繁昌縣平鋪省級現代農業示范區建設措施及發展建議

強永亮

摘要 對平鋪省級現代農業示范區建設情況進行了闡述，并從加強領導、加大投入、培育新型經營主體3個方面總結了該示范區建設的措施，在此基礎上提出未來發展的建議，以期為我國現代農業的發展提供一定的借鑒。

關鍵詞 平鋪省級現代農業示范區；建設措施；建議；安徽繁昌

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）13-0259-01

繁昌縣平鋪省級現代農業示范區于2013年申報成功，獲得了省政府的批準。自此以后，該園區在各級領導的支持下，扎實推進各項工作的開展，成效顯著，為繁昌縣發展現代農業起到了較好的示范作用。現對平鋪省級現代農業示范園區的建設情況及措施等進行簡單的總結。

1 平鋪省級現代農業示范區建設情況

示范區規劃面積在0.73萬hm2左右，其中核心區、輻射區分別占19.1%、80.9%，繁昌縣為引導區。平鋪現代示范區的發展模式為前2年主要打好基礎、后2年主要抓建設，建設中要始終堅持4個優先的原則，主要體現在效益、項目、規模、產業上。2015年，示范區已經基本上形成了以城郊型農業加工體系為主導、高效農業基地及特色養殖為支撐、“六大基地”（包括優質稻米種植基地、高效蔬菜種植基地、苗木花卉培育基地、圩豬養殖基地、五華雞飼養基地、水產健康養殖基地）全面建成的產業優勢，再結合當地的旅游資源，輻射帶動作用明顯。核心區的建設總面積為1 400 hm2，目前基本完成了所有土地的流轉工作，涉及到的村莊包括新塘村、平鋪村、山河村、新林村、蔡鋪村。區域內耕地、水域面積分別為1 133、267 hm2；雙季稻種植、水產養殖、高效蔬菜種植面積分別為1 000.0、266.7、133.3 hm2。2015年經過測產，核心區水稻、水產品、蔬菜的產量分別達到1.200萬、0.500萬、0.536萬t。2013—2015年，平鋪省級現代農業示范區投入超過5 571萬元用于內部的基礎設施（水利、道路等）的建設，此外，漳河堤防加固工程經過充足的前期準備，已經于2015年11月開工，預計投資額在2 650萬元。

2 建設措施

2.1 加強領導

繁昌縣委、縣政府對平鋪現代農業示范區的發展非常重視，將其建設工作列入到重要的議事日程中來。為了保證其建設真正落到實處，縣政府專門建立了領導小組對平鋪省級現代農業示范區的建設予以指導，其組長、常務副組長分別由縣長、分管副縣長擔任，組員包括縣財政、國土局、農委、水利、交通、發改等多個部門的主要負責人，并建立了聯席會議機制，對示范區的建設、規劃以及相關的政策等進行審定，為示范區建設工作的順利開展提供組織保障[1]。

2.2 加大投入

繁昌縣政府高度重視平鋪現代農業示范區的建設，在資金上加大了投入，2013—2017年每年撥出400萬元的專項資金用于該示范區的建設。但是現代農業示范區建設需要的大量資金，僅僅依靠政府的投入是不夠的，可通過整合農業項目、資金等多種方式籌集資金，并在示范區的配套設施的建設上給予政策上的傾斜，確保示范區建設的順利實施。

2.3 培育新型經營主體

平鋪現代農業示范區建設中的重點工作即為對經營主體進行不斷創新，培育出新型農民，使經營主體的積極性得以充分發揮出來。目前我國現代農業發展面臨的實際是對集約化、標準化、高效化、產業化、信息化的要求越來越明顯，因而要改變傳統的分散種植方式，逐漸過渡到家庭農場模式，不斷提高經營的集約化程度[2]。可通過專業合作社將各家各戶的農戶集中起來，培育種養大戶，將大戶的示范效果充分發揮出來。平鋪現代農業示范區于2014年新創了6家合作社，新增加29戶家庭農場（核心區占12家）。此外，在一些實用技術上加大對農戶的培訓，包括育苗、配方施肥等方面，到2016年底統計，共組織了910人次參與了培訓。

3 發展建議

一是結合需要對現有的平鋪省級現代農業示范區建設領導小組的成員進行不斷地調整、充實，提高各部門參與到建設中的積極性，促進平鋪省級現代農業示范區的快速發展。二是進一步加大扶持的力度，盡快出臺繁昌縣現代農業發展的實施意見，大力支持現代農業的發展，在資金及政策上給予傾斜，不斷促進現代農業的發展。三是多與科研院校、科研單位聯系，建立起合作關系，充分發揮科技的力量，用科技指導現代農業的發展，不斷提高平鋪省級現代農業示范區的建設水平。四是建立農產品質量保障體系。平鋪省級現代農業示范區將城郊無公害農產品生產基地作為其重點打造的內容，在政府的主導下，加大對農產品生產中的監督，并結合實際引入先進的設備，用于檢測農產品中的農殘等。對示范區生產出來的農副產品，要建立檔案，將其生產各環節中的情況登記在冊，在各個環節上保證責任的落實到位，確保一旦產品出了問題可以及時追溯，保證農產品的安全[3-4]。

4 參考文獻

[1] 李述鈺.科學規劃創新機制建設現代農業示范區：學習考察三省四縣（區）現代農業示范區的啟示[J].江西農業，2011（5）：39.

[2] 吳崇義.涇川縣現代農業示范園區建設啟示[J].現代農業科技，2011（10）：368-369.

[3] 肖惜.現代農業示范區產業發展戰略研究[D].武漢：武漢輕工大學，2014.

[4] 余慶來，趙宏遠，李東平，等.農業示范園區建設的啟示與思考[J].中國農村科技，2016（11）：20.