金融支持新能源產業發展的對策研究

文/任晉晉 任苗苗，.山西財經大學 .山西師范大學

金融支持新能源產業發展的對策研究

文/任晉晉1任苗苗2，1.山西財經大學 2.山西師范大學

黨的十八大報告指出：支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。報告將新能源和可再生能源的發展問題上升到了新的高度。而金融作為現代經濟的重要組成部分，在籌集資金和配置資源方面有其獨特的優勢，對于解決新能源產業初創期成本高、風險大、缺乏市場競爭力的問題有一定的積極作用。本文正是在這種背景下，從金融自身和不同融資方式下分析金融對新能源產業發展的作用機理，并對當前金融促進新能源產業發展存在的問題進行深度剖析，最后，提出解決問題的一系列對策建議。

新能源；金融；對策

新能源又稱非常規能源，是指剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。新能源產業是我國的七大戰略性新興產業之一，不僅有穩定的市場發展前景，而且還以其良好的經濟效益帶動一批產業的興起①。因此，發展新能源產業迫在眉睫，而金融作為現代經濟的核心在促進經濟整體發展和新能源產業發展的過程中發揮著不可替代的作用。

1 金融支持新能源產業發展存在的問題

1.1 金融支持力度不夠，融資仍存在困難

目前，新能源產業主要的資金來源是政府投資、自有資本和銀行貸款。但由于政府投資和自有資本都是有限的，很難發揮的巨大的作用。而銀行尤其是商業銀行的貸款經常需要企業有大量的固定資產、相對較穩定的現金流以及清晰的盈利模式。介于新能源產業初始投資風險高、市場不確定的特點，新能源企業從銀行取得的貸款更是杯水車薪，同時，其他的直接或間接融資規模和渠道也較小，這一系列的問題都導致新能源產業融資難，阻礙新能源產業的發展。

1.2 風險投資發展緩慢，新能源產業產業發展滯后

在國外，戰略性新興產業最多的融資方式就是風險投資。基于風險投資資金來源廣泛、風險分散等特點，風險投資也是促進新能源產業發展最有效的融資方式之一。但我國風險投資也正處于起步階段，本身的各種規章制度還不夠完善，同時，民眾對于風險投資這個概念還比較陌生，沒有參與的積極性，使得風險投資對于促進新能源產業發展的積極作用沒有發揮出來，從而，新能源產業相對于國外來說發展比較緩慢滯后。

1.3 金融制度不夠完善，支持效果有限

目前新能源產業的相關金融規章制度并不完善。由于新能源產業發展所具備的重大意義以及其自身所存在的特點都決定了新能源產業的發展與傳統產業的發展并不完全一樣。雖然我國現行存在《公司法》和《企業破產法》等法律法規，但在新能源產業融資中還應確定適應新能源產業自身需要的專門的政策，不僅從法律上給新能源產業的融資提供了一個良好的外部環境，還有利于鼓勵各種金融機構對新能源產業融資給予優惠政策，從而提高金融支持新能源產業發展的效率。

2 金融支持新能源產業發展的對策研究

2.1 擴大金融規模

金融規模的大小不僅影響金融市場能夠提供的資本量，而且影響金融機構的之間的競爭程度，從而影響新能源企業取得資金的成本。因此，要想充分發揮金融對于新能源產業的促進作用，應在金融市場有序發展的前提下，擴大金融整體規模。金融規模擴大的同時，金融機構數量就會增加，不僅可以進一步吸收儲蓄，轉化投資，還可以促進金融市場的有序競爭，從而降低新能源企業融資成本。

2.2 優化金融結構

首先，優化金融體系結構，有利于新能源企業從商業銀行、中央銀行等不同金融機構中選擇適合自己的融資渠道，降低融資成本，提高融資的成功率。其次，發展金融工具結構，增加金融工具品種，金融債券、股票、票據結構越完善，越能降低新能源產業融資風險，從而促進其發展壯大。最后，完善利率結構，在新能源產業發展初創期以及產品推廣期，可以適當給予新能源產業一定的優惠利率，提高新能源產品的市場競爭力，促進新能源產業的發展。

2.3 提高金融效率

金融效率對新能源產業的發展表現在兩個方面，即投資增量效應和資本導向效應。金融效率的提高帶來的投資增量效應，有利于增大新能源產業投資規模，促使新能源產業不斷擴張發展。而在資本導向效應的作用下，新能源企業進行技術創新，降低生產成本，可以提高新能源產業的市場競爭力。因此，只有不斷提高金融效率，才能使投資增量效應和資本導向效應在新能源產業發展中發揮更大的作用。

2.4 完善金融制度和政策

我國現行的金融制度大多都是針對銀行等金融機構，用以規范金融機構的行為，維護金融安全，提高金融效率，而涉及到金融促進新能源發展方面的制度和政策更是少之又少。因此，政府部門應當根據銀行、證券等金融機構在新能源產業發展中發揮的作用，制定與促進新能源產業發展有關的金融制度和政策，以填補這部分金融制度和政策的空白。

綜上所述，金融在促進我國新能源產業發展中起著舉足輕重的作用，因此，擴大金融規模、優化金融結構、提高金融效率，不斷完善金融市場體系，促進我國新能源產業的發展，進而提高我國在國際中的整體競爭力。

[1]鄭艷婷，徐利剛.發達國家推動綠色能源發展的歷程及啟示[J].資源科學，2012，34(10):1855 -1863

[2]溫浩．金融支持廣東新能源產業發展的實證研究[D]．廣州:華南理工大學，2012

[3]肖彬，李海波.商業銀行支持戰略性新興產業發展的金融政策研究.農村金融研究.2011(5):53-57

[4]Sadorsky P.The Impact of Financial Development on Energy Consumption in Emerging Economies[J]．Energy Policy，2010，38(5):2528-2535

任晉晉（1993-）,女，山西呂梁人，山西財經大學2015級財政學，學術碩士研究生，研究方向：財政理論與政策。

任苗苗（1995-）,女，山西呂梁人，山西師范大學2014級，漢語言文學，本科學士。