論新形勢(shì)下高校國(guó)防教育的基本規(guī)律

楊千里

[摘要]高校國(guó)防教育是國(guó)防事業(yè)的重要內(nèi)容，也是高校素質(zhì)教育的組成部分。高校國(guó)防教育本是高校教育理論研究的應(yīng)有之義，然而實(shí)際上其卻一直是一個(gè)未被重視的重大理論問(wèn)題，迄今對(duì)其也沒有統(tǒng)一科學(xué)的表述。高校國(guó)防教育與國(guó)防建設(shè)、高等教育又緊密相關(guān)，只有將高校國(guó)防教育置于國(guó)防建設(shè)與高等教育兩大視域中，才能科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握其基本規(guī)律。

[關(guān)鍵詞]國(guó)防教育；國(guó)防；高等教育；基本規(guī)律

[中圖分類號(hào)] G418 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)]1005-5843（2017）09-0044-07

[DOI]1013980/jcnkixdjykx201709009

近些年來(lái)，有關(guān)高校國(guó)防教育的研究成果頗豐，但研究還未完全形成體系，研究深度也不夠，尤其是有關(guān)本質(zhì)性、規(guī)律性的研究成果很少。新形勢(shì)下，國(guó)家高度重視高校國(guó)防教育，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀念，強(qiáng)化全民的國(guó)家意識(shí)、國(guó)防意識(shí)和國(guó)土意識(shí)，筑牢中華民族偉大復(fù)興的精神長(zhǎng)城。要切實(shí)提高國(guó)防教育的有效性，就有必要反思其本質(zhì)和基本規(guī)律，這也是創(chuàng)新高校國(guó)防教育的理論依據(jù)。

一、高校國(guó)防教育的本質(zhì)和基本問(wèn)題

要厘清高校國(guó)防教育的規(guī)律，應(yīng)該先從準(zhǔn)確把握高校國(guó)防教育的本質(zhì)和弄清高校國(guó)防教育中的基本問(wèn)題開始。

（一）高校國(guó)防教育的本質(zhì)

有國(guó)家就有國(guó)防，有國(guó)防就有國(guó)防教育。國(guó)防教育是國(guó)家為使公民積極支持國(guó)防建設(shè)、自覺履行國(guó)防義務(wù)而進(jìn)行的各種教育的總和 。雖然在我國(guó)以各種形式呈現(xiàn)的國(guó)防教育古已有之，但一直并未進(jìn)入規(guī)范化的發(fā)展軌道。直到20世紀(jì)80年代中后期以后，我國(guó)高校才普遍開設(shè)國(guó)防教育課程，并最終成為高校的一門公共必修課，國(guó)防教育成為高等教育的一個(gè)重要組成部分。

那么，高校國(guó)防教育的本質(zhì)是什么呢？按照馬克思主義哲學(xué)觀點(diǎn)，本質(zhì)是事物諸要素之間相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)在聯(lián)系，是與必然性、規(guī)律性同等程度的范疇。高校國(guó)防教育的諸要素包括教育目的、教育對(duì)象、教育內(nèi)容、教育條件等，其根本要素是教育目的與教育對(duì)象。因此，高校國(guó)防教育的本質(zhì)應(yīng)該從教育目的和教育對(duì)象的聯(lián)系中去尋找。高校國(guó)防教育的目的是培養(yǎng)大學(xué)生的愛國(guó)主義精神、增強(qiáng)國(guó)家觀念、樹立國(guó)防責(zé)任感、提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，為國(guó)防建設(shè)服務(wù)，教育對(duì)象是大學(xué)生。從這個(gè)角度分析，高校國(guó)防教育可以理解為“國(guó)家為了國(guó)防建設(shè)需要而對(duì)大學(xué)生進(jìn)行的一種公共教育”。

同時(shí)，如果從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)防教育，它不僅是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，而且更應(yīng)該是國(guó)民基本素質(zhì)教育的重要內(nèi)容[2]。很顯然，作為全民國(guó)防教育最重要組成部門的高校國(guó)防教育，它既屬于一種國(guó)防行為，也屬于一種教育行為，是國(guó)防的重要組成部分，也是高校素質(zhì)教育的組成部分，它同時(shí)從屬并服從于國(guó)防與高等教育。因此，只有把高校國(guó)防教育置于國(guó)防與高等教育這兩個(gè)大環(huán)境下，我們才能對(duì)其獲得較深刻的認(rèn)識(shí)，才能認(rèn)識(shí)其本質(zhì)屬性。在國(guó)防與高等教育視域下，高校國(guó)防教育有兩大本質(zhì)特征：首先，高校國(guó)防教育的目的，既要與國(guó)家國(guó)防的目的完全一致，也要與高等教育的目的完全相符；其次，高校國(guó)防教育是國(guó)防職能的精神手段，也是高校育人的重要途徑。高校通過(guò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行各種有效的教育活動(dòng)，使學(xué)生從根本上認(rèn)識(shí)到，國(guó)防是每一個(gè)公民的共同利益，從而使學(xué)生樹立自覺承擔(dān)保護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任意識(shí)，成為一個(gè)具有強(qiáng)烈愛國(guó)意識(shí)與國(guó)家安全意識(shí)的社會(huì)主義建設(shè)者與接班人。同時(shí)，國(guó)防教育在高校人才培養(yǎng)中也是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它不僅可以培養(yǎng)學(xué)生良好的政治素養(yǎng)，也可以有效培養(yǎng)學(xué)生的集體主義觀念、吃苦耐勞精神、組織紀(jì)律性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提升。

通過(guò)以上分析，可以知道高校國(guó)防教育的本質(zhì)是國(guó)家為增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)、提高大學(xué)生的國(guó)防行為能力和提升大學(xué)生綜合素質(zhì)而實(shí)施的教育，是國(guó)防建設(shè)和高等教育的重要組成部分。

（二）高校國(guó)防教育的基本問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于什么是高校國(guó)防教育的基本問(wèn)題，一直是一個(gè)未被重視的重大理論問(wèn)題。因此，在高校國(guó)防教育的實(shí)踐與理論研究過(guò)程中，這一問(wèn)題經(jīng)常會(huì)被誤解或混淆。由于對(duì)這一問(wèn)題的理論探討嚴(yán)重滯后，這直接影響到了高校國(guó)防教育理論體系的形成與發(fā)展，進(jìn)而也直接影響到了高校國(guó)防教育發(fā)展的科學(xué)性與實(shí)踐的有效性。

對(duì)于高校國(guó)防教育的基本問(wèn)題，一般可以從兩個(gè)層面進(jìn)行解析，即實(shí)踐與理論。因此，通常有兩種理解：一種是高校國(guó)防教育發(fā)展過(guò)程中實(shí)際存在的基本問(wèn)題；另一種是高校國(guó)防教育理論體系方面的基本問(wèn)題。理論來(lái)源于實(shí)踐，理論層面的高校國(guó)防教育基本問(wèn)題實(shí)際上也蘊(yùn)涵了高校國(guó)防教育發(fā)展過(guò)程中實(shí)際存在的基本問(wèn)題。因此，一般在研究中談到高校國(guó)防教育基本問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該就是上升到理論高度的高校國(guó)防教育的基本問(wèn)題。

事物的基本問(wèn)題都涉及事物的本質(zhì)或本原問(wèn)題，而本質(zhì)或本原問(wèn)題一般又要追溯到起源問(wèn)題。因此，國(guó)防教育的基本問(wèn)題應(yīng)來(lái)源于國(guó)防教育本身的形成與發(fā)展過(guò)程。為了更好地揭示出高校國(guó)防教育的基本問(wèn)題，我們將從國(guó)防教育的起源問(wèn)題開始探究。

在中國(guó)，“國(guó)防軍事教育”最早可追溯至夏商時(shí)期。據(jù)記載，在商代，為了應(yīng)對(duì)逐漸增多的諸侯間戰(zhàn)爭(zhēng)，統(tǒng)治者日益重視軍事訓(xùn)練，除了加強(qiáng)正規(guī)軍隊(duì)訓(xùn)練外，還通過(guò)學(xué)校對(duì)各級(jí)貴族子弟進(jìn)行軍事教育。這應(yīng)該就是我國(guó)國(guó)防教育之發(fā)軔了。從西周開始，官學(xué)中的“大學(xué)”，以“六藝”為其標(biāo)準(zhǔn)課程，學(xué)生需要掌握“禮、樂、射、御、書、數(shù)”六種基本才能，其中的“射”“御”即可視為古代的軍訓(xùn)，教師一般直接由軍官擔(dān)任。這應(yīng)該是學(xué)校國(guó)防教育作為一種獨(dú)立的教育形式的萌芽。此后，我國(guó)古代歷朝都有在官方與私辦教育機(jī)構(gòu)等通過(guò)不同途徑以培養(yǎng)國(guó)防行為能力、國(guó)防意識(shí)、國(guó)家認(rèn)同、國(guó)家觀念等內(nèi)容為主的國(guó)防教育。我國(guó)現(xiàn)代意義上的國(guó)防教育先后歷經(jīng)了清朝末期的軍事教育體制現(xiàn)代化改革、民國(guó)時(shí)期的國(guó)民教育、軍事教育以及抗日根據(jù)地的國(guó)防教育等，直至新中國(guó)成立以后，國(guó)防教育才逐漸邁入法制化的軌道[3]。1985年，普通高校進(jìn)行軍訓(xùn)試點(diǎn)，開始將軍事課納入高校的一門必修課，高校國(guó)防教育逐步進(jìn)入普及階段，現(xiàn)在已成為高等教育的一個(gè)組成部分。

縱覽我國(guó)國(guó)防教育的形成與發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)校國(guó)防教育一直服務(wù)于國(guó)家國(guó)防建設(shè)，也是學(xué)校一種重要的育人途徑與方式。因此，學(xué)校國(guó)防教育的基本問(wèn)題其實(shí)就是國(guó)防建設(shè)、學(xué)校育人與國(guó)防教育之間的關(guān)系問(wèn)題，即學(xué)校國(guó)防教育與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系、與學(xué)校教育的關(guān)系、與學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)系。學(xué)校國(guó)防教育的基本問(wèn)題包括兩個(gè)個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面：一方面國(guó)防建設(shè)與學(xué)校育人對(duì)學(xué)校國(guó)防教育具有決定作用；另一方面學(xué)校國(guó)防教育對(duì)國(guó)防建設(shè)與學(xué)校育人具有反作用。國(guó)防建設(shè)的成功推進(jìn)、學(xué)校高素質(zhì)人才的培養(yǎng)都與學(xué)校國(guó)防教育的有效開展有著高度的相關(guān)性。

二、新形勢(shì)下高校國(guó)防教育應(yīng)遵循的基本規(guī)律

通過(guò)對(duì)高校國(guó)防教育本質(zhì)的分析與其基本問(wèn)題的探究可知，高校國(guó)防教育在國(guó)防建設(shè)與高等教育實(shí)踐中孕育、創(chuàng)生和發(fā)展，其當(dāng)然要適應(yīng)國(guó)防與高等教育的狀況。因此，我們認(rèn)為高校國(guó)防教育的基本規(guī)律是由如下子規(guī)律形成的集合體：高校國(guó)防教育必須符合現(xiàn)代國(guó)防建設(shè)內(nèi)在需要、高校國(guó)防教育要順應(yīng)高等教育內(nèi)在發(fā)展規(guī)律、高校國(guó)防教育要與大學(xué)生心理接受能力相適應(yīng)。

（一）要符合現(xiàn)代國(guó)防建設(shè)的內(nèi)在需要

國(guó)防是國(guó)家生存和發(fā)展的支柱和保障，是國(guó)家根本利益的組成部分，是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志[4]。國(guó)防建設(shè)是為加強(qiáng)國(guó)防力量、保衛(wèi)國(guó)家安全而實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)的統(tǒng)稱，是一個(gè)包括國(guó)防教育等在內(nèi)的系統(tǒng)工程。現(xiàn)代國(guó)防又叫做大國(guó)防、社會(huì)國(guó)防、全民國(guó)防，因此現(xiàn)代國(guó)防建設(shè)，不僅是軍隊(duì)的任務(wù)，更是全社會(huì)的任務(wù)，屬于國(guó)家建設(shè)。高校國(guó)防教育無(wú)疑屬于國(guó)防建設(shè)的一部分，是解決高素質(zhì)兵員等國(guó)防建設(shè)基本問(wèn)題的重要保障，只有加強(qiáng)高校國(guó)防教育，才能更好地滿足國(guó)防建設(shè)的內(nèi)在需求。

首先，國(guó)防教育的目的與國(guó)防建設(shè)的目的是一致的。高校國(guó)防教育的有效開展，能為現(xiàn)代國(guó)防建設(shè)培養(yǎng)一批能文能武、適應(yīng)未來(lái)軍事高技術(shù)發(fā)展需要的后備力量。抓好高校國(guó)防教育，增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，既是新世紀(jì)培養(yǎng)人才的根本需要，也是世界形勢(shì)發(fā)展變化的需要。新時(shí)期高校國(guó)防教育依然延續(xù)著“保衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立、保障人民在和平環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化的權(quán)利、爭(zhēng)取持久和平的國(guó)際環(huán)境”的戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)著中華民族不懼外來(lái)入侵、敢于維護(hù)國(guó)家利益、勇于反對(duì)世界霸權(quán)的革命英雄氣概和獨(dú)立自主、自強(qiáng)不息的民族精神。

其次，加強(qiáng)國(guó)防教育、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防是中國(guó)和平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。在和平環(huán)境下，沒有外地入侵，沒有戰(zhàn)爭(zhēng)硝煙，沒有生死威脅，這時(shí)候的國(guó)防教育最容易被忽視。尤其是中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開放30多年的快速發(fā)展，已然走在和平崛起的大道上，中華民族的偉大復(fù)興指日可待，可是當(dāng)前世界仍然不太平，矛盾斗爭(zhēng)仍然存在，戰(zhàn)爭(zhēng)的根源并未消除，戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)依然存在，中國(guó)周邊安全環(huán)境仍不容樂觀，這對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。而大學(xué)生是未來(lái)國(guó)防預(yù)備役中的骨干力量，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的國(guó)防教育，就是對(duì)未來(lái)國(guó)防后備力量的儲(chǔ)備。未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)是高科技戰(zhàn)爭(zhēng)，它亟需大批的具有專業(yè)素質(zhì)和一定軍事知識(shí)的軍人來(lái)適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)高素質(zhì)人才的需求[5]。但是，我國(guó)目前大學(xué)生都生長(zhǎng)于和平年代，過(guò)著安逸的生活，國(guó)防觀念普遍淡薄，缺乏憂患意識(shí)，沒有尚武精神，很多大學(xué)生連基本的國(guó)防常識(shí)都不了解，他們不太關(guān)注全球戰(zhàn)略格局、不太了解國(guó)發(fā)安全形勢(shì)和國(guó)防政策，這對(duì)大學(xué)生國(guó)防力量?jī)?chǔ)備影響甚大。因此，和平年代加強(qiáng)高校國(guó)防教育，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的國(guó)家觀念和國(guó)防責(zé)任感刻不容緩，這既是全民國(guó)防教育的奠基工程，也是現(xiàn)代國(guó)防建設(shè)的內(nèi)在需求。

再次，國(guó)防教育屬于國(guó)防行為，是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分。國(guó)防建設(shè)不只是物質(zhì)力量的堆積，而是物質(zhì)與技術(shù)、信念、精神、意志等方面的有機(jī)結(jié)合，這種結(jié)合才是強(qiáng)大國(guó)防的基礎(chǔ)。要形成這些強(qiáng)大國(guó)防基礎(chǔ)，就必須長(zhǎng)期堅(jiān)持全民國(guó)防教育。國(guó)防教育是國(guó)防建設(shè)強(qiáng)大的精神支柱，一個(gè)國(guó)家的國(guó)防教育水平，可以直接影響其國(guó)防力量的強(qiáng)弱；一個(gè)民族只有具備了自覺而強(qiáng)烈的國(guó)防意識(shí)，才能形成強(qiáng)大的向心力和凝聚力。因此，加強(qiáng)高校國(guó)防教育，也應(yīng)該是具有我國(guó)特色的軍民融合式國(guó)防建設(shè)的內(nèi)在需求，具有非常重要的意義。

（二）要順應(yīng)高等教育的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律

新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)學(xué)校國(guó)防教育逐漸有了一定轉(zhuǎn)向，兵役不再是唯一目的，開始突出學(xué)校國(guó)防教育的育人功能，要求學(xué)校國(guó)防教育為我國(guó)全民國(guó)防教育夯實(shí)基礎(chǔ)。2001 年的國(guó)防教育法規(guī)定：“學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。”這已經(jīng)從素質(zhì)教育的高度來(lái)要求學(xué)校國(guó)防教育， 學(xué)校國(guó)防教育也已經(jīng)定位于圍繞服務(wù)國(guó)家人才培養(yǎng)和國(guó)防后備力量建設(shè)上[6]。

高校國(guó)防教育是國(guó)防職能的精神手段之一，是全民國(guó)防教育的重要基礎(chǔ)，也是高校進(jìn)行素質(zhì)教育的重要途徑。對(duì)于每位公民而言，愛國(guó)具有天然的正當(dāng)性，也是每個(gè)人應(yīng)該具備的最高的思想政治道德素質(zhì)。高校通過(guò)對(duì)大學(xué)生開展各種有效的國(guó)防教育活動(dòng)，使學(xué)生從根本上認(rèn)識(shí)到關(guān)心支持國(guó)防是愛國(guó)的具體表現(xiàn)之一，是每一個(gè)公民的共同利益，也是每位公民的權(quán)利和義務(wù)。高校開展國(guó)防教育的目的就是要使學(xué)生形成國(guó)家觀念、具備國(guó)防責(zé)任感，成為一代具有強(qiáng)烈愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者與接班人。同時(shí)，當(dāng)前的國(guó)防教育在高校人才培養(yǎng)中也是非常重要的一環(huán)，它除了培養(yǎng)學(xué)生良好的政治素養(yǎng)，也能夠有效培養(yǎng)學(xué)生的吃苦耐勞精神、集體主義觀念、組織紀(jì)律性以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。因此，作為國(guó)防建設(shè)和高等教育重要組成部分的高校國(guó)防教育，是國(guó)家為培養(yǎng)大學(xué)生愛國(guó)主義精神、增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防責(zé)任意識(shí)與國(guó)防行為能力而進(jìn)行的一種全民教育，也是高校為提升大學(xué)生綜合素質(zhì)而實(shí)施的素質(zhì)教育。潘懋元先生認(rèn)為，教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，培養(yǎng)人的活動(dòng)必須按照培養(yǎng)人的規(guī)律也就是教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律來(lái)進(jìn)行[7]。國(guó)防教育作為高等教育的重要組成部分，當(dāng)然也只能遵循高等教育內(nèi)部規(guī)律，具體而言，就是國(guó)防教育必須有助于大學(xué)生德、智、體等等方面的全面發(fā)展，這樣才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，才能滿足社會(huì)需要，才能更好地為經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及國(guó)防發(fā)展服務(wù)。以德育為例，高校國(guó)防教育的目的在于提高大學(xué)生的國(guó)防素質(zhì)，其中包括增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家觀念、國(guó)防意識(shí)，激發(fā)學(xué)生建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)的責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生高度的愛國(guó)主義精神、愛軍尚武精神、自尊自強(qiáng)精神、革命英雄主義與國(guó)際主義精神等，這些國(guó)防素質(zhì)的培養(yǎng)和學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生“四有”、“三熱愛”“兩精神”的德育目標(biāo)是相一致的。因此，學(xué)校國(guó)防教育與學(xué)校德育教育是可以相得益彰、相互促進(jìn)的，既可以培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)防素質(zhì)，又能提升學(xué)生的思想政治道德素質(zhì)。

（三）要有利于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)

高校的中心任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。高校國(guó)防教育，是實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)教育的重要途徑，有利于全面提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。實(shí)踐證明，高校國(guó)防教育對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)甚至專業(yè)文化素質(zhì)等均有重要作用。

首先，高校國(guó)防教育是培養(yǎng)大學(xué)生思想道德素質(zhì)的重要途徑。愛國(guó)是每位公民的最高道德標(biāo)準(zhǔn)，也是每位公民的道德責(zé)任。中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》明確指出：“要引導(dǎo)人們發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國(guó)、報(bào)效人民為最大光榮，以損害祖國(guó)利益、民族尊嚴(yán)為最大恥辱。”可見，愛國(guó)主義是我國(guó)公民道德建設(shè)的基本要求和規(guī)范，是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)和道德責(zé)任。我們應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下愛國(guó)主義已經(jīng)成為我國(guó)各族人民共同的精神支柱與動(dòng)力，是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人民的重要思想基礎(chǔ)，是提高公民道德水平和民族素質(zhì)的重要價(jià)值載體。當(dāng)前，民族凝聚力已成為綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，而愛國(guó)主義具有極大的凝聚力和感召力。大學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的建設(shè)者與接班人，應(yīng)該大力加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行愛國(guó)主義教育，積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立對(duì)民族和國(guó)家之生存和發(fā)展所作出奉獻(xiàn)的責(zé)任感。大學(xué)生只有從內(nèi)心真正認(rèn)同這種責(zé)任感，并愿意付諸行動(dòng)，才算真正具備了崇高的愛國(guó)主義思想道德境界。

其次，高校國(guó)防教育是提高大學(xué)生身體素質(zhì)與心理素質(zhì)的重要渠道。大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練簡(jiǎn)稱軍訓(xùn)，是高校開展國(guó)防教育的一種基本形式。軍訓(xùn)是高校國(guó)防教育的實(shí)踐教學(xué)部分，其目的是通過(guò)嚴(yán)格的軍事技能訓(xùn)練提高大學(xué)生的政治覺悟，激發(fā)愛國(guó)熱忱，增強(qiáng)國(guó)防觀念，發(fā)揚(yáng)革命英雄主義精神，培養(yǎng)艱苦奮斗、勇敢堅(jiān)毅和刻苦耐勞的品質(zhì)，培養(yǎng)集體主義精神和和組織紀(jì)律性，形成良好的學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)。當(dāng)前大學(xué)生們絕大多數(shù)生活經(jīng)歷平坦順利，生活環(huán)境安逸舒適，這使他們多少存在著嬌驕之氣，吃苦耐勞精神不夠，身體素質(zhì)偏差，高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的隊(duì)列訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、野營(yíng)拉練等軍事技能訓(xùn)練，有助于他們提高身體素質(zhì)、磨煉意志品質(zhì)以及培養(yǎng)組織紀(jì)律性。同時(shí)，實(shí)踐證明，高校國(guó)防教育對(duì)于提升大學(xué)生心理素質(zhì)具有積極作用。例如通過(guò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行一段較長(zhǎng)時(shí)間、艱苦嚴(yán)格的軍事技能訓(xùn)練，既能增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力，又可以能夠培養(yǎng)他們吃苦耐勞、勇敢頑強(qiáng)的優(yōu)秀心理品質(zhì)。另外，高校國(guó)防教育，還能以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式陶冶大學(xué)生的情操，培養(yǎng)健康人格。大學(xué)生只有具備優(yōu)秀心理品質(zhì)、健康人格，才有正確的自我意識(shí)、良好的情緒調(diào)控能力、積極樂觀的人生觀，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)快節(jié)奏的生活與高強(qiáng)度的工作。

再者，高校開展有效的國(guó)防教育，有助于大學(xué)生拓寬知識(shí)面，開拓視野，提高其科學(xué)文化素質(zhì)。國(guó)防教育學(xué)是一門交叉學(xué)科，涉及軍事學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、工程學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科內(nèi)容，具有卻很強(qiáng)的綜合性與開闊性。如高校國(guó)防軍事理論教育內(nèi)容包括了國(guó)防基本理論與歷史、軍事思想、國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)、軍事高科技、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)防法規(guī)、國(guó)防工程、國(guó)防動(dòng)員等知識(shí)，這對(duì)大學(xué)生拓寬知識(shí)面、增加知識(shí)儲(chǔ)備、培養(yǎng)國(guó)際視野等大有裨益，因此在促進(jìn)大學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)發(fā)展方面，國(guó)防教育有著其他學(xué)科無(wú)法替代的作用。同時(shí)高校國(guó)防教育也能培養(yǎng)大學(xué)生的自強(qiáng)意識(shí)、憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和刻苦勤奮學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的緊迫感，也可使當(dāng)代大學(xué)生樹立起求學(xué)報(bào)國(guó)的責(zé)任感，對(duì)自己的專業(yè)精益求精，不斷提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)。

三、科學(xué)把握高校國(guó)防教育基本規(guī)律

研究高校國(guó)防教育基本規(guī)律的目的在于更科學(xué)有效地開展國(guó)防教育，使高校國(guó)防教育更好地為國(guó)家安全與國(guó)防建設(shè)服務(wù)，全面促進(jìn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提高，有效提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（一）與新形勢(shì)下國(guó)家安全戰(zhàn)略相適應(yīng)

新世紀(jì)以來(lái)，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅因素迅速上升，這改變著人們既有的對(duì)國(guó)家安全、國(guó)防安全的認(rèn)知模式。2011年，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了白皮書《中國(guó)的和平發(fā)展》，其中對(duì)人類共同的、日益突出的安全問(wèn)題進(jìn)行了歸納，主要包括：恐怖主義、公共衛(wèi)生安全、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)安全、金融危機(jī)、氣候變化、嚴(yán)重自然災(zāi)害、能源資源安全以及糧食安全等，這些非傳統(tǒng)安全問(wèn)題嚴(yán)重影響著人類的生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前世界的主要安全威脅。白皮書同時(shí)指出：“由種種原因?qū)е碌木植繎?zhàn)爭(zhēng)和沖突依然存在，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜；傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織。”[8]可見，我們的和平發(fā)展還處在一個(gè)比較脆弱的狀態(tài)，還需要我們強(qiáng)力維護(hù)與捍衛(wèi)。2014 年 4 月 15 日，習(xí)近平總書記在中央國(guó)安委第一次會(huì)議上曾明確指出： “中國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。”[9]在這種新形勢(shì)下，新型的“綜合安全觀”和“大國(guó)防觀”日益受到重視，其既考慮到了傳統(tǒng)的政治、軍事領(lǐng)域，又考慮到非傳統(tǒng)的安全威脅。在這種新的安全觀視域中，國(guó)家的安全防線不再只是那種明確的防線與有形的敵人，還包括思想文化等領(lǐng)域的威脅。因此，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的“國(guó)家安全意識(shí)”，筑起精神文化上的“長(zhǎng)城”已成為教育改革上一項(xiàng)很重要的內(nèi)容[10]。也正是基于此種認(rèn)識(shí)，從2002 年起，我國(guó)歷次修訂的普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱中，在課程目標(biāo)的提法上已經(jīng)發(fā)生變化，用“以國(guó)防教育為主線”代替了以往“通過(guò)軍事訓(xùn)練”的提法，并且將“增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)”并列提出，這與以往的大綱有明顯的不同。新大綱的調(diào)整變化反映了新時(shí)期國(guó)防安全領(lǐng)域正在發(fā)生的變化，也很好地適應(yīng)了國(guó)防觀念的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步，并從國(guó)家安全的層面認(rèn)識(shí)到國(guó)防教育在人才培養(yǎng)中的特殊作用。

高校國(guó)防教育的根本目的是為國(guó)家安全與國(guó)防建設(shè)服務(wù)。因此，高校國(guó)防教育必須認(rèn)清國(guó)防安全新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家安全戰(zhàn)略，充分發(fā)揮好高校國(guó)防教育作為國(guó)家安全和發(fā)展重要基礎(chǔ)工程的作用。但是，當(dāng)前普通高校在開展國(guó)防教育的過(guò)程中，普遍存在定位不準(zhǔn)確、內(nèi)容傳統(tǒng)單一、教育效果不明顯等問(wèn)題。這主要是由于對(duì)普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱中的課程目標(biāo)等領(lǐng)會(huì)不透徹，對(duì)當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì)尤其是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域關(guān)注不夠，因而不能從維護(hù)國(guó)家安全戰(zhàn)略高度出發(fā)來(lái)開展國(guó)防教育，這樣就無(wú)法有效培養(yǎng)大學(xué)生的國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)。例如，在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中，網(wǎng)絡(luò)安全是當(dāng)前國(guó)家安全與國(guó)防安全的一個(gè)重大領(lǐng)域，其對(duì)大學(xué)生的影響更是非常明顯。第39次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)網(wǎng)民中學(xué)生群體占比為25%；網(wǎng)民學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，大專以上學(xué)歷占比為206%[11]。很顯然，大學(xué)生是我國(guó)網(wǎng)民中的主力之一，而且是對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴性較高的群體。互聯(lián)網(wǎng)為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活發(fā)揮的積極作用毋庸置疑，但大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也不容忽視。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，不僅給學(xué)生自身帶來(lái)了諸如網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)使用失德以及網(wǎng)絡(luò)犯罪等系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響了著學(xué)生的個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展，也對(duì)我國(guó)高校教育質(zhì)量產(chǎn)生了直接影響。同時(shí)，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也是國(guó)家安全與國(guó)防安全體系中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前，網(wǎng)絡(luò)安全不僅涉及物理和技術(shù)安全，更涉及意識(shí)形態(tài)安全和信息安全。現(xiàn)實(shí)中，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力以網(wǎng)絡(luò)為武器對(duì)中國(guó)大學(xué)生進(jìn)行文化滲透已成為其主要方式之一[12]。因此，高校開展國(guó)防教育既要在國(guó)防教育課中從國(guó)家安全體制、周邊安全環(huán)境、國(guó)際戰(zhàn)略格局和大國(guó)關(guān)系等方面闡釋新時(shí)期國(guó)防安全的嶄新內(nèi)涵，提升學(xué)生對(duì)國(guó)家安全和國(guó)家利益的認(rèn)知水平，培養(yǎng)學(xué)生的“大國(guó)防觀”，更應(yīng)與新形勢(shì)下國(guó)家安全戰(zhàn)略相適應(yīng)，從國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的高度和人才培養(yǎng)的力度上重視網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全因素，更新國(guó)家安全教育理念和模式、完善高校國(guó)防安全教育內(nèi)容知識(shí)體系，筑牢國(guó)防安全基石。

（二）與國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需求相適應(yīng)

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)教，立國(guó)先立人。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，科教興國(guó)與人才強(qiáng)國(guó)是必然的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)夢(mèng)對(duì)新時(shí)期的人才標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求，新時(shí)期的人才應(yīng)該具有崇高遠(yuǎn)大的理想信念、報(bào)效祖國(guó)的熱血豪情、扎實(shí)精深的專業(yè)知識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力和吃苦耐勞的實(shí)干精神。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略既為高校發(fā)展提供了更廣闊的前景，也對(duì)高等教育提出了更高的要求。高校是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，應(yīng)該充分發(fā)揮其在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等方面的引領(lǐng)作用，這樣才能更好地為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的智力和人才支持， 才能為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和前進(jìn)的動(dòng)力。尤其在育人方面，高校要貫徹黨的教育方針，避免片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，應(yīng)強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”意識(shí)，培養(yǎng)出能為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

高校國(guó)防教育無(wú)疑要順應(yīng)高校的育人趨勢(shì)，主動(dòng)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相適應(yīng)。國(guó)防教育是高等教育的重要組成部分，也是高校培育與強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”意識(shí)的重要載體。普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱就明確指出，高校國(guó)防教育要適應(yīng)我國(guó)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)和加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的需要，為培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和保衛(wèi)者服務(wù)。因此，從一定意義上講，在高校開展國(guó)防教育是高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要保證。大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)包括思想道德、科學(xué)文化、專業(yè)知識(shí)、身心健康等各個(gè)方面素質(zhì)的提升。新形勢(shì)下，評(píng)判人才素質(zhì)的高與低，不能單純地從表面上看，而更應(yīng)看中內(nèi)在。內(nèi)在的素質(zhì)指標(biāo)很多，其中最重要的是思想道德素質(zhì)。在當(dāng)今社會(huì)，是否具備愛國(guó)精神，是衡量人才基本素質(zhì)的核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)之一。余愛水將軍認(rèn)為，愛國(guó)是天然的、與生俱來(lái)的，是祖國(guó)的天地、自然和我們的祖先賦予世代子民的神圣職責(zé)和精神魂魄[13]。黨的十八大明確提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，所謂立德，首先要立的是政治品德，而社會(huì)主義政治品德中最重要的就是愛國(guó)。因此，立德樹人，愛國(guó)為先。換言之，高校的根本任務(wù)就是為國(guó)家培養(yǎng)出更多具有愛國(guó)主義精神的高素質(zhì)人才，只有具備愛國(guó)之心的高素質(zhì)人才，才能全心全意為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，才能更加主動(dòng)積極地為國(guó)家的強(qiáng)盛做出更多貢獻(xiàn)。

高校國(guó)防教育屬于一種素質(zhì)教育，不僅有助于大學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)與身心素質(zhì)的提高，更能充分體現(xiàn)在以愛國(guó)為核心的思想政治素質(zhì)培育中。可以毫不避諱地說(shuō)，高校國(guó)防教育是一種具有強(qiáng)烈的政治性和階級(jí)性的素質(zhì)教育。高校通過(guò)國(guó)防教育，使學(xué)生不僅能學(xué)到軍事理論知識(shí)，又能使學(xué)生認(rèn)識(shí)到國(guó)防與國(guó)家存亡、民族榮辱興衰的密切關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)國(guó)防的地位和作用，從而樹立牢固的國(guó)防觀念和憂患意識(shí)；能使學(xué)生加深對(duì)中華民族身份的認(rèn)同，激發(fā)愛國(guó)、愛軍、愛民的情感，讓愛國(guó)成為大學(xué)生的神圣職責(zé)和精神魂魄，樹立強(qiáng)烈的為國(guó)、為人民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。我們只有培養(yǎng)出了這樣高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者與接班人，我們才能真正實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，我們才能和平強(qiáng)國(guó)、和平崛起，我們才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（三）與當(dāng)代大學(xué)生的接受心理相適應(yīng)

教育學(xué)與心理學(xué)密不可分，教育就是以科學(xué)的方法對(duì)受教育者的心理施加有目的、有計(jì)劃、系統(tǒng)影響的過(guò)程[14]。在當(dāng)前高校國(guó)防教育實(shí)踐中遇到的困惑之一是，教師盡管付出了大量勞動(dòng)，但沒有取得相應(yīng)的教學(xué)效果，這實(shí)質(zhì)上就是教育契合出了問(wèn)題， 即從大學(xué)生作為國(guó)防教育接受主體的角度看，國(guó)防教育過(guò)程未能契合其接受心理。因此要科學(xué)、有效地開展高校國(guó)防教育，就必須掌握大學(xué)生的心理特點(diǎn)，按照符合大學(xué)生接受心理的方式，有針對(duì)性地開展國(guó)防教育。

當(dāng)代青年大學(xué)生普遍的心理特點(diǎn)是：思想活躍，學(xué)習(xí)熱情高，求知欲強(qiáng)，理解能力強(qiáng)，年輕單純，有較強(qiáng)的使命感，有較強(qiáng)的批判意識(shí)，但情緒容易波動(dòng)，思想易于偏激，感情易沖動(dòng)等，總之他們正處于一個(gè)邁向成熟卻還未成熟的年齡階段。我們?cè)谶M(jìn)行國(guó)防教育時(shí)，就要注意充分利用大學(xué)生國(guó)防教育接受心理的積極因素，并克服其消極因素，來(lái)提高教育的有效性。例如，我們?cè)谶M(jìn)行軍事理論教學(xué)時(shí)，就應(yīng)該了解他們對(duì)知識(shí)的探求并不滿足于知其然，而有知其所以然的求知心理，對(duì)軍事知識(shí)了解甚少但有好奇心和求知欲，對(duì)一些軍事情節(jié)厭其粗而愿聞其詳。因此，在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育時(shí)不能僅靠干巴巴地說(shuō)教講解、粗略地援引實(shí)例、泛泛地羅列數(shù)據(jù)等乏味的方式與手段，而是緊扣主題，精選一些蘊(yùn)含思想、信息量大的情節(jié)，細(xì)節(jié)表述時(shí)適當(dāng)體現(xiàn)軍事領(lǐng)域的神秘性與神圣性，這樣既能滿足學(xué)生的獵奇心理和求知的欲望，又能使學(xué)生在嚼之有味、引人入勝的教育氛圍中積極思考、撥動(dòng)思想情感的琴弦，自然而信服地理解一種觀點(diǎn)或明白一個(gè)道理。同時(shí)，鑒于大學(xué)生有熱情，有使命感，但容易沖動(dòng)和偏激的心理特點(diǎn)，軍事理論教學(xué)要有一定的引導(dǎo)性和激勵(lì)性，在教學(xué)中要對(duì)大學(xué)生的愛國(guó)激情和世界觀加以正確引導(dǎo)，積極培養(yǎng)他們的國(guó)家榮譽(yù)觀念、激發(fā)他們的國(guó)防責(zé)任感，使其身心得以健康成長(zhǎng)[15]。例如高校軍事理論課中有關(guān)“中國(guó)國(guó)防”“我國(guó)周邊安全環(huán)境”等章節(jié)中有關(guān)我國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)端問(wèn)題等內(nèi)容，涉及到大學(xué)生普遍關(guān)心的一些“熱點(diǎn)”和敏感問(wèn)題，學(xué)生對(duì)這些問(wèn)題容易產(chǎn)生偏激認(rèn)知，感情色彩濃，缺乏客觀與理性認(rèn)識(shí)，這時(shí)教師應(yīng)結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)，擺事實(shí)，講道理，讓他們明白中央解決這些問(wèn)題的基本方針，引導(dǎo)他們從服從國(guó)家根本利益、維護(hù)和平發(fā)展大局的角度去客觀、理性、辯證地思考這些問(wèn)題，并自覺地去支持我們的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)。

總之，軍事理論課教師在授課中要把握好大學(xué)生軍事知識(shí)少和求知欲強(qiáng)、心理年齡的不成熟和邁向成熟、軍事課程法定性和非專業(yè)性等矛盾，既嚴(yán)格遵循軍事教育規(guī)律和原則，又要兼顧大學(xué)生的心理特點(diǎn)，切實(shí)提高國(guó)防教育效果，促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，為國(guó)家培養(yǎng)合格的國(guó)防后備力量和優(yōu)秀的21世紀(jì)接班人。

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The Basic Laws of University National Defense Education Under the New Situation

YANG Qianli

（Institute of Defense Education， Jishou University， Hunan 416000， China

）

Abstract： National Defence Education in Colleges and universities is an important basic project of national defense education in our country. It is an important component of national defense and an integral part of university quality education. Grasping the law of national defense education in Colleges and universities is the proper meaning of the research of higher education theory， but it is a major theoretical problem which has not been paid attention to so far. National defense education in Colleges and universities must follow the basic rules of their own development， but the national defense construction and higher education are closely related to it， only from the perspective of the construction of national defense and the university national defense education， we can understand and grasp the basic laws of science.

Key words： national defense education； national defense； higher education； basic laws

（責(zé)任編輯：劉爽）