

[2] 唐啟升，丁曉明，劉世祿，等.我國水產養殖業綠色、可持續發展戰略與任務[J].中國漁業經濟，2014（1）：6-14.

[3]孟慶武.我國漁業經濟現狀及發展對策研究[J].中國漁業經濟，2010（4）：144-148.

[4] 周海霞，韓立民.我國海產品質量安全可追溯體系建設問題研究[J].中國漁業經濟，2013（1）：70-74.