經濟與科技動態

習近平：實施國家大數據戰略 加快建設數字中國

中共中央政治局12月8日就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，大數據發展日新月異，我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，深入了解大數據發展現狀和趨勢及其對經濟社會發展的影響，分析我國大數據發展取得的成績和存在的問題，推動實施國家大數據戰略，加快完善數字基礎設施，推進數據資源整合和開放共享，保障數據安全，加快建設數字中國，更好服務我國經濟社會發展和人民生活改善。

習近平指出，大數據是信息化發展的新階段。隨著信息技術和人類生產生活交匯融合，互聯網快速普及，全球數據呈現爆發增長、海量集聚的特點，對經濟發展、社會治理、國家管理、人民生活都產生了重大影響。世界各國都把推進經濟數字化作為實現創新發展的重要動能，在前沿技術研發、數據開放共享、隱私安全保護、人才培養等方面做了前瞻性布局。

習近平強調，要推動大數據技術產業創新發展。我國網絡購物、移動支付、共享經濟等數字經濟新業態新模式蓬勃發展，走在了世界前列。我們要瞄準世界科技前沿，集中優勢資源突破大數據核心技術，加快構建自主可控的大數據產業鏈、價值鏈和生態系統。要加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，統籌規劃政務數據資源和社會數據資源，完善基礎信息資源和重要領域信息資源建設，形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡空間。要發揮我國制度優勢和市場優勢，面向國家重大需求，面向國民經濟發展主戰場，全面實施促進大數據發展行動，完善大數據發展政策環境。要堅持數據開放、市場主導，以數據為紐帶促進產學研深度融合，形成數據驅動型創新體系和發展模式，培育造就一批大數據領軍企業，打造多層次、多類型的大數據人才隊伍。

習近平指出，要構建以數據為關鍵要素的數字經濟。建設現代化經濟體系離不開大數據發展和應用。我們要堅持以供給側結構性改革為主線，加快發展數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，繼續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。要深入實施工業互聯網創新發展戰略，系統推進工業互聯網基礎設施和數據資源管理體系建設，發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟。

習近平強調，要運用大數據提升國家治理現代化水平。要建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。要以推行電子政務、建設智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，推動技術融合、業務融合、數據融合，打通信息壁壘，形成覆蓋全國、統籌利用、統一接入的數據共享大平臺，構建全國信息資源共享體系，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。要充分利用大數據平臺，綜合分析風險因素，提高對風險因素的感知、預測、防范能力。要加強政企合作、多方參與，加快公共服務領域數據集中和共享，推進同企業積累的社會數據進行平臺對接，形成社會治理強大合力。要加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。

習近平指出，要運用大數據促進保障和改善民生。大數據在保障和改善民生方面大有作為。要堅持以人民為中心的發展思想，推進“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+文化”等，讓百姓少跑腿、數據多跑路，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。要堅持問題導向，抓住民生領域的突出矛盾和問題，強化民生服務，彌補民生短板，推進教育、就業、社保、醫藥衛生、住房、交通等領域大數據普及應用，深度開發各類便民應用。要加強精準扶貧、生態環境領域的大數據運用，為打贏脫貧攻堅戰助力，為加快改善生態環境助力。

習近平強調，要切實保障國家數據安全。要加強關鍵信息基礎設施安全保護，強化國家關鍵數據資源保護能力，增強數據安全預警和溯源能力。要加強政策、監管、法律的統籌協調，加快法規制度建設。要制定數據資源確權、開放、流通、交易相關制度，完善數據產權保護制度。要加大對技術專利、數字版權、數字內容產品及個人隱私等的保護力度，維護廣大人民群眾利益、社會穩定、國家安全。要加強國際數據治理政策儲備和治理規則研究，提出中國方案。

習近平指出，善于獲取數據、分析數據、運用數據，是領導干部做好工作的基本功。各級領導干部要加強學習，懂得大數據，用好大數據，增強利用數據推進各項工作的本領，不斷提高對大數據發展規律的把握能力，使大數據在各項工作中發揮更大作用。 (RM.1210)

《關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》印發

國務院辦公廳印發《關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》（簡稱《意見》），對推動國防科技工業軍民融合深度發展作出了全面部署。

《意見》指出，國防科技工業是軍民融合發展的重點領域，是實施軍民融合發展戰略的重要組成部分，對提升中國特色先進國防科技工業水平、支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展具有重要意義。當前和今后一個時期是軍民融合發展的戰略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現跨越發展的關鍵期，國防科技工業領域軍民融合潛力巨大。

《意見》指出，必須全面貫徹落實黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立和貫徹新發展理念，以軍民融合發展為引領，突出問題導向，聚焦重點領域，完善政策法規，落實改革舉措，推進軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系建設，實現軍民資源互通共享和相互支撐、有效轉化，推動國防科技工業軍民融合深度發展，建設中國特色先進國防科技工業體系。

《意見》提出，國防科技工業軍民融合要堅持國家主導、市場運作，健全完善政策，打破行業壁壘，推動公平競爭，實現優勝劣汰，加快形成全要素、多領域、高效益軍民融合深度發展格局；堅持問題導向、務求實效，圍繞“軍轉民”、“民參軍”、軍民兩用技術產業化、軍民資源互通共享等重點領域，突出解決深層次和重點、難點問題，向更廣范圍、更高層次、更深程度發展；堅持協同推進、成熟先行，充分發揮有關部門和地方政府作用，調動軍工集團公司、軍隊科研單位和中科院、高等院校以及包括民營企業在內的其他民口單位等多方面積極性，形成各方密切合作、協同推進的強大合力，注重政策統籌協調，有序推進，成熟一項、落實一項。

《意見》提出了7項具體政策措施，包括：進一步擴大軍工開放，推動軍品科研生產能力結構調整，擴大軍工單位外部協作，積極引入社會資本參與軍工企業股份制改造；加強軍民資源共享和協同創新，推動科技創新基地和設備設施等資源雙向開放共享，加強軍工重大試驗設施統籌使用，推動技術基礎資源軍民共享；促進軍民技術相互支撐、有效轉化，推動完善國防科技工業科技成果管理制度，加大軍用技術推廣支持力度；支撐太空、網絡空間、海洋等重點領域建設；推動軍工服務國民經濟發展，發展典型軍民融合產業，培育發展軍工高技術產業增長點，以軍工能力自主化帶動相關產業發展；推進武器裝備動員和核應急安全建設，強化武器裝備動員工作；完善法規政策體系。

(新華社)

簡 訊

法國啟動股權基金支持中小企業國防技術創新

法國武器裝備總署采購辦公室與法國國有銀行BPI共同設立了5000萬歐元（約合5900萬美元）股權基金，將作為武器裝備總署支持中小企業參與國防科研創新的兩項計劃的補充，為中小企業發展軍民兩用技術提供資金支持。

(趙宇哲)

中國核建研究院揭牌成立

11月12日，中國核建研究院揭牌成立。該院作為中國核工業建設股份有限公司科技創新工作的支撐平臺，將通過整合資源，實現公司科技創新工作“一個整體、兩個層面、四個功能平臺、多個研發中心”的發展目標，開創公司“多業務，多平臺、多中心”的科技創新新局面。

(中核建)

美國技術報告預測虛擬現實技術未來發展方向

美國市場研究公司IDTechEx發布的研究報告強調，虛擬現實技術領域正在進行的創新，將轉向更逼真的視覺效果和更好的用戶體驗。該報告預測，到2027年，虛擬現實技術市場規模將達到370億美元。

(劉都群)

清華大學與中國航發集團簽署戰略合作協議

11月30日，清華大學與中國航空發動機集團簽署戰略合作協議。這是響應國家軍民融合深度發展戰略號召、共同研制世界一流航空發動機的重要舉措。雙方將強強聯合、優勢互補，共同實現航空發動機領域的自主創新。

(科學網)

國防科技工業軍民融合發展取得階段成果

軍民融合上升為我國國家戰略后，軍地紛紛出臺相關政策措施，國防科技工業領域的軍民融合發展取得實質進展和階段成果。國家國防科技工業局舉辦新聞發布會介紹了我國國防科技工業軍民融合發展相關情況。

國防科工局總工程師龍紅山介紹，武器裝備科研生產許可目錄修訂后，比原來目錄縮減62%，準入門檻大幅降低，“民參軍”邁上新臺階。目前已取得武器裝備科研生產許可證的主要企業中，民口企業已占2/3以上。“民參軍”企業由過去只是承擔一般配套產品，向承擔系統級總體任務邁進，在微小型、無人系統、微納米等前沿領域逐步發揮重要作用。

據悉，國防科工局目前已分三批向社會發布了3000多項國防科技工業的重大試驗設備和設施，開放了國防科技重點實驗室和一批國防特色學科實驗室，軍民資源共享覆蓋面明顯拓寬。軍地聯合舉辦了3次軍民融合高技術成果展，工業和信息化部和國防科工局已連續兩次舉辦軍民兩用技術創新應用大賽，軍民技術、產品雙向互動和對接渠道初步建立。

11月，北斗三號開始全球組網，為亞太區提供服務的精度已達米級。嫦娥三號實現首次地外天體的軟著陸和月面的自動巡視探測，天宮二號和神舟十一號載人航天飛行任務圓滿完成。我國首顆地球同步軌道高分辨率的遙感衛星高分四號，目前已投入使用。大飛機C919實現首飛，新一代大型和中型運載火箭順利完成首飛，航空發動機和燃氣輪機兩機專項取得很多重大技術突破。這些重大工程的實施，有效帶動了國家科技實力的整體提升。

據介紹，目前我國軍工集團公司的軍民品的比重大約是3:7，70%的民品中軍工高技術產業占比也在逐步提升，現已超過50%。 (軍 報)

江蘇省召開軍民融合信息對接交流會推動區域軍民融合深度發展

12月8日，江蘇省組織召開全省軍民融合信息對接交流會。來自軍隊、軍工集團公司、江蘇省各地市，以及江蘇省軍民融合型優勢企業等方面的代表近700人參加了對接交流，工業和信息化部軍民結合推進司相關領導應邀參會。

會上，工業和信息化部軍民結合推進司副司長王勇向與會代表介紹了工業和信息化系統貫徹落實國家軍民融合發展戰略的主要情況，從推進綜合改革、協同政策、營造環境和融合創新等方面梳理了工業和信息化領域近年來推動軍民融合深度發展的主要工作成效，宣傳了今后一個時期的總體工作思路框架，鼓勵各有關方面積極參與工業和信息化領域軍民融合發展工作。

會議期間，陸軍、火箭軍南京軍事代表局和海軍、空軍上海軍事代表局重點就各軍兵種裝備建設需求、承研承制條件、“民參軍”程序及常見問題等同與會單位進行了溝通交流。中國航天科技集團公司、中國航天科工集團公司、中國航發集團公司、中國船舶重工集團公司、中國兵器工業集團公司、中國電子科技集團公司和中國電子信息產業集團公司等軍工集團公司分別向與會企業介紹了相應領域的武器裝備研制配套需求，表達了與民口單位加強合作、共同推進軍民融合深度發展的愿望。

此外，會議還安排了江蘇省軍民融合基地經驗交流、中國軍民兩用技術創新應用大賽獲獎項目推介等活動。對接交流活動對江蘇省軍民融合深度發展發揮出了積極的推進作用，同時也將對江蘇省融入并推動長三角發展、融入并推動國家軍民融合深度發展發揮積極作用。 (戴 宏)

四川省委軍民融合發展委員會召開第一次全體會議

12月11日，四川省委軍民融合發展委員會召開第一次全體會議。會議進一步學習了貫徹黨的十九大精神和中央軍民融合發展委員會第一次、第二次全體會議精神，聽取了四川省委軍民融合發展委員會辦公室籌備工作有關事項的匯報，審議了四川省委軍民融合發展委員會及其辦公室《工作規則》《近期工作要點》等。

會議指出，要扎實抓好體制機制改革創新，在促進軍民雙向轉化上實現新突破。扎實抓好軍轉民體制改革，推動軍用技術成果在符合要求的前提下按市場規則進行交易轉化，推進軍工科研院所分類改革，深化軍工企業市場化改革，加快低空空域管理改革。持續推進民參軍機制創新，加快健全小核心、大協作、專業化、開放型武器裝備科研生產體系，支持更多符合條件的民口企業進入國防科工領域。

要扎實抓好軍民融合發展布局，在做大做強軍民融合產業上實現新突破。加大與央屬軍工集團和中物院合作項目推進力度，加快建設航空、航天、信息安全等軍民融合高技術產業基地，積極打造一批軍民融合特色園區，規劃建設一批軍民融合創新示范基地。大力發展軍民融合產業集群，謀劃實施通用飛機整機、商業航天、集成電路、高端裝備、網絡信息安全等重點項目，加快建設“中國電子8.6代線”等重點產業項目，積極發展3D打印、無人機、商業衛星，以及新能源、新材料等重點產業。做大做強軍民融合企業，支持央屬軍工集團在川投資布局，推動本土軍民融合企業加快發展，著力打造一批具有核心競爭力的軍民融合大企業大集團，培育一批成長性好的軍民融合創新型企業。推進軍民融合領域金融創新，更好服務軍民融合發展。

要扎實抓好軍民融合創新體系建設，在推進軍民科技協同創新上實現新突破。繼續爭取國家重大專項布局，推進軍民融合重大科技項目攻關，扎實抓好軍民科技成果轉移轉化，推動軍民創新平臺建設、科技攻關、成果轉化深度融合。

要扎實抓好軍民融合基礎建設共建共享，在服務和保障國防建設上實現新突破。加快軍民融合基礎設施項目建設進度，抓好軍民融合人才基礎建設，強化國防建設服務保障，著力構建現代化國防動員體系。

會議強調，要充分發揮省委軍民融合發展委員會及其辦公室作用，在完善工作機制上實現新突破。進一步統籌組織管理、完善政策規劃、強化督查督導、抓好總結推廣、加強輿論宣傳，推動黨中央和省委軍民融合發展決策部署不折不扣落地落實。 (戴 宏)

湖北：船舶產業公共服務平臺投入試運營

由湖北省國防科學技術工業辦公室等機構聯合搭建的船舶與海洋工程裝備產業公共服務平臺投入試運營，致力于推進相關領域的專業信息共享與成果轉化。

以船舶與海工裝備為主的海洋裝備領域是我國新興領域推進軍民融合的重點。由于技術門檻高，信息孤島現象較為突出。該平臺旨在整合全省船舶及配套企業、科研院所資源，打破傳統信息壁壘，為相關行業產業鏈上單位提供專業化的信息、技術、科技成果轉化、人才培訓、投融資、測試認證、標準制定、企業孵化等一站式服務，目前已有87家企業單位、155項產品或服務、46項試驗檢測平臺、144名專家“進駐”，并啟動試運營。

登錄船舶與海洋工程裝備產業公共服務平臺，在行業信息、產品服務、試驗檢測、人力人才等子平臺上，公布了造船企業、設計總包、高校院所、配套企業等單位和機構負責人聯系方式，同時發布了船舶、海工、配套、能源等領域的數百項最新技術成果、應用范圍，方便采購方對接。

平臺將圍繞全國船舶與海洋工程裝備行業情報、技術需求、成果轉化等產業協同創新發展需求，進一步優化調整。同時組織專題推介會、技術對接會、推進研討會等形式，加快行業優勢資源整合，促進資源和信息共享。 (劉都群)

《中國工業綠色發展報告（2017）》在京發布

12月1日，2017中國工業產品生態（綠色）設計與綠色制造年會在北京舉行。年會上發布了《中國工業綠色發展報告（2017）》（簡稱《報告》）。

《報告》梳理了我國工業領域綠色發展所取得的成效。“十二五”期間，我國規模以上工業單位增加值能耗累計下降28%，單位工業增加值用水量累計下降36.7%，先進適用清潔生產技術大范圍示范推廣，工業產品綠色設計推進機制初步建立，工業資源綜合利用產業規模穩步壯大，技術裝備水平不斷提高，五年利用大宗工業固廢約70億噸、再生資源12億噸。 (W.KX)