地方高校大學生創業園建設的現狀及對策研究

周文軍　趙爽　于微波　李東福　劉天宇

摘要：隨著創業浪潮的掀起和就業形勢的逐漸嚴峻，地方高校大學生創業園發揮起重要作用。筆者通過走訪調研省內外數十家大學生創業園，分析了創業園目前存在的問題，提出大學生創業園要堅持政府引導、明確定位、科學規劃、有序管理、整合資源、專業服務等發展方針，鼓勵創業者繼續深化創新創業教育改革，努力打造各具特色的大學生創業園的“地方模式”。

關鍵詞：大學生創業園；創新創業；創業教育

中圖分類號：G483 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）06-0102-03

隨著“創業中國”浪潮的到來和越來越嚴峻的大學生就業形式，黨中央和政府尤其重視大學生的就業和創業工作。2017年年初，《國務院關于印發“十三五”促進就業規劃的通知》要求各級政府強化創業服務，提高創業成功率。通知還要求各地建設一批創業孵化基地和創業園區，支持勞動者成功創業。近些年，各級政府對大學生創業園的建設給予了極大的重視，高校也為提高大學生創業成功率、提升大學生的創業能力，紛紛建立了本校大學生創業園，經過一段時期的摸索和實踐，大學生創業園在取得了驕人的成績的同時，也存在一些需要解決的問題。

一、地方高校大學生創業園建設的意義

高校順應高教改革的新形勢、新要求，不斷加強和推進創新創業教育，完善創新創業教育體系，多措凝聚地將大學生創新創業教育融入到高等教育人才培養的全過程，各地高校以大學生創業園建設為重點，大學生創業園在創新創業實踐過程中循序漸進地發揮著喚醒青年學生創業意識、激發創業夢想、點燃創業激情、營造創業環境、塑造創業文化、提升創業能力的重要載體和平臺的作用。

（一）高校大學生創業園是高校育人的“實驗田”。從科教興國和高教強省的戰略角度來看，地方高校承擔培養適應地方經濟發展人才的職能，地方高校緊緊依托創業園區，一方面把真實的工作環境引入進來，為學生提供一個可觸摸到的實踐鍛煉的地方，另一方面通過推進高校人才培養計劃的改革，對于面臨職業生涯初期的大學生，能扭轉他們被動的就業觀念，強化實踐能力，健全心理與人格，增強團隊意識，使他們想創業、靠自身謀求發展。

（二）高校大學生創業園是學生創業的“試驗場”。大學生依靠高校大學生創業園使自己的創業夢想成真，他們通過試驗場產生企業想法、構建商業模式、整合資源、建立企劃等行為，大學生創業園則給他們提供了場地等最基本的設施，還提供了項目管理、服務的支撐體系，使學生在創業園平臺上實現“預孵化”“孵化”“加速”和“穩定”的階梯孵化過程，在實踐過程中豐富了閱歷，培養了企業家精神和創新意識，提升了學生的創業能力和素養。

（三）高校大學生創業園是科研集聚的“展示窗”。科研是高等院校重要職責之一，科研是大學的魅力所在。高校具有完善的科研資源和扎實的專業理論體系，并且承擔著國家、省市級重要（重大）科研項目、產學研項目。創業園為大量的企業和機構提供了平臺的同時，也為科研成果落地提供便利。通過對創業園區的強化，不但推動了校企合作，也有效地帶動了地方企業創新和改革，促進地方經濟又好又快地發展，更加推動了高科技產品的產出，促進產業結構升級優化。

（四）高校大學生創業園是服務學生的“自助臺”。高校不但教會人們“何以為生”的知識和本領，而且讓人們懂得“為何而生”的意義和價值。高校大學生創業園為大學生提供充足的實踐鍛煉的平臺，還給大學生帶來了自助的機會，學生在創業園中無論從事研發、管理還是營銷，都為他們提供就近的助學工作崗位，并獲得必要的勞動報酬，一定程度上緩解了學生家庭經濟負擔，使學生獲得了社會認同感。同時，創業園聚焦服務社會和學生發展需求，為學生提供個性咨詢、項目輔導、人員培訓、政策指導等服務措施，從而為項目孵化落地和大學生全面發展提供一個創業、助學、實踐的平臺。

二、地方高校大學生創業園建設現狀

通過走訪，筆者先后調研了深圳大學、長春工業大學、北華大學、長春科技學院等省內外近10家高校大學生創業園，目前國內地方高校大學生創業園發展速度較快、初具規模，取得了較好的教育效果，但是差別較大、良莠不齊。一些高校創業園在創建和管理中經驗不足，尚處在摸索階段，所以在運作的過程中暴露出不少問題。

（一）高校大學生創業園定位相對模糊不清。在大眾創業萬眾創新的政策驅使下，各級政府加大力度支持高校創建創業園，在時間緊、任務重的情況下，各高校紛紛上“馬”，達到了“有”的目的。在只是借鑒國外大學生創業園的情況下，部分高校忽略了自身的特點，定位不準，盲目追求大而全，沒有形成自己的特色和優勢。部分高校大學生創業園在創建過程中一味追求創業孵化的企業數量、成功幾率、經濟效益，并把它作為考核創業園等管理部門的業績，無疑違背了高校建設創業園是為國家培養創新創業人才的根本目的。

（二）高校大學生創業園管理和運營亟需加強。調查的絕大多數地方院校創業園仍處于“建”的過程，還沒有形成完善科學的管理運營機制。在創建的實際過程中，缺乏整體的統籌和規劃，管理較為混亂。大多數管理者僅是熟知國家政策、擁有理論知識，缺少經濟管理知識和市場運作經驗，部分創業導師在項目指導上投入時間和經歷不足。此外，由于管理人員相對短缺，不能為創業項目提供及時的技術指導、風險控制和法律咨詢等服務，這些因素不能保證創業園的良性運行。

（三）高校大學生創業園資源相對單一。創業可以看作是整合異質性資源的過程，部分高校大學生創業園在實際運營中沒有整合地方政府和企業的贊助、支持，各級政府出臺的創業配套政策缺乏系統性和針對性，創業園中的創業項目以服務型項目為主，缺少技術含量、長久性和穩定性，特別是創業融資是一直困擾大學生創業者的難題，各地的創業融資政策出現錯位，使創業可持續發展能力不足。高校在創園過程中，一定要竭盡全力整合多方資源，對現存的各級政府鼓勵創業政策及時宣傳到位，為大學生創業提供實戰平臺，為大學生成功創業保駕護航。

（四）高校大學生創業園團隊配置不合理且素質較弱。創業團隊對企業成功起著舉足輕重的作用，是新企業通向成功的橋梁。調查中發現，九成的大學生創業團隊是由同班同院系組成，組建缺乏合理性，在創業初期由于團結合作凝聚力強，發揮較大作用。但隨著企業的成長，創業團隊成員分工不明確、缺乏科學管理，甚至導致創業失敗。此外，創業者急于克隆國外等管理模式，且自身專業知識匱乏、綜合素質較弱、市場經驗不足、能力有限。

三、地方高校大學生創業園建設的對策

強化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需求，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措。調研人員經過研討一致認為，大學生創業園是大學生創業的重要平臺，大學生創業園要堅持政府引導、明確定位、科學規劃、有序管理、整合資源、專業服務，繼續深化創新創業教育改革，努力打造地方特色的大學生創業園。

（一）立足地方經濟發展，明確大學生創業園的功能定位。大學生創業園在從“有”到“建”，需要各高校避免有急功近利的思想，做好頂層設計，整體規劃和部署，要把建園的根本目的是為培養創新創業型人才放在首位，克服部分教師對創新創業教育的認識只是停留在領導說說而已，要把真正有真知灼見、開拓創新、具有一定企業家特質的學生吸引進來，并努力營造堅持不懈的創業氛圍。此外，創業園爭取獲得地方政府、企業的協作，利用各方面的支持，強強合作、優勢互補，為園區的運營建設提供保障。

（二）立足科學有序管理，驅動大學生創業園高效運行。科學有序創新的管理方能驅動高校大學生創業園綠色可持續高效運行和發展。管理首要條件是配置專業的管理人員，尤其對于缺少市場運營經驗的人才可以向社會、企業聘任相關的專業人員，做到有人管、善管理、管到位、管有效，各項管理制度健全，有效提升創業園管理水平。高校也可嘗試在創業園設立相關職能部門，各部門負責相關工作的有序開展，從而實現政企校互動，促進高校創業教育工作的生動局面。

（三）立足資源專業服務，實現大學生創業園利益共贏。高校大學生創業園打造專業、功能齊全的創業服務平臺是展示創業教育、創業實踐成果的關鍵。服務理念上，以精準指導的服務方式實現對創業項目的精準幫扶，達到點面結合，合力助推；在服務環境上，打造積極向上的創業園區，高校結合自身實際提供相應的軟硬件設備，加大對學生的扶持力度；在服務信息上，借助高校科技信息平臺，使園區服務信息平臺高效便捷化，信息資源共享，資源互補，實現共贏；在服務方式上，組建“一站式”服務大廳，為園區企業提供專業服務，增加創業團隊競爭力。

（四）立足創業教育根本，強化創新創業人才的培養。高校大學生創業園主要是培養重實踐、強意識、塑精神的創新創業人才，地方高校要根據本校人才培養的特點，將創業教育納入人才培養的全過程。開設通識教育課程、針對性專業課程，強化創業教育教學體系地方性建設，使創業教育進課本，進課堂，進頭腦；打造一支專兼結合、校企結合的創業導師隊伍，設立創業輔導站，通過路演、大創競賽等活動，搭建更為系統的學習培訓平臺；鼓勵建設創新創業模擬實訓體系，通過模擬教學、創業社團、實踐項目、真實體驗來，使大學生積累經驗，提升技能。

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