班加羅爾模式對貴州大數據產業的啟示

李勇　黃倩

摘要：大數據是可以快速獲取、處理和分析的海量交易、交互和傳感數據，大數據產業涵蓋大數據產生和匯集（數據源）、整理與存儲、分析和挖掘、交易以及在其他行業的衍生應用。2015年10月十八屆五中全會提出實施國家大數據戰略，發展大數據產業上升到國家層面的戰略高度。2013年以來貴陽把大數據產業作為跨越發展的突破口，短短幾年內形成了良好的發展局面，2015年大數據及其關聯產業規模總量近千億元。

關鍵詞：班加羅爾；貴州；大數據

一、班加羅爾軟件產業及其成功模式

（一）班加羅爾經濟發展歷程

班加羅爾（Bangalore）地處印度半島德干高原中西部卡納塔克邦的東南角，四季氣候宜人，是印度有名的“花園城市”。印度政府從經濟、政治和安全角度考慮，20世紀60年代起開始把軍事工業、敏感部門建立在大后方德干高原的安全地帶——班加羅爾，形成了印度較為發達的工業體系。同時班加羅爾也集聚了很多印度一流的高等學府和科研機構，擁有雄厚的科研基礎，印度學術界稱班加羅爾為“科技之都”。

班加羅爾軟件產業快速發展經歷了四個階段：1985-1995年以軟件組件與維修服務為主，客戶主要是全球100強；1995-2000年以電子商務、ERP為主，客戶拓展到全球500強；2001-2004年以系統整合、軟件外包、BPO為主，客戶擴大至2000家世界領先企業；2005-2010年以IT顧問、IT外包服務為主，業務范圍、客戶數量與服務內容、深度不斷拓展。

目前班加羅爾有10所綜合性大學和70多所技術學院，有TDICT、DRAPER、WALDEN等印度最大的幾家風險投資公司，有大約30萬軟件專業人員在30多個園區工作。匯聚了100多家跨國公司和數千家軟件公司，形成了以信息技術產業為主導的產業集群，成為印度軟件之都、全球第五大信息科技中心和世界十大硅谷之一。

（二）班加羅爾成功模式

班加羅爾軟件產業發展的成功模式可以概括為：政府的產業政策扶持、企業戰略與良性競爭在軟件產業崛起中發揮核心作用，生產要素、需求狀況、相關和輔助產業、機遇是成功的基礎和條件（圖1）。

政府產業政策的重要作用。班加羅爾發展成為軟件產業集聚地，歸功于聯邦和地方政府在產業發展過程中發揮的主動角色。自二十世紀七十年代以來歷屆印度政府十分重視軟件產業發展，在政策規劃、促進投資、人才培養、稅收優惠、基礎設施建設、鼓勵出口等方面方面采取了一系列措施。班加羅爾所在的卡納塔克邦政府也實施信息技術扶持政策，對當地的軟件公司在在稅收、電力、土地、融資和基礎設施方面提供支持。政府能夠影響到其他幾個因素，而且打造的自由經營環境對產業發展至關重要。

企業戰略和良性競爭的關鍵作用。班加羅爾的軟件企業選擇了正確的發展戰略：由低成本向高品質和服務提升，通過提升價值鏈來留住客戶。班加羅爾的企業在競爭中降低成本，更重要的是提供高質量的產品和服務，并促使他們取得國際認證，本世紀初班加羅爾通過CMM5級認證的企業占全球的將近一半。

生產要素條件。班加羅爾很早就成立了幾家工程和理工院校，七十年代和八十年代又成立很多私營理工學院，這些教育機構都在人才培養中起到了重要作用。特別是印度其它邦沒有抓住機會大力發展私營理工學院，卡納塔卡邦吸引了數量眾多的外地學生來加羅爾的理工學院學習，使班加羅爾軟件產業在起飛階段能夠得到充足的人才供應。

國際市場需求。首先印度抓住了20世紀90年代“千年蟲”危機帶來的發展機遇，利用印度大量低成本的軟件人才承接歐美數據處理業務，并提供解決問題的軟件升級方案。其次是美國互聯網泡沫破滅，美國公司為降低成本把更多的業務活動轉移到班加羅爾，為其發展注入新的動力。

軟件產業的相關和輔助產業主要是硬件、可靠的通訊和電力行業。班加羅爾軟件產業發展之初，許多公司安裝了發電和衛星通信設備，市場出現為小型軟件公司提供網絡和硬件維護、銷售和賬務服務的專業公司，風險資本家提供投資基金，以及出現了為行業新進入者提供財務和咨詢服務的公司，圍繞軟件行業建立起一整套支持生態系統。

班加羅爾軟件行業在政府鼓勵和扶持下，采取了正確的發展戰略，通過良性競爭實現價值鏈升級，拓展產業發展空間，實現軟件產業持續快速增長，使班加羅爾在和其他城市競爭中脫穎而出，發展成為印度的軟件之都。

二、貴陽大數據產業面臨的問題

貴陽氣候適宜，空氣質量好，完全符合云計算中心對氣候、地質等自然條件的要求。同時貴陽水、電資源豐富，基礎設施配套完善，很好的滿足了基礎電子信息產業所需要的物質基礎。短短三年多的時間，貴陽大數據產業從無到有，在全國實現“九個率先”，數據中心服務器達2.5萬臺，呼叫中心坐席突破10萬席，今年大數據產業規模將超過1000億元，貴陽大數據產業發展態勢良好。但國內各地區發展大數據產業的競爭態勢日趨激烈，貴必須認清自己的不足，才能揚長避短，推進產業發展。

（一）自身存在的劣勢

發展大數據產業關鍵在于高素質的人力資源，包括熟知產業發展規律和趨勢的高級管理人才、大量的軟件技術人才，貴陽在這方面人才儲備不足，本地高校數量較少，短期內難以培養產業發展需要的軟件及信息相關專業人才。在吸引海外留學人才、東中部高端人才方面近幾年取得一定進展，但由于貴州整體收入水平較低，難以短期內大批量引進人才。

大數據產業發展的基礎在于數據來源，由于歷史原因貴州社會經濟發展相對落后，自身能夠產生積累的數據有限，基礎產業對大數據產業支撐不足，必須打通數據“孤島”，構建新的商業模式和產業鏈。

（二）面臨的威脅

從大數據產業生態角度看，珠三角地區京津冀地區是大數據產業最具創新活力的區域，大中小企業梯次布局合理，龍頭企業較多，帶動能力相對較高。從大數據產業鏈角度看，北京、上海、江蘇、浙江、廣東等地區經濟相對發達，有雄厚的工業體系和較為發達的第三產業，在大數據行業應用方面，比如比如工業大數據、零售大數據、交通大數據、金融大數據等領域有較大的發展潛力和市場空間，貴陽大數據產業競爭壓力明顯。

三、貴陽大數據產業發展的借鑒與建議

（一）保障產業政策的穩定和長效化

印度從英迪拉·甘地政府開始一直到辛格政府，先后經歷了13任總理，在30多年的時間里聯邦政府和卡納塔卡邦一直給予信息技術產業政策和資金支持，最終把班加羅爾打造成印度的硅谷。

由于政府比較重視產業結構的調整，每屆政府會有意識地對產業結構進行調整。因此今后應探索建立產業政策長效化的制度保障，確保大數據產業的“一號工程”地位，保持政策的穩定性和長效化，為貴陽大數據產業持續發展提供長期穩定的政策環境。

（二）培育大數據產業集群

一個產業的發展，相關企業由集中、集聚發展成為產業集群，是產業發展階段性成功的標志。貴陽在大數據產業載體建設、招商引智實施過程中，要始終圍繞產業集群的區域集中特點，在省、市和縣級大數據特色園區，按照大數據產業鏈，在各產業載體培育如下業態：大數據核心業態，在數據存儲、云計算、數據加工分析、數據流通交易、數據安全等環節高標準引進行業領先的龍頭企業，確保在國內的先行優勢，占據價值鏈高端環節。

（三）充分發揮行業協會作用

在市場經濟中，行業協會對于是市場機制順利發揮具有重要作用：與政府溝通維護企業合法權益，協調規范行業競爭行為，維護良性和有序競爭，引導企業創新升級。貴陽應根據大數據產業鏈加大協會建設力度，在各業態以及產業整體層面形成產業協會體系。充分發揮服務外包協會的橋梁作用，提高企業對協會的信任感和參與度，組織企業進行市場開拓、技術創新、人才培訓等方面活動。強化協會統計監測功能，建立健全信息共享機制，加強與研究機構及上級統計部門的數據信息交流與合作。

（四）加大人才培育和引進力度

大數據產業是近幾年來才發展起來的新興行業，而且對人才的復合型要求很高，需要從業人員具備數學、統計學、計算機等專業知識，擁有數據挖掘分析能力，還需要行業應用能力。貴陽應著手搭建專業化、多層次、多渠道、高效的人才供應體系：首先盡快擴大大數據人才的高等教育規模，加大儲備人才培養；其次加速相關產業從業人員轉型，對企業的轉型培訓安排相應的財政資金補貼；三是加大大數據中高端人才引進力度，完善人才引進政策。

（五）促進產業演進與升級

按照產業發展和成長規律，產業演進分為初創、規模化、集聚、平衡與聯盟四個階段。貴陽大數據產業目前總體上處于產業演進的規模化初期，總體產業布局要考慮產業集聚效應，朝著產業集群方向發展。首先要定期對產業發展趨勢、技術演變、業務模式等進行探討，明晰正確的產業發展方向。其次讓企業成為創新主體，形成內生的產業演化動力機制。最后要完善金融服務，構建創投基金、股權投資、銀行信貸、企業債券、融資擔保、股權轉讓、中小板、創業板等多元化融資渠道。