緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍奮力走出黑龍江全面振興發展新路子

張慶偉

省十一次黨代會以來的五年，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話和對我省兩次重要講話精神，堅持穩中求進，踐行新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，圓滿完成“十二五”規劃，順利實施“十三五”規劃，各方面工作都取得了新成就。一是牢固樹立“四個意識”，始終同黨中央保持高度一致。二是大力推進轉方式調結構穩增長，經濟發展穩中趨好。三是著力創新體制機制，改革開放取得重要進展。四是持續推進重大基礎設施建設，經濟社會發展支撐能力顯著提升。五是全力保障和改善民生，人民生活水平不斷提高。六是廣泛凝聚各方力量，民主法治建設扎實推進。七是著力凈化政治生態，全面從嚴治黨取得重要階段性成果。

這些成就的取得，是以習近平同志為核心的黨中央親切關懷和堅強領導的結果，是歷屆省委接續努力的結果，是全省人民共同奮斗的結果。

五年的奮斗歷程，深刻啟示我們：必須旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威；必須以經濟建設為中心，一心一意謀發展；必須解放思想勇于創新，不斷增強發展內生動力；必須牢記共產黨人使命責任，切實增進人民福祉；必須從嚴管黨治黨，營造風清氣正政治生態。這些經驗彌足珍貴，需要倍加珍惜、長期堅持、不斷發展。

回顧過去五年，我們也清醒看到：體制性、結構性、資源性矛盾仍然突出，產業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少問題亟待解決；市場化程度不高，國有企業活力不足；歷史欠賬較多，保障和改善民生壓力較大；發展環境不優，法治意識、規則意識、信用意識不強；一些黨員干部思想不夠解放，作風不硬不實，不擔當、不作為現象仍然存在；黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任重道遠，等等。我們必須高度重視、勇于面對，認真加以解決。

黨的十八大以來，習近平總書記在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等諸多方面和領域，提出一系列治國理政新理念新思想新戰略，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導全黨推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業的行動指南。我們必須堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，必須堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，必須堅決貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，牢牢把握“一條新路子”的前進方向、“兩個全面”的奮斗目標、“四個堅持”的重大任務，牢牢把握“三長三短”的辯證方法、“五個要發展”的根本路徑，沿著習近平總書記指引的方向奮力前行，開辟振興發展的新境界。

當前，黑龍江正處在爬坡過坎的攻堅期、有利發展的機遇期、大有作為的窗口期。只有著眼全局分析研判，立足實際科學謀劃，才能更好走出振興發展之路。要順應時代發展大勢，正確認識龍江所處的歷史方位，把握難得歷史機遇，充分釋放龍江具有的優勢潛力，解放思想轉變觀念，不斷激發龍江發展的內生動力。

今后五年，全省工作的總體要求是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅持問題導向，貫徹新發展理念，深化改革開放，優化發展環境，激發創新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，牢牢把握“四個堅持”，創新實施“五大規劃”，保障和改善民生，全面從嚴治黨，決勝全面建成小康社會，奮力走出黑龍江全面振興發展新路子。

今后五年，我們要以新發展理念為引領，堅定走創新發展之路、協調發展之路、綠色發展之路、開放發展之路、共享發展之路。我們的奮斗目標是：到2020年，地區生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番，脫貧攻堅任務如期完成，與全國同步全面建成小康社會，實現我們黨第一個百年奮斗目標。到2022年，經濟保持中高速增長，地區生產總值年均增速達到全國平均水平，城鄉居民收入與經濟發展同步增長，走出質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的全面振興發展新路子。在此基礎上，爭取到2030年左右，實現黑龍江全面振興。質量更高，主要是發展質量、供給質量、生活質量得到全面提升。效益更好，主要是經濟效益、社會效益、生態效益實現有機統一。結構更優，主要是產業結構、所有制結構、城鄉區域結構不斷優化。優勢充分釋放，主要是自然資源優勢、科技教育優勢、寶貴精神財富優勢釋放巨大潛能。

在新形勢下推動振興發展，必須加強黨對經濟工作的領導，向經濟建設這個中心聚焦發力，深入落實《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，決戰決勝全面建成小康社會。堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重，著力優化產業結構，一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展，做好“三篇大文章”，實施創新驅動發展戰略，全面落實“三去一降一補”重點任務，大力振興實體經濟，構建以先進裝備制造業、資源精深加工業、戰略性新興產業和現代服務業為支撐的現代產業新體系。堅持把發展現代農業作為振興發展的重要內容，以保障國家糧食安全、促進農民持續增收為目標，積極推進農業供給側結構性改革，穩步提升農業綜合生產能力，大力推動三次產業融合，進一步深化農村改革，爭當農業現代化建設排頭兵。堅持把保障和改善民生作為振興發展的重要工作，堅決打贏脫貧攻堅戰，不斷改善城鄉居民居住條件，實施更加積極就業政策，完善社會保障體系，加快發展社會事業，使振興發展成果更多更公平惠及龍江人民。以強化思想引領為抓手增強文化自信，持續深化理論武裝，扎實推進社會主義核心價值觀建設，切實維護意識形態安全，堅持正確輿論導向，匯集振興發展正能量。以打造“兩座金山銀山”為抓手推進生態文明建設，發展林業產業、生態旅游、冰雪經濟，嚴守生態紅線，構建綠色生態產業體系和空間格局。以優化布局為抓手促進區域統籌協調發展，優化區域空間布局，促進資源型城市轉型，推進城鄉統籌發展，加強重大基礎設施建設，在協調發展中拓寬空間，在加強薄弱領域中增強后勁。

改革開放相輔相成，必須全面落實黨中央部署的改革任務，與時俱進、革故鼎新，著力培育體制機制新優勢，不斷拓展對外開放新空間，為振興發展注入強大動力和生機活力。著力增強改革系統性整體性協同性，堅持統籌推進，突出重點關鍵，狠抓責任落實，形成系統設計、整體謀劃、協同推進的良好局面。著力發展壯大非公有制經濟，深入落實支持政策措施，改善金融服務，推動民營經濟發展改革，構建親清政商關系。著力創新人才發展體制機制，創新人才培養引進機制，完善人才激勵保障機制，加強黨管人才制度建設，吸引更多人才為振興發展服務。著力優化對外開放格局，深入對接國家“一帶一路”戰略，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，加強跨境基礎設施建設，完善對外開放平臺，發展外向型產業，擴大對外交流合作，加快形成全方位對外開放新格局。

民主法治是社會主義政治文明的基本目標和內容，必須堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，充分調動一切積極因素，廣泛凝聚智慧力量，鞏固和發展良好政治局面。更加注重發展人民民主，加強黨對人大工作的領導，支持政協發揮政治協商、民主監督、參政議政作用，發展基層民主。更加注重發揮政治優勢，牢牢把握大團結大聯合主題，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。更加注重法治黑龍江建設，提高地方立法質量，推進依法行政，規范司法行為，培育法治文化，深化平安黑龍江建設。更加注重營造良好發展環境，持續開展專項整治行動，健全長效機制，促進發展環境不斷優化。

實現全面振興發展，關鍵在于加強和改善黨的領導。必須發揮好黨總攬全局、協調各方作用，堅持思想建黨和制度治黨相結合，強化管黨治黨政治責任，嚴格執行黨章黨規黨紀，突出領導干部這個“關鍵少數”，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面，推動全面從嚴治黨向縱深發展。從嚴規范黨內政治生活，加強思想政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行民主集中制，嚴格黨的組織生活，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。從嚴選好人用好人，樹立正確用人導向，堅持好干部標準，整治選人用人上的不正之風，強化領導班子整體功能，從嚴教育管理監督干部，切實把想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選出來用起來。從嚴抓基層黨組織建設，強化基層黨組織政治功能，加強基層服務型黨組織建設，選優配強基層黨組織書記，壓緊壓實黨建責任。從嚴推進正風反腐，強化從嚴治黨責任，馳而不息整治“四風”，推動“四種形態”落地生根，深化政治巡視，以零容忍態度懲治腐敗，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證，倡導勤于學習好作風，樹立嚴謹細致好作風，展現勤勉高效好作風，體現務實擔當好作風，保持嚴格自律好作風，持續開展作風整頓活動，打造一支素質過硬、作風扎實、敢于擔當的干部隊伍。

黑龍江是一片充滿希望、大有作為的熱土，黑龍江歷史是一部可歌可泣、波瀾壯闊的輝煌歷史，黑龍江人民是勤勞質樸、勇敢智慧的人民，在中國革命、建設和改革開放各個歷史時期都作出做巨大貢獻。今天，全面建成小康社會、全面振興發展的千鈞重擔落在了我們肩上，責任重大、使命光榮。站在新的起點上，只要我們堅定信心，敢于擔當，發揚釘釘子精神，擼起袖子加油干，就一定能夠譜寫出壯美的中華民族偉大復興中國夢的龍江篇章。新使命催人奮進，新征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結帶領全省各族人民，萬眾一心、眾志成城，攻堅克難、奮發進取，決戰決勝全面小康，堅定不移闖出新路，向著實現全面振興發展的宏偉目標奮勇前進！

（編輯/穆楊）