防火監督工作的創新發展路徑初探

朱世偉+董華

摘 要：城市建設的快速發展在給一個城市帶來便利的居住壞境的同時，高層建筑以及密集型居住區給城市帶來的安全隱患也隨之增加，對于這樣的高密度人群居住區，火災險情一旦發生，難以控制，其所造成的損害范圍難以估量，因此，防火監督工作是一項事前預防的重要工作，也是目前消防工作的有效措施。該文將針對防火監督工作的特點以及目前消防工作中在該階段中遇到的主要問題展開分析論述，對防火監督工作的管理技術體制做出新的詮釋。

關鍵詞：防火監督 安全 創新發展

中圖分類號：TU998 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）07（c）-0058-02

現代城市建筑的特點以高層、密集呈現帶型布置的沿街筑群以及呈現集團布置的成組建筑群為主要特色，其功能主要分為公共建筑、住宅、商業建筑以及其他多功能建筑區。這些建筑大多容積率較高，建筑材料以及內部裝飾電器多易燃物，建筑內部還鋪設錯綜復雜的電路網，這些便利品一旦出現火情，將是致命的危險源。導致的重大火災，會對廣大人民群眾的生命財產安全造成很大的傷害，火災的極大破壞性給消防工作的監督職能提出了嚴格的要求。從源頭上消滅火災安全隱患才是消防工作的重中之重。因此，通過創新防火監督工作的體質管理技術，形成有效預防火災的消防機制，實現消防工作的新突破。

1 消防監督現狀探討

1.1 消防監督隊伍專業技術欠缺

目前我國消防監督隊伍的中、高級領導的專業技術、消防觀念落后，領導能力以及防控能力難以應對當前形勢下的專業問題，而且還欠缺具備相關知識面的領導人員。在專業人才的引用上面，我國消防大隊、消防支隊自上而下呈現嚴重緊缺狀態，這也導致了防火監督工作不能有效展開。

1.2 消防監督隊專業設備欠缺

工欲善其事必先利其器，作為監督隊必需的監督必需設備存在明顯欠缺的問題，消防監督對火災危險評估依據的是以往的經驗和技術手段，但是作為專業評估的主要依據——技術手段在目前的消防工作中的應用卻少之又少。信息化程度和相關器材、設備的全套配備是消防監督隊發揮其職能的必要設備，在這些方面還有待完善。

1.3 消防監督工作不能全覆蓋

城市防火監督的現實狀況堪憂，對于某些市中心較為明顯的街區覆蓋面較大，而對于某些街區則不予關心，比如小吃街等地區，其實，一旦這些地方發生火災險情造成的危害之大不容小覷。一般情況下消防監督工作是按區管理，對于自己管轄范圍內的險情予以排查，但是一旦遇到交界處的難以處理的事件，線管部門相互推諉不在少數。職責不明確是消防工作不能全面覆蓋的一個重要原因。此外，消防工作的監督形式化，不能讓制度預案得以具體落實，也導致了不能從實質上排除安全隱患。

2 加強防火監督工作隊伍建設

2.1 提高火災監督隊伍素質

引進專業消防專業管理人才，吸納高校專業對口的消防專業高材生，為消防高級領導層次注入新的力量，同時，要注重對領導的政治思想以及專業技術進行定期培訓，加強不同區域消防支隊的相互學習探討，定期開展相關學術研究論壇、演講和講座，也可以引進國外相關消防監督先進管理體系和技術支持。對于監督支隊一線人員也是如此，組織定期培訓，熟悉相關方面設備，形成高素質專業化的防火監督團隊。

2.2 加大消防設備體系創建

在消防監督的設備方面要加大投資力度，完善各項功能設備建設，整合資源以求達到最大限度地有效利用，將憑經驗感覺督查和技術設備相結合，從而加強火災預防的有效性。

2.3 統一部門職能

根據相關法律規定以及具體的消防監督工作，對各層級的職責范圍予以明確。通過明確職責的方式對不同職權的執法人員予以限制規范，避免出現權責推諉的現象。在執法隊伍中要明確兩人以上執法人員進行監管工作的監督機制，對于執法、審驗程序要予以分離，對于火災隱患論證環節應該開會予以討論決定，在管理程序中明確各項職能范圍以及各個環節的負責人員，從而形成相互監督，相互制約的火災監督體系。再者，要全面覆蓋監督領域，力求不留死角，不留隱患，明確工作時間、內容、監督檢查的期限，提高監督隊伍的整體素質水平以及辦事效率。

3 完善具體整治措施

首先，火災監督一線人員能夠在市委、市政府以及市公安局的統一領導下，建立消防安全具體負責人責任制，并且針對不同的城市建筑群做出相應的科學安全事故排查監督預案；此外還要形成對于安全隱患可能頻發的工地等場所制定專項火災監督預案。其次，消防支隊能夠對上級指導快速做出反應，對城市聚集區的安全問題予以仔細排查，理清安全隱患，并且對于排查出的有安全隱患的單位要督促其改正違規違法的行為，消除相關隱患問題；對未配置相關防火設備以及防火職能欠缺的單位要及時責令其改正；專項監督隊伍在進行安全排查時要確保各項消防設施能夠正常發揮功能，對于消防器材，如消火栓、滅火器以及相關消防標識要予以定期檢查維修。再者，高層建筑以及高密集建筑群這些地方要注重檢查安全出口消防通道的暢通無阻，以及其是否符合國家關于消防的相關標準，對于違規放置防火器械以及違規占用消防通道的人員要嚴格管理排除，確保沒有易燃易爆等危險品的違規生產商，所有生產制造該類危險品的廠家要符合安全生產相關法律規定；對于不符合的相關單位要及時上報處理。最后，加強在民眾中的防火意識宣傳工作。各級防火監督部門要集中開展火災安全教育活動，此外，還可以通過電視、手機短信微信等多種電子通訊方式對居民用電安全、防火意識進行宣傳教育，比如，在電視節目中舉案說法，進行案例演示，形象生動的宣傳教育有助于提高火災事先預防的效率。

防火安全監督不是某個部門、某個單位或者某個人的職責，其關系到國家社會的生命財產安全，也是我們每個人需要注意的問題，做好消防安全火災監督工作，把危險消除在源頭，有效的預防機制，專業化的隊伍建設以及硬件設施配備為監督工作的開展提供了更加可靠的技術支持。而且，針對不同的防火要塞予以突破解決，嚴格管理將是未來防火監督的發展方向。

參考文獻

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