中等藝術學校法制教育的問題和思考

蔡茉莉

[摘 要] 中等藝術學校要培養德藝雙馨的文化藝術人才，必須高度重視、認真審視學校的法制教育。針對法制教育存在的主要問題，學校可以嘗試從抓實常規管理、組建法制教育團隊、試行德育積分制、編寫法制教育讀本、創新法制教育方式方法等方面，努力提高法制教育效果。

[關 鍵 詞] 中等藝術學校；法制教育；問題思考

[中圖分類號] G711 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）35-0234-02

十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標和重大任務，青少年法制教育是夯實依法治國根基的一個重要組成部分，所以，各類學校對青少年的法制教育效果將直接關系到全民守法目標的實現，影響國家依法治國的進程。

有調查顯示，14～16周歲是未成年人犯罪的高發年齡段，中等藝術學校學生年齡跨度從初一年級12～13歲到高三年級18～19歲，大部分學生處于這個年齡段，熱情、開朗、朝氣蓬勃，同時又多疑、敏感、心理承受力差。他們對社會誘惑表現出強烈的好奇心，但又缺乏明辨是非的能力，很容易誤入歧途。因此，中等藝術學校要培養德藝雙馨的文化藝術人才，必須高度重視、認真審視學校的法制教育，努力使學生能知法、懂法、守法。然而，法制教育的現狀，要求我們教育工作者必須反思存在的問題，探究提高法制教育效果的方法和路徑。

一、中等藝術學校法制教育的主要問題

（一）法制教育針對性不夠，實際效果不佳

目前，絕大多數學校都根據教育主管部門的要求，開設了法制教育課、聘請了法制校長、開設了法制講座，但學校領導和老師很難像重視升學、重視提高學生專業技能那樣，從思想上高度重視法制教育，對法制教育的效果更缺乏考核，對法制講堂的內容及聽講對象不做科學細致的推敲，有的甚至有走形式的傾向，很少學校會犧牲課堂教學時間讓學生走進真正的法庭，旁聽現場開庭，或有計劃地邀請法制單位參與學生法制教育，導致法制教育針對性不夠，實際效果不佳，不能在思想深處增強未成年人的法制觀念。

（二）教育者整體法律素養有待進一步提高

目前，中等藝術學校的法制教育主要依靠思想政治課教師、班主任和學生管理工作人員。思想政治課教師所學專業有政治學、教育學、馬克思主義中國化等，有的學校甚至是其他文化課教師（歷史、地理等）兼任思想品德課教師，他們缺乏系統的法律知識，已有的法律素養很難讓他們游刃有余地從事法制教育活動。班主任和學生管理工作人員有很多是專業教師，他們對法制教育更是缺乏知識和經驗。雖然國家在通過“國培”“省培”努力提升教師的素養和能力，但是法律不僅有很強的專業性和系統性，更離不開鮮活的實戰積累，短期的培訓是很難掌握的。有的學校雖然有法制副校長和法制輔導員，但基本上只是一個職務名稱，法律系統知識儲備和實際問題的協調解決能力都無法滿足學校法制教育的現實需要。

（三）法制教育內容不能貼近學生的生活

法制教育的目的不僅是讓學生學習掌握必要的法律知識，更重要的是要培養學生的法制意識，強化學生的法律觀念。因此課堂法律知識教學只是法制教育的一部分，學生僅僅知法不一定能守法，知法是基礎，守法護法才是法制教育的最終目的。如六年制中專班的初中段學生，年齡在13～16歲，離開家長獨立生活在集體之中，面對別人零花錢、高檔手機等的誘惑，難免會有順手牽羊的時候；同學之間為了一些雞毛蒜皮的小事大打出手等。對這些行為的預防往往不是靠初中思想品德課中的一兩個單元的法律常識學習就能奏效的，更何況有的老師照本宣科就更加不能發揮法制教育的引導作用。

（四）法制教育方法簡單傳統不能激發學生的興趣

中等藝術學校各專業都開設思想政治課，常態化地對學生進行法制教育。但正常采用的方法就是課堂教學，教師進行傳統的知識灌輸，學生被動地記憶和接受。中等藝術學校的學生喜歡生動感性的知識和技能，對枯燥乏味的文化理論知識灌輸不感興趣，缺乏耐心和長時間的注意力，更缺乏深刻的理解力。所以，無論是初中段的思想品德課還是中職段的職業道德與法律課，老師灌輸式的知識教學，學生只是記住了考試知識，并沒有深刻理解和領悟，更談不上聯系自己的現實生活，真正提高守法意識、用法能力。每學期學校開設的“一講眾聽”的法制講座，因為大多數學生不感興趣更是難以收到預期的教育效果。

二、影響法制教育效果的因素

（一）生源現狀

當前高中階段的招生順序是重點高中、普通高中、中職學校，中職學校的學生是經過兩輪篩選后最后剩余的生源，而中等藝術學校因為是文化系統辦學，有時甚至要等到普通中職校選擇后才能招生。這些學生有的因為是單親家庭或父母感情不和，在成長中缺少家長的關愛，與同齡人相比產生巨大的心理壓力，有的父母只提供物質保障，不能給予孩子更多的學業指導、心理疏導，有的甚至連物質都不能保證，導致學生放棄學業，成為老師眼中的學困生；有的學生僅僅因為不良的學習習慣，成了片面追求升學率的老師心中的學困生，導致這部分學生在小學或初中就排斥老師、排斥學校。

（二）網絡環境的不良影響

人類已進入了網絡時代。有關數字顯示，我國目前上網人數中青少年占80%以上。然而網絡對學生成長的影響是一把“雙刃劍”，學生在吸收積極、健康、有益的知識、技能等主流營養的同時，“網絡垃圾”所帶來的消極信息也沖擊著學校對學生的正面教育。對正處在長知識、長身體、世界觀尚未形成，具有強烈的求知欲和好奇心，可是缺乏辨別是非、好壞的能力和自控能力的學生來說，網絡和文化市場中傳播的暴力、色情、賭博、毒品等不健康的東西，很容易毒害他們的靈魂，甚至被誘導而違法犯罪。

（三）家庭教育與學校教育的配合不夠

父母是孩子的第一任老師，更是未成年學生的法定監護人；學校教育不僅是教給學生知識、技能，更重要的是教會學生做人，做具有健康人格的人。所以，在學生成長過程中家庭教育和學校教育二者缺一不可。然而，在中等藝術學校中常常發生的現象是：有的家長對孩子的問題不聞不問；有的家長想問但有心無力，家長與孩子無法溝通，導致家庭教育和學校教育嚴重脫節，這對轉化有不良習慣或不良行為的學生來說無疑是非常不利的。現實生活中，一些有問題的學生之所以最終步入違法犯罪的深淵，很大部分的原因是親子關系僵化、家校監管不到位、家校配合不協調等。

三、提高中等藝術學校法制教育效果的思考

（一）抓實學生的常規管理，培養學生的規范意識和法制意識

學校對學生的課堂行為、宿舍衛生、食堂就餐、儀容儀表、集會演出、自習自練等校園生活的常規行為要強化規范管理，在規范過程中幫助學生養成良好的行為習慣。課堂能認真聽講、學習習慣好的學生一般不會有逃學的行為；具備良好衛生習慣的學生不會破壞環境；有禮貌的學生也一定會尊重老師和同學，與同學友好相處；熱愛勞動的學生會主動為班集體和學校服務；有愛心的學生會孝敬父母、感恩老師、幫助同學。相反，如果經常遲到早退，厭惡學習，沉迷網絡，就有可能無法抵擋不良誘惑，步入歧途，甚至走上違法犯罪道路。可見，抓實學生的常規管理，培養學生的規范意識，可以幫助學生養成遵紀守法的習慣。因此，學校必須抓實常規管理，通過每日常規的指導，讓學生知道什么事可以做，什么事不可以做；什么是合法的，什么是違法的，在學生心靈深處撒播法制的種子，強化法制意識。

（二）組建法制教育團隊，提高法制教育合力

良好的法制教育效果需要強有力的法制教育師資。學校要整合校內外人力資源，組建并形成校長總負責，分管德育校長具體負責，德育室主任執行實施，德育課教師、法律課教師、班主任為骨干，校外特聘法制校長為補充的強有力的法制教育團隊，研討交流學生中突出的問題、校園中的不良行為、違紀甚至違法現象，制訂系統法制教育的計劃和方案，做好分工協作，形成法制教育合力。

（三）改革學生德育評價方式，試行德育積分制

德育積分制就是把學生每一次良好的行為以“積分”形式進行積累，公示在每個班的“德育積分排行榜”上，每周匯總每個學生的積分，學期末班主任根據學生的積分進行操行等的等級評定。這樣可以從正面激發學生養成良好的行為習慣，增強學生行為的規范意識，為法制教育打下堅實的基礎。

（四）編寫適合中等藝術學校學生特點的法制教育讀本，豐富法制教育內容

學校可以邀請相關法律專業人士，針對中等藝術學校學生的年齡分布、心理特征、專業特點、認知能力編制法制教育讀本，內容既包括學生應該掌握的基本的法律知識，如公民的基本權利和義務（重點闡述學生的基本義務和子女對父母的義務），法律和道德的關系（重點闡述不道德行為、不良行為和違法犯罪的關系）；也包括與學生專業發展相關的法律知識，如勞動法、合同法、文化市場管理、文化創業等相關法律；還包括校園中常見的不良行為及危害分析（重點包括考試作弊、抽煙、打架、偷竊等）；更重要的是要整理匯編校園中或本地區發生過的青少年違法犯罪的典型案例和未成年人如何運用法律來保護自己。這些內容的呈現方式要圖文并茂，可以是圖片、照片、漫畫，還可以配有碟片、視頻等可感資料。

（五）創新法制教育方式方法，提高法制教育實效

中等藝術學校學生的行動力遠超過認識能力，他們的法制觀念比較淡薄，對他們進行法制教育的重點不是讓他們掌握系統的法律知識，而是法律意識和法制觀念的啟蒙和培養。所以法制教育方法必須創新，法制教育課要做到理論聯系實際，加大活動課程的比重，更多地讓學生參與。用生動活潑的形式去表現嚴肅而抽象的法律知識，用不同的專業形式去詮釋法律在人們生活中的重要意義。如，在表演專業學生中可以開展法制劇本創作、小品表演等，在設計專業學生中開展法制教育海報設計比賽。學生管理部門還可以結合一些主題日活動開展形式多樣的法制教育活動，如“3·15”開展消費者權益保護法知識競賽；6月5日可以舉行保護環境法手抄報比賽，也可以帶領學生走進社區為保護環境做自己力所能及的事；12月4日可以用晨會或講座，讓學生了解國家設立憲法日的意義，憲法對每一個公民的意義，從而增強學生的憲法意識等。

總之，中等藝術學校的學生是地方文化建設的主力軍，是優秀傳統文化的傳承人，是社會正能量的傳播者，他們不僅要知法、守法，還要能護法。作為一線教師的我們要充分認識到：不斷探索法制教育的方法和途徑，進一步提高法制教育的實效，增強學生的法制意識，是我們的天職。

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