環衛工作網格化無縫隙管理幾點建議

韓玉振

摘要：本文通過深入研究網格化無縫管理機制的內在含義，總結現階段該種管理機制存在的現實問題，提出各地環衛部門應增強宣傳力度，彰顯防治大氣污染重要性，并利用制度規范居民行為，從而強化網格化無縫隙管理機制所要求的空氣除塵效果。此外，環衛工作管理人員還需及時調整垃圾處理方式，強化監督人員作用、實施機械化管理，以便增強管理職責的制度化與無縫隙化。

關鍵詞：環衛工作 網格化 無縫隙 管理機制

隨著我國市場經濟的不斷發展，以及綜合實力的不斷提高，廣大居民對生活環境、工作環境、學習環境的質量要求越來越高。同時，環衛事業亦得到了較快的發展，為促使環衛工人與廣大居民了解防治大氣污染、道路揚塵等環境問題的重要性奠定了良好的基礎。我國現有《提高環衛管理效能的指導性建議》提出：在各級地區推廣環衛工作網格化無縫隙管理方法，將推動地區向城市化發展作為管理目標，以建立現代化環衛管理格局作為主要發展方向。由此可見，環衛工作網格化無縫隙管理機制的實施與運行，為彰顯城市管理系統的便民、協調、高效、快捷與現代提供了前提條件。這也是未來我國環衛工作的重點發展方向所在，所以著重討論環衛工作網格化無縫隙管理對于環衛工作發展的科學化、現代化具有著十分重要的價值。

一、網格化無縫隙管理概述

環衛工作網格化無縫隙管理是指：在日常環衛工作中，做到“格中有人，網中有格”，并以各地區的實際衛生與環境條件為出發點，落實“四定”管理職責，即定責任、定人員、定單位與定區域。該原則為網格化無縫隙管理的延伸，有助于推動環衛工作將落實責任、搭建載體、建立保潔團隊、強化宣教、改善衛生環境、保護生態環境作為工作重點。由此可見，完善網格化無縫隙管理機制的現實意義在于：對各地區存在的不文明衛生現象進行統一管理，并在引導廣大居民樹立衛生意識、環保意識的基礎上，為改善衛生面貌、促進和諧社會的建立與發展創造條件。

二、環衛工作網格化無縫隙管理存在的問題

（一）綜合性管理制度缺失

在現有環衛工作網格化無縫隙管理機制中，存在著顯著的綜合性管理制度缺失問題，該類問題主要體現為干管合一、政事不分、職能交叉等。具體表現為：我國部分城鎮小區衛生管理工作面臨著環衛部門負責對各大廣場、主干道的衛生保潔，各小區自身的物業單位負責小區內部的環衛工作，若小區缺乏物業單位，則由居委會負責小區環衛工作，此類環衛管理方法導致環衛部門與物業單位經常出現互相推脫責任的現象，造成道路、小區的交界處不斷出現衛生死角，為引發更為嚴重的道路揚塵、大氣污染等問題埋下隱患。

（二）環衛工作方法失效，造成環境問題嚴重

由于部分環衛部門管理人員尚未充分認識網格化無縫隙管理機制的現實意義，造成環衛部門在確定長效機制、加大有效投入、制定長遠發展目標等環節中，出現了理論與現實相背離的境況，即環衛工作方法嚴重失效。同時，環衛工作方法缺乏科學性與有效性，造成部分環衛工作一線人員無法樹立正確的責任意識，例如：在日常工作中，抱有僥幸的心態，認為自己對工作的失職并不會影響地區環境衛生。然而，調查結果顯示，正是環衛工作一線人員及管理人員未能充分重視工作方法的現實影響力，導致部分地區出現了垃圾處理不及時、空氣污染嚴重的問題。

（三）環衛工作網格化監管機制脫節

受傳統經濟模式的影響，我國部分地區尚未明確劃分環衛工作管理歸屬區域，諸如部分城市的城管執法局負責監督環衛工作，導致原有的環衛管理單位失去了監督職能，造成環衛工作網格化管理系統與監督系統處于相互獨立的狀態。因此，在此監督管理機制長期處于不完善的情況下，部分地區的環境衛生表現出不斷反彈的臟、亂、差等問題。例如：環衛管理部門未對建筑工地垃圾堆存問題進行有效監督，導致建筑工地及周圍地區環衛工作承受著路面清掃、運輸拋灑等二次污染壓力。

三、完善換位工作網格化無縫管理機制的對策

（一）增強宣傳力度，彰顯防治大氣污染重要性

環衛工作管理機制的不完善，造成網格化無縫隙管理系統失去了原有的效力，進一步深化了本就嚴重的大氣污染等問題。為此，環衛部門應積極開展宣傳工作，采用多元化的宣傳手段，諸如召開居民現場會議、發放倡議書、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、印制宣傳單等，從而在整個社區、乃至整座城市范圍內，掀起維護環境衛生的熱潮，從各個角度提升環境衛生質量。其中，在宣傳環衛工作網格化無縫隙管理機制相關內容的過程中，宣傳人員需注重為廣大居民與環衛工作一線人員講解現代化衛生工作管理機制與防治大氣污染之間的內在聯系，以便喚起廣大居民的保護環境等危機意識。

（二）利用制度規范居民行為，強化空氣除塵效果

我國部門地區存在嚴重的空氣雜塵數值超標等問題，因此，該類地區的環衛部門應從本地區的實際情況出發，深度調查居民衛生破壞行為對網格化無縫隙環衛工作管理所造成的影響，從而得出引發當地出現空氣雜塵數值超標問題的主要原因。之后，環衛部門根據調研結果，完善規章制度，并將制度內容制作成懸掛于醒目位置的永久性標牌，以便廣大居民以該制度為約束自身衛生行為的準則，為強化環衛工作已經實施的空氣除塵等具體工作提供外部條件，并最終改善當地的整體衛生面貌。

（三）改善垃圾處理方式

為徹底解決環衛工作網格化無縫隙管理中出現的垃圾處理問題，環衛部門應摒棄傳統的保潔方式，致力于選用現代化衛生工作方式，使得垃圾處理模式與居民的生活觀念相吻合，從而降低生活垃圾對居民造成的困擾。此外，環衛部門在實現及時清運、日產日清的垃圾處理方式的同時，還需對亂丟垃圾、亂扔垃圾的不文明行為進行嚴肅制止，將監督力度與清掃力度相結合，從而全面解決垃圾處理不及時等污染性問題。

（四）強化監督人員作用、實施機械化管理

在環衛工作網格化無縫隙監管機制中，機械化管理為其重要組成部分。為將二者進行科學融合，環衛部門應聘用專業人員擔任環衛工作網格化無縫隙管理機制運行監督工作，且該監督人員需在日常工作中做到；監督所采用的衛生清掃設備是否處于正常工作狀態；監督居民是否清理好自家周圍的衛生；監督環衛車輛是否做到生活垃圾及時清運、日產日清；監督垃圾箱、掃把等環衛工具是否破損。同時，監督人員需及時將所發現的情況向上級反映，以便為管理人員制定治理措施提供依據。

四、結束語

在新時代，密切聯系民生問題的環衛工作逐漸得到了社會各界人士的關注，因此，我國部分省市及地級區域開始引用環衛工作網格化無縫隙管理機制，該種管理方法有助于引導當地環衛部門建立功能配套、布局合理的垃圾收運與清掃保潔等體系。然而，由于環衛工作網格化無縫隙管理機制仍處于初級發展階段，導致我國部分地區面臨著嚴峻的環境問題，諸如大氣污染、道路揚塵、垃圾處理不當等。但隨著我國經濟水平與社會水平的不斷提升，各地區的環衛部門與相關政府部門需充分了解環衛工作網格化無縫隙管理機制的現實意義，并正確認識該機制于目前所面臨的客觀問題。這就表明，為滿足廣大居民對生活環境水平的要求，以及順應新時代各方面發展的實際需求，實現全方位防治大氣污染、道路揚塵、垃圾死角等環境問題，環衛部門還應采取高效措施，完善環衛工作監管制度，以制度制約工作人員與廣大居民的不文明衛生行為。