“一帶一路”背景下的中國農民合作社發展
——機遇、挑戰和路徑

■ 文/本刊評論員 楊 丹

西南大學經濟管理學院副教授

“一帶一路”背景下的中國農民合作社發展
——機遇、挑戰和路徑

■ 文/本刊評論員 楊 丹

西南大學經濟管理學院副教授

習近平主席2013年提出的共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議引起了國際社會的高度關注。在這一重大國家發展戰略下，農業部、發改委、商務部、外交部于2017年聯合發布《共同推進“一帶一路”建設農業合作的愿景與行動》，進一步明確了在“一帶一路”背景下中國農業的發展方向。而農民合作社作為中國農業生產經營的重要組織形式，在參與“一帶一路”建設過程中面臨著重大的機遇和挑戰，應充分發揮其在生產組織、市場開發、扶貧攻堅等方面的優勢，探尋適宜的發展路徑，為“一帶一路”的農業合作貢獻力量。

“一帶一路”背景下，中國農民合作社面臨著巨大的發展機遇，主要體現在：一是農民合作社跨國交流合作的機遇。“一帶一路”建設給沿線國家尤其是中國的農民合作社帶來了廣泛的跨國交流合作機遇。中國農民合作社可以向歐洲國家學習合作社發展的先進經驗，也可以把中國的合作社發展經驗傳播到東南亞等國家。二是農民合作社農產品貿易合作的機遇。“一帶一路”建設將在沿線國家合作開展運輸、倉儲等農產品貿易基礎設施一體化建設，有利于中國農民合作社擴大其農產品貿易規模，拓展其農產品貿易范圍，有效實現沿線國家合作社不同農產品的貿易交換。三是農民合作社農業技術交流的機遇。“一帶一路”建設將在沿線國家共建國際聯合實驗室、農業技術試驗示范基地，共同進行農業科技研發和成果示范，有利于中國農民合作社了解最新的國際農業技術信息，學習國外先進的農業科學技術，提升合作社農業技術水平。

同時，“一帶一路”建設也給中國農民合作社帶來了多方位的挑戰，主要體現在：一是農民合作社運營規范的挑戰。歐洲許多國家的合作社發展成熟，農產品市場的占有率很高，而中國農民合作社還處于發展完善階段，很多農民合作社運營不夠規范，要在國際競爭中占有一席之地，必將面臨挑戰。二是農產品質量安全標準的挑戰。歐洲發達國家農產品質量要求偏高，安全標準嚴格。中國農民合作社生產的一些農產品達不到國際市場的農產品標準，缺乏市場競爭力；而且缺乏對農產品質量進行跨國認證的思維，從而喪失競爭機會。三是國際資本的沖擊。“一帶一路”沿線國家的投資合作必然會帶來大量的國際資本流入。中國農民合作社如何應對國際資本的沖擊，甚至將沖擊轉化為機遇，也是當前風險防范能力較弱的中國農民合作社將面臨的巨大挑戰。

據此，筆者提出“一帶一路”背景下中國農民合作社的有效發展路徑，主要包括：一是利用國際資源加強中國農民合作社的規范建設和管理。借鑒國際先進經驗規范合作社運營以實現自我改造提升，建立跨國合作社以及合作社跨國聯合社，以實現跨國合作社運營，通過對合作社信用評級等方式對合作社進行風險管控等。二是積極延伸與整合農產品產業鏈，在全產業價值鏈拉長的基礎上增強中國農民合作社實力。通過與國外農民合作社之間的合作，把涵蓋種植、收購、加工、倉儲、物流、貿易等多個環節的農產品產業鏈從國內延伸到境外，形成覆蓋“一帶一路”區域的農產品產業鏈。三是加強農民合作社品牌合作和文化交流。鼓勵中國的農民合作社注冊海外商標，打造國際農民合作社品牌，在海外超市設立中國農民合作社特色農產品專區，發展農產品跨境電子商務等。

〔本文受國家社科基金項目（16CGL036）資助〕