積極推進韌性城鄉建設全面提升我國災害防范能力

積極推進韌性城鄉建設全面提升我國災害防范能力

2016年7月28日，在唐山抗震救災和新唐山建設四十年之際，習近平總書記在唐山調研考察時強調：“要總結經驗，進一步增強憂患意識、責任意識，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。”

為貫徹落實黨中央國務院的方針政策和提升國家抗御地震風險能力，中國地震局提出了“透明地殼”、“解剖地震”、“韌性城鄉”和“智慧服務”四項國家地震科技創新工程。其中，“韌性城鄉”的目的是通過有計劃、有步驟地消減風險隱患，切實增強城鄉韌性，全面提升我國城鄉的容災能力，力爭到2025年，在地震災害風險評估、工程韌性抗震和社會韌性支持等領域取得突破。

“韌性城市”是當今世界城市發展的主流方向。2016年10月，第三屆聯合國住房和城市可持續發展大會提出，未來城市的發展愿景是可持續的、韌性的城市，為市民提供基本的健康和良好的環境。目前美國、英國和日本等國家已通過韌性城市建設，獲得良好的減災效果。我國湖北省黃石市等城市也正在進行韌性城市建設，并取得了階段性成果。

為配合國家地震科技創新工程，《城市與減災》編輯部精心策劃了本期專刊，邀請國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲總規劃師、南京大學建筑與城市規劃學院副院長翟國方教授、美國辛辛那提大學規劃系王昕晧教授、中國科學院地理科學與資源研究所蔡建明研究員、蘇州大學建筑學院美籍學者翟俊教授、清華大學土木工程系陸新征教授等國內外著名專家學者對韌性城市建設的意義、理論方法及其應用實踐等進行了系統闡述；邀請我國首批入選“全球100韌性城市”項目的湖北省黃石市董衛民市長介紹黃石市韌性城市建設的經驗和做法；邀請英國皇家風景園林學會注冊景觀設計師鄧位博士、香港中文大學邵亦文博士分別介紹英國、日本韌性城市建設的情況。我們希望通過專刊的出版，宣傳和推動我國韌性城市建設，減輕城鄉災害風險，最大限度地降低災害損失。

在專刊出版過程中，得到了各位作者的大力支持和無私幫助，在此我們表示衷心感謝！