軍人榮譽權內容探要

劉紅巖　徐巒

【摘 要】 軍人榮譽權的具體內容是軍人榮譽權保護問題研究的起點和重點，明確軍人榮譽權的內容，對于加強軍人榮譽權的保護，維護軍人的合法權益具有重要意義。文章認為我國軍人榮譽權的內容包括特定場合穿著軍服受保護的權利、軍銜受保護的權利、軍事行政獎勵受保護的權利，并分別就每種權利的具體內容以及如何受到保護給予了具體闡釋。

【關鍵詞】 軍人；榮譽權；內容

軍人榮譽權，是軍人特殊權利的一種，是指軍人對其被授予的榮譽及榮譽包含的利益所享有的保持、支配并維護其不受非法侵害的權利。榮譽權作為軍人權利的重要組成部分，體現了軍人的價值與尊嚴。軍人榮譽權的具體內容是軍人榮譽權保護問題研究的起點和重點，明確軍人榮譽權的內容，對于加強軍人榮譽權的保護，維護軍人的合法權益具有重要意義。通過我國法律文本中對于軍人榮譽權規定的分析，筆者認為，我國軍人榮譽權的內容主要包括三個方面：特定場合穿著軍服受保護的權利；軍銜受保護的權利；軍事行政獎勵受保護的權利。

一、特定場合穿著軍服受保護的權利

軍服，是指軍隊現行裝備的制式服裝及其標志服飾。軍人享有在特定場合穿著軍服并佩帶標志服飾受保護的權利。軍服是軍人身份的體現和榮譽的彰顯，軍人放棄優越的物質生活條件選擇軍旅生活，也正是源于對這份特殊榮譽的追求與向往。世界上所有國家大都立法明確規定軍人享有特定場合穿著軍服受保護的特殊榮譽權利。一些西方國家關于軍人特定場合穿著軍服受保護的權利的規定非常細致與完善，軍人可以穿著軍服的“特定場合”的范圍比較寬泛，有利于彰顯軍服本身的榮譽價值。比如美國的軍服種類較多，軍人在下班后、外出旅行時以及參加官方或私人的社交活動中都可穿著相應的軍服，退休人員可在被認為適當的場合穿著軍裝；德國軍官退休后在參加重要節日活動時可著軍裝，并佩帶預備役軍銜。

我國軍事法律規范中對軍人此項榮譽權作出了明確規定。《軍服管理條例》和《內務條令》都規定，軍人應當按照規定穿著軍服。我國關于軍人享有特定場合穿著軍服受保護的權利規定主要體現為如下三個方面：第一，現役軍人在特定私人場合可以穿著軍服。比如《內務條令》規定，軍官結婚舉辦儀式、與家人合影，可以穿著軍官禮服。第二，預備役軍官在特定場合可以穿著軍服。《預備役軍官法》規定，預備役軍官參加國慶節、建軍節或者其他重大慶典活動的，可以穿著預備役軍官制式服裝，并佩帶預備役軍官軍銜肩章、符號標志。第三，退役軍人在特定場合可以穿著軍服。《內務條令》規定，軍人退役后，參加國家和軍隊組織的重大紀念、慶典活動，可以按照活動組織單位的要求，統一穿著退役時的軍服。

二、軍銜受保護的權利

軍銜是區分和表明軍人身份等級的稱號和標志，是國家給予軍人的特殊榮譽。[1]軍銜一般都是通過佩帶在身上不同部位的軍銜標志彰顯，如肩章、領章、袖章等。軍銜作為國家賦予軍人的一項榮譽，在法律中有明確的規定，我國《軍官軍銜條例》規定，軍官軍銜是區分軍官等級、表明軍官身份的稱號、標志和國家給予軍官的榮譽。我國實行軍銜制度。軍銜制度既是一種軍隊管理制度，也是國家授予軍人榮譽的主要形式。軍銜作為軍人的特殊榮譽，是對軍人服役資歷和現實貢獻的綜合評價。授予軍人軍銜，是國家對軍人特殊貢獻進行補償的一種重要形式。我國憲法中的軍事條款和軍事法律對我國軍人實行銜級制度作出了原則性規定，《憲法》規定了軍人實行銜級制度，《國防法》規定了國家依照法律規定對現役軍人和預備役人員實行銜級制度，《兵役法》規定了中國人民解放軍實行軍銜制度。

我國《軍官軍銜條例》《預備役軍官法》中對現役軍官軍銜和預備役軍官軍銜的等級設置、首次授予、晉級、降級、取消和剝奪以及標志和佩帶都進行了細致明確的規定，為國家依法保障軍人使用軍銜的權利提供了法律依據。現役軍人、預備役人員和退役軍官都享有軍銜受保護權利。根據《軍官軍銜條例》規定，軍官軍銜分為現役軍官軍銜和預備役軍官軍銜。現役軍官轉入預備役的，在其軍銜前冠以“預備役”。現役軍官退役的，其軍銜予以保留，在其軍銜前冠以“退役”。《預備役軍官法》規定，預備役軍官退出預備役后，其預備役軍官軍銜予以保留，在其軍銜前冠以“退役”。”軍銜是軍官的終身稱號，目前世界各國普遍都將軍銜作為承擔軍人物質待遇的基本依據，因此，其間接影響了軍人的物質待遇。軍人的身份及軍銜受到法律保護，非依照法律不得對其進行限制和剝奪。

三、軍事行政獎勵受保護的權利

“軍事行政獎勵，是指軍事行政執法主體對符合條件的軍內外個人或組織給予物質或精神鼓勵的執法行為。”[2]軍人依法獲得的軍事行政獎勵受到法律保護，無法定理由或未經合法程序，不得取消或剝奪，我國軍事法律規范中對其作出一系列保護規定。

1、嘉獎、記功、榮譽稱號等軍事行政獎勵受保護的權利

目前我國并沒有關于軍事行政獎勵的專門立法，關于軍隊的行政獎勵，集中體現在《紀律條令》第二章“獎勵”中。《紀律條令》對授予軍人的軍隊行政獎勵作了具體細致的規定，包括獎勵的項目、授予條件、授予主體、授予對象、授予的實施等具體內容。軍人獲得的軍事行政獎勵項目按由低到高的等級依次包括：嘉獎、記功和榮譽稱號。獲得榮獲記功和榮譽稱號獎勵的軍人有權獲得相應的記功獎章和英雄模范勛章

2、勛章、獎章，紀念章等榮譽證章受保護的權利

除了《紀律條令》規定的基本獎勵項目外，還存在一系列補充性的軍事行政獎勵項目，體現在《紀律條令》及其他軍事法律規范中，主要表現為對在某一領域或某一行動中表現出色的軍人授予勛章、獎章、紀念章等榮譽證章。我軍有頒發勛章、獎章的優良傳統。勛章、獎章是軍人榮譽的記載與體現，授予軍人榮譽證章，既是黨和人民對軍人所做貢獻的獎勵和肯定，也是增強和激發全體官兵的榮譽感和上進心，調動他們建設國防、保衛祖國的積極性和創造性的重要途徑。軍人的勛章、獎章等榮譽章，是軍人的終身榮譽，國家給予特別保護，未有法定理由或未經合法程序，不得剝奪。我國軍事法律規范中對勛章、獎章、紀念章制度作出了相關規定。《兵役法》規定，現役軍人和預備役人員建立功勛的，得授予勛章、獎章或者榮譽稱號。《紀律條令》規定了三種記功獎章、兩類英雄模范勛章和五種紀念章，并對授予條件、授予對象作出具體規定。《預備役軍官法》規定預備役軍官退出預備役時，根據其服預備役的時間和貢獻，頒發相應的榮譽證章。《關于授予軍隊離休干部中國人民解放軍功勛榮譽章的規定》規定了三種類型的中國人民解放軍功勛榮譽章：紅星功勛榮譽章（分為兩級）、獨立功勛榮譽章和勝利功勛榮譽章。此外，還包括其他軍事法律規范中規定的勛章和獎章，如《中國人民解放軍院校教學成果獎勵暫行規定》規定，對獲軍隊級獎的教學成果，授予主要完成人獎章。這些獎勵一定程度上是對《紀律條令》中獎勵的補充。

3、軍事行政獎勵的附加獎勵受保護的權利

“附加獎勵是依附于某種獎勵項目的獎勵，這一性質決定了附加獎勵不能單獨使用。”[3]只有獲得軍事法律規范中規定的某種帶有附加獎勵的獎勵時，才能被授予相應的附加獎勵。軍事行政獎勵的附加獎勵，主要體現為晉銜、晉職，增發退役金，放寬就業、考學條件等形式。附加獎勵與獎勵本身享有相同的法律地位，依法受同等保護。我國軍事法律規范中對榮獲軍事行政獎勵的軍人依法享有的附加獎勵作出相應規定。比如《紀律條令》規定，對獲得三等功以上獎勵的義務兵，可以提前晉銜；對獲得二等功以上獎勵或者3次三等功獎勵的士官，可以增加軍銜級別工資檔次；對獲得二等功獎勵或者3次三等功獎勵的軍官、文職干部，可以增加職務（專業技術等級）工資檔次；對獲得一等功以上獎勵的軍官，可以提前晉銜或者增加職務（專業技術等級）工資檔次；對獲得一等功以上獎勵的文職干部，可以提前晉文職干部級別或者增加職務（專業技術等級）工資檔次。附加獎勵并不僅為現役軍人所享有，退役軍人亦享有。《士兵退役安置條例》《軍隊轉業干部安置暫行辦法》等軍事法律規范規定了在服役期間榮獲行政獎勵的退役軍人所享有的有利安置、安排工作、考學加分、增發退役金等附加獎勵。

【參考文獻】

[1] 中國人民解放軍軍事科學院.中國人民解放軍軍語[M].北京：軍事科學出版社，1997.

[2] 李佑標.軍事法學原理[M].北京：人民法院出版社，2005.

[3] 方寧.軍人的特殊權益 [M].北京：軍事科學出版社，2001.

【作者簡介】

劉紅巖（1969-）男，漢族，河北廊坊人，碩士，中國人民武裝警察部隊學院政治工作系法律教研室教授，主要研究方向：軍事法學.

徐 巒，遼寧消防總隊鞍山支隊參謀.