涇川縣發展生態循環農業推進美麗鄉村建設的現狀及對策

王等良

摘要 闡述了涇川縣發展生態循環農業、推進美麗鄉村建設的成效，分析了當前農業可持續發展存在的問題，并提出了相應的對策，以期為涇川縣發展生態農業、建設美麗鄉村提供參考。

關鍵詞 生態循環農業；美麗鄉村建設；現狀；對策；甘肅涇川

中圖分類號 F323.22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）13-0294-02

甘肅省涇川縣共轄14個鄉鎮、1個經濟開發區、215個行政村，總面積1 409 km2，總人口35.6萬人。近年來，涇川縣搶抓全省新農村建設試點機遇，以“循環經濟、立體農業、生態環保”為核心理念，按照“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”和“村容村貌潔美、田園風光怡人、生活富裕和諧”的要求，通過高起點謀劃、高標準建設、強產業支撐、多類型推進，推動全縣初步實現了生產過程清潔化、資源利用節約化、廢物利用資源化、環境影響無害化，致力于美麗鄉村建設，打造出了天藍、地綠、安居、樂業的美麗鄉村，有力地推動了全縣社會經濟快速發展。

1 主要成效

1.1 實施旱作農業增收工程，在保障糧食安全上取得了突破

“十二五”期間，累計推廣旱作農業技術3.6萬hm2，建立小麥、大豆高產創建萬畝示范方12個、8 580 hm2，推廣小麥全膜覆土穴播及寬幅精播1.95萬hm2，開展測土配方施肥21.76萬公頃次，推廣高效農田節水技術1.6萬hm2，安置太陽能殺蟲燈1 150臺，開展病蟲害綜合防治示范18.31萬公頃次，實施種植綠肥1.02萬hm2，推廣小麥高茬收割10.43萬公頃次，玉米根茬還田3.87萬hm2，增施有機肥29萬公頃次，有機肥使用總量1 750萬t。全縣全膜玉米平均產量達到12 157.5 kg/hm2，小麥高產創建示范點平均產量達9 673.5kg/hm2，創隴東旱塬區小麥最高紀錄。

1.2 實施主導產業培育工程，在發展生態循環農業上取得了突破

以生產過程清潔化、資源利用節約化、廢棄物利用資源化、環境影響無害化為抓手，以果品、畜牧、蔬菜三大生態富縣產業建設為核心，大力發展有機果品、綠色畜牧和無公害蔬菜，采取在果品大鄉養畜、在畜牧大鄉種果（菜），地上栽果、樹下種草、以草養畜、畜糞入池、沼肥入園、種養結合的發展模式，形成了“牛（豬）—沼—果”“牛（豬）—沼—菜”“果—草—雞”等立體循環發展新模式，帶動和促進了產業之間以及產業內部的循環發展、配套開發、資源互補、一體推進。截至2015年底，全縣以糧、果、菜為主的無公害農產品基地發展到2.8萬hm2，其中綠色食品基地發展到1.67萬hm2，有機食品基地發展到0.67萬hm2，綠色食品和有機食品產值占全縣農業總產值比重達到20%以上，為全面推進美麗鄉村建設奠定了物質基礎，實現了農業產業發展與美麗鄉村建設緊密融合的目標。

1.3 實施基礎設施配套工程，在建設亮麗新村上取得了突破

切實加大投入，相繼建成107個規劃合理、特色鮮明、功能完備、環境整潔的示范村，組團式建設農民新居，新修、改建小康住宅3.1萬戶，全縣小康住宅比例達到42%。建成北部、南部、東北部三大農村飲水安全工程，基本實現了“自來水化縣”目標；新建涇柏路、荔問路等通鄉通村油路（水泥路）550 km，全縣油路通村率達到84%；實現標準化鄉鎮衛生院和村衛生所全覆蓋，農村新型合作醫療參合率達到98.4%，認真落實城鄉低保、五保供養、醫療救助、救災救濟等政策，城鄉居民社會養老保險參保率達到95%。中心示范區域內通村油路、自來水、村部、學校、衛生所、農家書屋、文體廣場、文化大院、便民超市、小康住宅、戶用沼氣、衛生廁所實現了全覆蓋，農村人居環境得到全面改善。

1.4 實施農業清潔生產工程，在農業環境治理上取得了突破

積極推廣太陽能熱水器、太陽能路燈、太陽灶、節能爐灶、節燃炕等節能設施，年可節約標準煤1.82萬t，減排二氧化碳4.9萬t。以解決農村臟、亂、差為切入點，扎實推進“萬村整潔”工程，深入開展村莊環境綜合整治行動，全面清理生活垃圾、柴草、土堆等門前“三堆”。年回收廢舊地膜2 000 t以上，回收率達到80%以上。年回收尾菜逾1萬t，處理率達到30%以上。年青貯飼料量達到18萬t，年秸稈還田2.71萬hm2，農作物秸稈綜合利用率達到78%。通過各項措施的落實，實現了家居環境清潔化和美麗鄉村建設緊密融合的目標。

2 存在的問題

2.1 思想認識有待進一步提升

目前還有部分人員，特別是部分基層鄉、村干部中存在思想認識不足、對發展生態循環農業理解不深等問題。在思想上缺乏認同，在行動上缺乏積極性和主動性。

2.2 農村基礎設施條件有待進一步改善

農村路況不好，只有建設資金，沒有管理資金，路面太窄，制約了農村商業的發展。同時，農村信息化建設嚴重滯后，特別是寬帶覆蓋率非常低。

2.3 主導產業基礎地位有待進一步提高

涇川縣產業結構比較單一、農產品產業鏈條不長、抵御市場風險能力較弱。農民收入主要來源于傳統種植業、養殖業和外出務工，存在自我發展能力不強等困難，經濟發展后勁不足，農民持續增收乏力。

2.4 農業面源污染治理有待進一步強化

一是近年來農業生產中化肥使用量逐年增加，引起土壤板結，破壞土壤物理性質，導致土壤肥力下降。二是農藥使用不當，部分農作物和農產品受到不同程度污染。三是農膜大量使用、廢舊農膜量不斷增加，部分農作物秸稈直接焚燒等，造成環境污染。四是一些規模化養殖場的畜禽糞便未經處理直接排放，成為鄉村污染的一個重要方面。

2.5 農業技術服務水平有待進一步提高

涇川縣在財力、物力、人力等方面投入不足，致使農業新技術試驗示范和推廣進展緩慢。一方面，涇川縣農村年輕人少，不愿務農，投入不足；另一方面，施肥方法不科學、施肥結構不合理，技術支撐與科技服務不能及時到位，導致土壤生態環境污染。

3 發展對策

3.1 宣傳培訓到位，做到農民主體地位與政府主導的有機統一

抓好農村水、電、路、網等基礎設施建設，同時逐步把農民作為美麗鄉村建設的主體，積極倡導政府主導下農民“唱主角”的機制。通過宣傳培訓，強化干部群眾生態道德與綠色責任意識，解決農民群眾的思想認識問題，激發農民參與美麗鄉村建設的熱情，變政府“要我建”為農民“我要建”，發揮農民的主觀能動性，使其真正“動”起來自己干，形成發展生態循環農業建設美麗鄉村的良好氛圍[1-2]。

3.2 綠色生產到位，做到保護生態環境與發展經濟的有機統一

要以美麗鄉村建設為抓手，將農業農村節能減排工作納入美麗鄉村建設考核體系之中，加大生態循環農業示范園區建設力度，通過化肥、農藥減量增效和對秸稈、廢舊農膜、畜禽糞便、生產生活垃圾及污水等廢棄物的處理利用，實施配方施肥、科學用藥和水肥一體化，有效治理農業面源污染，保護農業生態環境[3-4]。同時積極發展“三品”農業，以走出一條符合涇川縣實際的生態循環農業和美麗鄉村建設發展之路。

3.3 技術推廣到位，做到技術創新與技術集成的有機統一

既要加強對發展生態循環農業的共性、關鍵性技術的研發，如農業資源利用減量化、農業廢棄物資源化利用等，又要以秸稈綜合利用、廢舊農膜回收利用、蔬菜殘體資源化利用以及畜禽清潔養殖等為重點，對現有的先進、成熟的單項技術進行集成配套，形成適用于涇川縣的技術模式，并進一步擴大先進技術的推廣應用規模和范圍，爭取在農業清潔生產、農業面源污染防治、農村廢棄物資源化利用等方面取得突破性進展[5]。

3.4 培育產業到位，做到內在美與外在美的有機統一

一是堅持走綠色發展、生態發展之路，立足涇川縣民意縣情，積極發展形成有利于資源節約、環境友好的綠色生產生活方式和消費方式。二是大力發展種植業、養殖業和加工業，同時努力培育設施農業發展、立體循環農業，促進農牧結合、旅游觀光等新型鄉村產業發展，構建綠色生態循環農業產業體系[6]。要著眼“三農”全局，實現生活、生產、生態協調一致、融為一體的目標，做到生活美、產業美、環境美、人文美“四美”有機統一。

4 參考文獻

[1] 郝先榮，趙海燕.打造生態循環農業 推進美麗鄉村建設[J].農業部管理干部學院學報，2015（4）：84-87.

[2] 王懷學，李寶船.甘肅省涇川生態果園現狀及發展探討[J].中國果樹，2009（2）：69-71.

[3] 尹昌斌，程磊磊，楊曉梅，等.生態文明型的農業可持續發展路徑選擇[J].中國農業資源與區劃，2015（1）：15-21.

[4] 黃雄壯，蔣友斌.發展生態循環農業 推進新農村建設：桐城市發展生態循環農業的調查與思考[J].安徽農學通報，2012（3）：23-24.

[5] 孔凡標，沈軍，臧崢崢.生態循環農業的可持續發展之路：淺談東海縣桃林鎮“豬-沼-菜”循環農業模式的實踐[J].上海蔬菜，2012（1）：8-10.

[6] 劉常珍.鎮江市生態循環農業發展實踐與對策建議[J].農業環境與發展，2012（4）：52-54.