新和縣農業產業化發展現狀及對策

李甲枚　陽仲斌　趙佑柏

摘要 介紹了新和縣農業產業化發展現狀，分析存在的問題，提出加快培育、壯大龍頭企業，加強規模化、標準化農產品生產基地建設，拓展延伸農產品產業鏈，建立健全農產品市場信息體系，積極完善農產品流通體系，繼續加強電子商務服務站建設，加強技能培訓和人才引進，加強農產品品牌創建，完善農業產業化經營政策體系等對策，以期為新和縣發展農業產業化提供參考。

關鍵詞 農業產業化；發展現狀；問題；對策；新疆新和

中圖分類號 S327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）13-0272-02

近年來，新疆新和縣堅持以市場為導向，以農產品基地為基礎，以農業增效、農民增收為目的，以龍頭企業為核心，以農民專業合作經濟組織為紐帶，按照“龍頭企業+農民專業合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，通過對農業資源的合理配置與整合，拓展農業產業鏈條、提高農產品附加值，增強農產品在國際市場的競爭力，逐步建立“產供銷一條龍、農工貿一體化”的產業體系，促進農業產業提檔升級和健康、快速發展。

1 發展現狀

1.1 農業產業化

新和縣現有自治區級農業產業化重點龍頭企業6家、地區級龍頭企業6家，有休閑農業經營主體7家，全縣農業產業化經營組織達到225個，全縣農產品加工企業19家，從業人員2 914人，實現營業收入152 991萬元，增加產值17 153萬元，實現利潤總額4 638萬元，上繳稅額242萬元，帶動農戶6 000余戶；7家休閑農業經營主體利潤總額為54萬元，上繳稅金41萬元。

1.2 農產品品牌

積極申報新疆農業名牌產品，積極組織新和縣鍵鷹紡織有限責任公司、新疆益康集團有限責任公司、新和縣永紅有限責任公司、新疆桑塔木有限責任公司等4家企業申報5種新疆農產品名牌產品；大力開展“三品一標”認證工作，申報了1.4萬hm2紅棗和核桃綠色食品標準化原料基地和綠色食品認證工作。533.33 hm2蔬菜再次獲得中國農業部綠色原料基地認證3年續用，第一面粉廠、金泰糧油公司1.45萬t綠色小麥粉認證工作正在申報中，333.33hm2有機核桃、紅棗基地認證已進入第3年轉換期；畜牧局出資9萬元申報“新和鴿肉”地理標志品牌1個；新和鍵鷹紡織有限責任公司新申報新疆著名商標（鍵鷹牌）1個。

1.3 農產品加工

新和縣農產品加工補助項目進展順利。實施烘干房及冷藏庫項目，建設指標烘干房108座、冷藏庫35座，采取縣直相關部門包鄉（鎮）、各鄉（鎮）分管領導包農戶或合作社的督查機制，并跟蹤指導和服務，確保項目順利實施。截至目前，烘干房和冷藏庫建設已全部通過阿克蘇地區驗收，部分烘干房已經啟用，烘制瓜干、西紅柿干、黑枸杞和桑葚干，取得較好的經濟效益。

1.4 農業龍頭企業

新和縣在扶持龍頭企業精深加工上大做文章，積極協助新疆青山果業有限公司總投資580萬元核桃油深加工項目、翔綠豐生態肥業總投資4 800萬元二期生產項目、新疆西部果園有限公司投資7 000萬元惠華果品保鮮庫轉讓升級項目的實施；與新疆華凌農牧業信息科技有限公司、浙江網倉科技有限公司簽訂投資5億元農牧產品流通銷售項目合作協議；組織和協助新疆佳利農業發展有限責任公司和新疆桑塔木種業有限公司在新三板上市。幫助企業做大、做優、做強，發揮龍頭企業引領示范和帶動作用。

1.5 農產品銷售平臺

一是在疆內外各大、中城市已建立了各類新和縣特色農產品和果品的直銷店、旗艦店、經銷店、專賣店、專柜、代理商等共114家。利用麗水市援建的有利條件，在麗水市新建了新和縣農產品專賣店、體驗店18家，建立了電子商務平臺3個。二是在淘寶、天貓、京東、1號店等電商平臺開設網店及在微信上開設微店的企業、合作社及個人已達150多家。建成并投入使用1個占地1 000 m2的縣級電子商務服務中心，8個鄉（鎮）級電子商務服務中心、28個村級電商服務點。

2 存在的問題

2.1 農民組織化程度低，農產品加工轉化率不高

新和縣目前有各類農民專業合作社163個，規范運行的130個。但農民入社、參與經營和管理的積極性仍然不高，農民組織化程度較低。蔬菜和畜產品加工轉化率不高，各類農產品市場競爭力不強[1]。

2.2 龍頭企業帶動力不強，農產品加工業基礎薄弱

一是主食加工企業數量少，規模小，分布較散，產品附加值低。二是棉紡企業中，受資金不足的影響，企業擴大生產的能力不足。三是林果企業、合作社精深加工產品少，產品附加值不高，市場開拓緩慢，知名品牌創建力度不大。

2.3 招商引資力度不大，規?；髽I較少

近年來，受全國經濟下行壓力的影響，落戶新和縣的規?；r產品加工企業寥寥無幾。已引進的農產品加工企業類型單一，多以棉紡企業為主，畜產品和蔬菜制品加工企業嚴重缺乏。

2.4 農業產業化項目較少，企業發展舉步維艱

企業缺乏農業產業化項目支持，發展潛力和后勁不足，生存壓力增大。農產品加工多以初加工為主，精深加工項目不多，產品附加值不高，企業利潤空間不大，易受市場波動的影響。

2.5 農產品宣傳力度不大，品牌建設意識不強

各企業和合作社均有自己的商標，但缺乏宣傳意識，且各自為陣，抱團經營銷售的意識不強，對于集中統一使用阿克蘇紅棗、阿克蘇核桃等地理標志品牌的認識不到位，品牌五花八門，甚至有的合作社打著“和田玉棗”“哈密大棗”的牌子，為其他地區樹品牌、做嫁衣。

3 發展對策

3.1 加快培育、壯大龍頭企業

鞏固發展現有龍頭企業，引導企業建立健全符合現代農業發展的管理體制、經營方式和決策機制，增強企業發展活力。培育、壯大一批產業關聯度高、規模大、起點高、技術經濟實力雄厚、帶動力強的龍頭企業，確保每個產業都有龍頭企業。促進龍頭企業提質、擴量，充分發揮龍頭企業的示范和輻射帶動作用，帶動產業增速發展[2]。

3.2 加強規?；?、標準化農產品生產基地建設

發展畜禽養殖以及溫室蔬菜、特色林果和優質糧棉，建立精細化、標準化、科學化、規?；募羞B片種養基地，統一管理、統一技術標準，提高農產品產量和質量，形成畜牧、設施蔬菜、林果、糧棉等主導特色突出、與龍頭企業發展相配套的農產品生產基地[3]。

3.3 拓展延伸農產品產業鏈

擴大農產品加工轉化規模，加強農產品加工技術、加工設備、包裝工藝等引進、推廣和創新，提高產品和產業的科技含量、加工深度，提高農產品附加值和市場競爭力，拓展延長農產品產業鏈條[4]。協調發展農產品初加工、精深加工及綜合利用加工產業。

3.4 建立健全農產品市場信息體系

聯合龍頭企業、農村經濟合作組織，搜集和發布縣、鄉（鎮）、村三級農產品產銷信息，同時努力開拓國內外農產品市場，建成和完善立足本縣、輻射全疆、面向全國、產銷一條龍、農工貿一體化的農產品市場信息網絡體系，為全縣農業產業化發展提供有效的信息服務。

3.5 完善、暢通農產品流通體系

鼓勵、引導龍頭企業和農村經濟合作社建成農產品營銷網絡體系，加大產銷銜接力度，大力發展農產品銷售連鎖店、直銷店和配送中心等，鼓勵企業和農民發展網店和微店，促進農產品網上交易。加快建設和完善鮮活農產品冷鏈物流，拓展、暢通流通渠道，保證農產品流通順暢。利用浙江省麗水市對口援建優勢，在麗水市建設農產品儲備庫、冷藏庫、旗艦店、直銷中心、經銷店等，完善銷售網絡和物流體系。

3.6 繼續加強電子商務服務站建設

充分利用現代消費方式、商貿協會等，積極對接京東、阿里、1號店等電商平臺，打造網絡交易平臺，實現村級電子商務服務試點站全覆蓋，構建“基地、加工、物流、電子商務”四位一體的農產品營銷體系，尋求更大的發展空間和消費市場，爭取更多的合作機會，實現線上線下銷售、疆內疆外配送。

3.7 加強技能培訓和人才引進

一是積極發展職業教育，開展果類加工、棉花加工技術、制油、制粉工藝、手工地毯制作、乳制品加工、牛羊屠宰加工等方面的技能培訓。二是采取“請進來、走出去”的人才培育途徑，積極引進高校、企業相關優秀人才，尤其是專業技術人才，以擴大和補充新和縣人才隊伍；積極組織當地企業的技術人員到援疆省份對口行業學習。三是聘請專家來新和縣指導和授課，提高當地技術人才的專業水平[4]。

3.8 加強農產品品牌創建工作

樹立誠信意識，提升品牌知名度，擴大市場競爭力。協助企業和農村經濟合作社注冊自己的商標、形成自己的品牌，繼續做好“阿克蘇紅棗”“阿克蘇核桃”“新和葡萄”等地理標志性品牌的建設和維護，開展QS認證取得商超準入資格。推進農產品品牌整合，開展綠色、有機農產品的品牌創建活動，創建一批國家及自治區級的農產品品牌和馳名商標，增強農產品營銷能力，提升市場占有率和競爭力。

3.9 完善農業產業化經營政策體系

繼續在企業用地、用電、信貸、稅收、貸款貼息方面給予政策扶持。鼓勵并積極協助行業協會、龍頭企業、合作社爭取國家、自治區農業產業化發展項目和資金支持[5-6]。設立發展農業產業化專項資金，給予農產品企業和合作社農業優勢板塊建設資金、農產品加工專項扶持資金、特色林果業和糧棉油加工貸款貼息資金、農業產業化獎勵資金和企業擔保貸款政策，激發企業和合作社發展農業產業化的積極性和活力。

4 參考文獻

[1] 馮麗紅.新和縣農業產業化發展形勢淺析[J].農村科技，2016（7）：76-78.

[2] 韓艷旗，張銀嶺，王紅玲.湖北省農業產業化經營發展存在的問題與對策[J].湖北農業科學，2014（3）：713-717.

[3] 張靜.農業產業化龍頭企業科技推廣模式研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2013.

[4] 段少遠.拜城縣農業產業化經營發展的問題探討[J].新疆農墾科技，2012（10）：47-49.

[5] 曹靖，尉京紅，朱艷萍.財政支出對河北省農業產業化龍頭企業績效影響的研究[J].商業會計，2013（7）：55-56.

[6] 鄭會軍.湖北省農業產業化經營發展現狀與對策建議[C]//“三農”問題與新農村建設：湖北省首屆涉農領域青年博士論壇論文集.湖北省科學技術協會、華中農業大學、湖北省農業廳、武漢東湖高新區管委會，2006：11.