羅伯特議事規(guī)則與實事求是

鄭敏

【摘 要】 本文梳理了實事求是精神對我國教育思想及革命、社會建設(shè)發(fā)展的影響，介紹了羅伯特議事規(guī)則的主要內(nèi)容以及對對美國乃至世界發(fā)展的影響。認(rèn)為可以從羅伯特議事規(guī)則中，探尋可供借鑒的精華，以豐富和具體化實事求是精神的執(zhí)行力與可操作性。

【關(guān)鍵詞】 羅伯特；議事規(guī)則；實事求是

一、實事求是

實事求是，典出《漢書》的 “修古好學(xué)，實事求是”。實事求是，就是從客觀事實中尋找、發(fā)現(xiàn)真理、規(guī)律。

1、實事求是的精神對我國教育思想影響深遠(yuǎn)

實事求是的精神對我國教育思想的影響可追溯到20世紀(jì)初期，1914北洋大學(xué)就將“實事求是”確定為校訓(xùn)。北洋大學(xué)是中國近代教育史上的第一所名副其實的大學(xué)，它以哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)為藍(lán)本而創(chuàng)建，瞄準(zhǔn)當(dāng)時國際最高水平，除國語外，其他學(xué)科均采用英語教學(xué)，美國承認(rèn)學(xué)位。北洋大學(xué)旨在“興學(xué)救國”，推進洋務(wù)事業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

我國“211”大學(xué)校訓(xùn)統(tǒng)計結(jié)果顯示，以“實事求是”為校訓(xùn)，或者包含“求實、求是、求真”等詞語、精神的校訓(xùn)占第一多數(shù)，占比48.6%。[1]

實事求是精神可以說是我國的第一校訓(xùn)。從時間上說，它是我國最早的校訓(xùn)；從數(shù)量上說，它是被使用最多的校訓(xùn)。校訓(xùn)是辦學(xué)理念、價值取向的體現(xiàn)，它如無形的大學(xué)印章刻在學(xué)人的心里，對學(xué)業(yè)、學(xué)風(fēng)來說可謂是潤物細(xì)無聲，對教育思想、教育理念影響深遠(yuǎn)。

2、實事求是的精神對我國革命與建設(shè)影響深遠(yuǎn)

建國以來，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都強調(diào)堅持實事求是。

毛澤東以“實事求是”的思想路線帶領(lǐng)中國取得了革命勝利。毛澤東1930年提出 “沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，[2] 1941年提出“我們的思想路線應(yīng)該是實事求是”，1941年為中央黨校題詞“實事求是”。

1978年， 鄧小平在中共中央工作會議閉幕會上以“解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看”為題，發(fā)表了重要的講話，以實事求是的思想，找到了中國改革開放的道路。

2012年，習(xí)近平以“堅持實事求是的思想路線”為題，在中央黨校做了重要講話，繼續(xù)強調(diào)弘揚實事求是的黨風(fēng)政風(fēng)。

二、羅伯特議事規(guī)則

1、《羅伯特議事規(guī)則》對美國乃至世界影響深遠(yuǎn)

會議是現(xiàn)代社會溝通的主要方式，但現(xiàn)實生活中卻有相當(dāng)多的人不懂開會，《羅伯特議事規(guī)則》就是為解決開會問題而誕生。《羅伯特議事規(guī)則》由美國亨利·羅伯特著，羅伯特是美國南北戰(zhàn)爭時期的陸軍中尉， 1863年，受命主持一次關(guān)于軍民共建的地方教會會議，與會者爭論不休，卻什么共識也沒達(dá)成，于是，他立志要制定一套議事規(guī)則，把會開好。他成功了！他根據(jù)美國草根社團的合作實踐，參考了英國經(jīng)過四百多年積淀的議事程序，經(jīng)過十幾年的潛心研究，于 1876年出版了《羅伯特議事規(guī)則》，1915年對《羅伯特議事規(guī)則》進行了修訂；此后近百年，《羅伯特議事規(guī)則》由羅伯特的兒媳婦、孫子等率領(lǐng)律師、議事專家等編輯團隊，多次修改、深化、完善和再版。一本書融匯了一個家族三代人的心血與智慧，這在世界上實為少有。《羅伯特議事規(guī)則》是一套專業(yè)的議事規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，它同時又是一些常識、一些普適價值，在美國廣受認(rèn)可，被廣泛地運用于政府、企業(yè)等各種議事活動之中，并逐漸成為世界上最通行的議事規(guī)則。

羅伯特議事規(guī)則規(guī)定了會議中的必須程序和責(zé)任分擔(dān)。例如：當(dāng)某位“議員”提出某項動議時，須有其他“議員”附議，才能展開討論；“議員”須先針對一件事討論、表決之后再討論另一件事；“議員”發(fā)言時，他人不得打斷；“議員”發(fā)言時要面向主持人，而不是對方，不能對對方進行人身攻擊；每人的發(fā)言次數(shù)和時間有限制；議會主席沒有表決權(quán)，只主持會議，并在發(fā)言人違反議事規(guī)則時發(fā)出警告；討論過程中，如有人不耐煩或認(rèn)為討論已經(jīng)很充分了，在獲得三分之二與會者同意的前提下，可以要求“立即表決”等。[3]

議事規(guī)則對辯論的每個環(huán)節(jié)做了詳盡規(guī)定。在這個議事規(guī)則框架下，每個人得耐心傾聽別人說話，得學(xué)會妥協(xié)。討論的結(jié)果可能不是每個人都滿意，但每個人都可以接受這個“不滿意的結(jié)果”。因為大家都認(rèn)可這個結(jié)果產(chǎn)生的程序，這個結(jié)果讓每個人的私利都得到保護，符合最大的公共利益。

羅伯特議事規(guī)則是解決多元社會問題的基礎(chǔ)。

美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束以后，，南方的奴隸制徹底崩潰，資本主義迅速發(fā)展，出版業(yè)得以發(fā)展與繁榮。《羅伯特議事規(guī)則》就是在這樣的時代背景下醞釀?wù)Q生。

2、《羅伯特議事規(guī)則》對中國影響深遠(yuǎn)

《羅伯特議事規(guī)則》對孫中山的建國理念產(chǎn)生了重大影響，進而對中國近代影響深遠(yuǎn)。

當(dāng)年孫中山先生，在美國看到這本書，如獲至寶，他認(rèn)為這本書對中國特別有參考、借鑒的價值。當(dāng)時中國的情況是民國剛剛建立，議會吵吵鬧鬧，很多重大議題議而不決，黨爭、派系之爭不斷，沒有一個很好的議事制度，沒有獲得共識的規(guī)范方法。孫中山曾請國外友人幫忙，把《羅伯特議事規(guī)則》翻譯成中文，介紹給中國，但友人沒有遵照孫中山的提議，大概是忘了這件事。后來，孫中山先生親自鉆研學(xué)習(xí)，根據(jù)這本書的核心精神，撰寫了一本小冊子——《民權(quán)初步》，又名《會議通則》。《民權(quán)初步》及其學(xué)習(xí)讀本，由商務(wù)印書館、三民公司、中華書局等多家出版社出版發(fā)行，開啟了羅伯特議事規(guī)則中國化的歷程，為國人打開了一扇吸取西方先進文明的搖窗。孫中山寫道：《民權(quán)初步》之所由作，而以教國民行民權(quán)之第一步也。他認(rèn)為，民主的第一步是學(xué)會如何開會。

袁天鵬是國內(nèi)知名的議事規(guī)則專家，在美國留學(xué)期間，他切身感受了美國“學(xué)生議會”與中國“學(xué)生會”在開會上的明顯不同，并開始關(guān)注《羅伯特議事規(guī)則》。2008年，他把《羅伯特議事規(guī)則（第10版）》的中文譯本，完整的呈現(xiàn)給國人，至2014年，6年間，該譯著共印11 印次。2015年，袁天鵬緊跟“規(guī)則”的脈動，翻譯了《羅伯特議事規(guī)則》第11版，繼續(xù)將世界“第一規(guī)則”在中國大地傳播推廣。安徽等地個別農(nóng)村嘗試過羅伯特議事規(guī)則的應(yīng)用，取得很好效果。學(xué)界對《羅伯特議事規(guī)則》的關(guān)注和研究也在逐漸升溫，在知網(wǎng)、維普、萬方知識平臺，通過篇名途徑，以“羅伯特議事規(guī)則”為檢索詞，共檢獲發(fā)表在2007年10月至2017年3月之間的學(xué)術(shù)論文39篇，論文對“羅伯特議事規(guī)則”是清一色的贊嘆和推薦。

三、借鑒《羅伯特議事規(guī)則》，豐富“實事求是”

美國建國兩百多年來，美國的精英們不斷的深化和研究他們的基本共識，美國的基本共識在他們的《獨立宣言》和《憲法》中得到充分的體現(xiàn)。但是這么多年，他們在實現(xiàn)理想和共識過程中也經(jīng)歷了許多波折和斗爭。筆者認(rèn)為美國《羅伯特議事規(guī)則》就是想解決他們尋找理想、共識過程中的規(guī)范問題。

《羅伯特議事規(guī)則》，共60多萬字，它遵守了三條基本假設(shè)， 第一條，參加議事之人都是獨立的、理性的，有獨立判斷和承擔(dān)責(zé)任的能力。離開了基本假設(shè)，就不可能也沒有必要去規(guī)范議事之人，也就是說，沒有這樣的精神意識的人，他沒有必要與人們一起議事。第二條基本假設(shè)，個人的、私人的動機是不需要去追究的，為什么呢？因為私心是人的本能，對方的一定范圍內(nèi)的私利觀應(yīng)該得到理解；第三條基本假設(shè)，語言是能夠表達(dá)問題的。

《羅伯特議事規(guī)則》與我黨的實事求是，有很大的相通之處，兩者都是行為、作風(fēng)、會風(fēng)的綱領(lǐng)性規(guī)范。中國共產(chǎn)黨從1921年成立至今95年，走過坎坷，歷創(chuàng)輝煌，“實事求是”精神的共識貫穿始終，“實事求是”可以說是中國共產(chǎn)黨的第一共識。羅伯特議事規(guī)則是美國議事的第一共識。不同之處是，《羅伯特議事規(guī)則》有具體細(xì)則，事事有據(jù)可依，“實事求是”更多的是精神上的統(tǒng)領(lǐng)，至今尚無實施細(xì)則。

實事求是是黨的事業(yè)順利發(fā)展的保證。“實事求是”應(yīng)可以參照、吸收《羅伯特議事規(guī)則》，建立符合或者不符合“實事求是”的具體標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化規(guī)范等，規(guī)范會風(fēng)、規(guī)范議事、規(guī)范爭議，使“實事求是”更加有則可依。

【參考文獻】

[1] 唐智松.我國重點大學(xué)校訓(xùn)價值取向研究[J].高等教育研究，2010（6）51-55.

[2] 鄭永廷.中國共產(chǎn)黨思想政治教育理論的創(chuàng)新與發(fā)展——紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨九十周年[J].思想教育研究，2011（6）3-9.

[3] 亨利.羅伯特（美）.羅伯特議事規(guī)則[M].上海：格致出版社，2008.

【作者簡介】

鄭 敏（1963-）男，碩士，海南省委黨校講師。研究方向：哲學(xué).