電子政務建設在城市經濟發展中的作用

文/徐蛟，中國人民解放軍國防科學技術大學信息系統與管理學院

電子政務建設在城市經濟發展中的作用

文/徐蛟，中國人民解放軍國防科學技術大學信息系統與管理學院

天津電子政務發展效果顯著，對改進政府部門工作方式、提高政府部門服務工作水平起到了十分重要的作用。另外，電子政務的發展水平不僅僅能夠衡量政府內部工作效率，而且還能夠促進地方經濟發展。文章結合電子政務在天津市的發展成效，在分析天津電子政務發展存在的問題的基礎上，為如何完善天津地區的電子政務發展建設進行策略分析。

電子政務；城市經濟建設；完善策略

電子政務是服務地區經濟發展，支持行政管理體制深化改革創新，建設現代化服務型政府的重要產物。因而，在新的歷史時期加強電子政務發展建設，加快打造以人為本的政府門戶網站等對促進城市經濟轉型發展，推動現代社會發展建設起到了重要作用。為此，文章以天津地區為例，結合其電子政務發展情況，為如何更好地發揮 電子政務建設在城市經濟發展中的作用進行策略分析。

1 天津電子政務發展成果分析

1.1 基礎設置建設和重點工程結合提升了電子政務發展水平

現階段，天津地區的電子政務發展實現了對天津全市地區的覆蓋，借助統一的電子政務網絡平臺實現了地區政協、高級法院、檢察院和各部委辦等各部門對電子政務發展的支持。現階段，天津地區的電子政務發展擁有四個核心節點、二十七個匯聚節點、二百一十八個接入節點，涉及到的光纜線路達到了三百多公里。在多部門的協調配合下有效提升了天津市的電子政務發展水平。

1.2 電子政務組織架構、體制逐漸發展完善

在各部門機構和主管部門的配合下，天津地區逐漸形成了獨特的電子政務管理體系。最早在1996年的時候，天津地區在政府部門的領導下建立了天津市信息化管理工作小組。經過長時間的發展，在2005年的時候調整為天津市信息化領導小組，同年成立市網絡與信息安全協調小組，負責協調跨部門的網絡與信息安全工作。這些領導機構的建立，在推進電子政務建設中發揮了重要作用。2003年，成立了天津市電子政務信息與網絡中心，實現了信息資源的共享發展和實時性交換。

1.3 伴隨政府網站功能的增強，政務公開水平提升

第一，政府部門的網站功能設計日趨完善，政府信息公開渠道增多。市政府“網上辦公大廳”已鏈接88家單位，提升了電子政務的發展水平。第二，在天津政務專網的深化發展下，建立了“兩層三個目錄中心”的政務系統，提升了資源信息共享效率。

2 天津電子政務發展存在的問題

2.1 政策環境和管理體制不夠完善

雖然天津地區的電子政務發展快速，但是目前還沒有形成完善的電子政務發展政策機制，在一些地區仍然存在政府部門各自為政、濫用職權的現象。一些部門沒有認識到電子政務建設的發展不僅僅需要技術的支持，而且還需要和政府部門的各項工作進行協調配合。

2.2 電子政務的內容質量有待加強

天津地區的電子政務網站發展功能還停留在單向的信息發送，這種單向的信息互動不利于信息的及時溝通和交流。同時，天津地區的電子政務內容發展和我國甘肅、上海地區等地相比仍有很大的差距。

2.3電子政務的培訓管理和安全保障工作有待提升

電子政務的有效發展需要政府部門加強對電子政務發展的完善，應用最新科技成果來改進電子政務工作方式。同時，為了保證電子政務的信息安全，還需要政府部門加強對電子政務安全保密體系的完善。但是現階段天津地區的電子政務發展缺乏完善的安全保障體系。

3 天津地區電子政務完善發展策略

3.1 制定電子政務發展的統一標準

為了推動天津地區電子政務的深化發展，需要制定電子政務發展的統一標準，做好電子政務發展的網絡設計指導、安全細則、信息公開原則等。天津地區的電子政務發展需要嚴格按照國家的相關標準進行。另外，電子政務發展還需要堅持領導小組的統一部署，制定電子政務發展的總體規劃，有重點、有策略的推進電子政務發展。

3.2 深化電子政務建設

電子政務的發展需要進一步完善電子政務專網建設，加強和電子政務發展有關的系統和數據庫建設。完善天津政務門戶網站樞紐，以門戶網站為基本載體制定政務公開目錄，做好政務公開審核監督工作，打造面向社會和群眾的電子政務“一站式”服務發展。加強各級信息化主管部門對電子政務項目全過程發展的監督管理，并對電子政務各階段發展成效進行合理的評估，對電子政務的發展流程進行合理化評估，不斷發揮出電子政務發展對社會經濟的重要促進作用。

3.3 強化政府部門對電子政務發展的政策和制度支持

基于天津電子政務發展的局限性問題，需要相關人員加強對現階段地區電子政務發展實際的正確認識，從政策和制度兩個層面為電子政務的發展提供有力支持。第一，對內，要加大對電子政務發展的經濟支持，完善政府內部制度，加強對電子政務的發展監督。第二，建立電子政務項目管理和目標責任制度，注重電子政務發展的經濟成效。第三，對外，要建立電子政務發展的激勵和扶持政策，吸引社會上的各企業部門為電子政務發展提供更多支持。將電子政務建設納入到國民經濟的長期發展規劃中，加強對電子政務基礎業務、重要系統、設置和共享信息的支持力度。結合電子政務的市場化發展要求采取托管、外包等方式開展電子政務，完善電子政務服務發展體系。

4 結束語

綜上所訴，電子政務的深入發展對政府部門工作進展和地區經濟建設起到了十分重要的作用。為此，在新的歷史時期，為了能夠進一步促進電子政務發展，需要相關人員嚴格按照國家標準和政策要求，并結合地區實際，從內部和外部兩個方面，采取有效的措施來推動電子政務的深化發展。

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徐蛟（1989-），男，天津市人，民 族：漢，職稱：/，學歷：在讀碩士研究生，研究方向：公共管理。