淺談新形勢下如何加強基層醫院黨建工作

徐黨義

黨建工作是一項長期艱巨的系統工程，在改革不斷深化的新形勢下，黨建工作要努力在貼近實際上想辦法，在搞好服務上下功夫，在求實效上上花力氣，切實把黨建工作與醫療工作相結合，把黨建工作貫穿于醫療活動的全過程，以科學發展觀、十八大和十八屆三中全會精神為指導，為實現中華民族偉大復興中國夢，不斷創新黨建工作的方式方法，全面促進職工的思想道德和科學文化素質，進一步調動職工的積極性、主動性、創造性，為促進醫院的改革和發展，提供精神動力和思想保證。本人結合長興醫院就新時期如何加強醫院黨建工作談幾點淺見。

長興醫院現有在編職工344人，有4個黨支部，其中黨員83人（不包括臨聘、返聘人員）。

一、長興醫院在加強黨建工作主要做法

（一）強班子

——建設一支政治素質高、作風過硬、團結協作、廉潔高效的領導班子作為醫院黨建方針政策的具體組織者、推動者和實踐者，是加快基層醫院發展的堅強保證，是構建和諧醫院的核心和中堅力量。

1.建立基層醫院黨委理論學習制度，我院堅持黨委成員和支部書記、支委成員共同學習的中心組學習制度和干部自學理論制度，學習內容涵蓋黨的路線方針政策、國家領導人的重要講話、黨的重要會議精神、法律法規等，注重將理論學習與解決醫院發展的具體問題相結合，努力做到每次學習有中心主題，有工作討論。

2.健全組織機構網絡，我院構建院黨委、支部、黨員三級管理組織，建立起醫院黨政領導和職能科室負責人與臨床、醫技、后勤科室掛靠聯系點制度，明確班子成員及黨員干部掛靠聯系的科室、班組，幫助科室和職工解決工作和生活中的實際問題，促進業務工作開展，提升隊伍凝聚力。

3.常抓廉政建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，推行教育、制度與監督并重的黨風行風廉政建設機制，簽訂班子成員個人廉政風險防范承諾書，堅持民主集中制，定期召開領導班子成員民主生活會，嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則完善議事和決策機制，推進決策的科學民主化；針對不同的內容實行不同黨務公開的形式和公開時限，開展從政理念和核心價值觀大討論，激發班子成員為職工辦實事、辦好事的內心自覺。

（二）筑堡壘

——打造一支政治堅定、思想解放、技術精湛、服務優良的黨員干部隊伍。“黨的工作，干部是關鍵”，一支高素質的黨員干部隊伍是基層醫院黨建工作有序推進的強有力的組織保障。

1.積極穩妥地做好黨員發展工作，認真制定黨員發展短期規劃和長期規劃，注重黨員結構的改善，重點抓好35歲以下和28歲以上團員青年和臨床一線職工的發展工作；嚴格發展黨員程序，實行談話、思想匯報、群眾評議三步走，推行發展黨員公示制、預審制、票決制、責任制；選拔年輕有為、德才兼備并具有一定決策能力、組織協調能力的優秀醫務工作者擔任基層黨支部書記。

2.開展學習型黨組織創建活動，建立“一把手”負總責、黨政工團齊抓共管、科室負責人帶頭示范的領導機制；制定完善學習考勤、檢查匯報、科室學習管理、集中學習討論制度，利用層次各異的技能培訓、理想信念教育、在職繼續教育等有效手段，培植學習型黨支部、黨小組，培育學習型黨員，推進醫院黨建工作，使廣大黨員干部逐步把自身利益與醫院利益、患者利益緊密聯系起來。

3.發揮典型示范引領作用，制定“典型引路，以點帶面，逐步推進”的工作思路，我院開展“樹立先進典型，營造趕超氛圍”系列活動：在臨床一線科室開展十佳溫馨服務科室，十佳護士、滿意醫生評選，在黨員中開展爭當“學習標兵、敬業模范、服務先鋒、自律表率、技術能手”等評選活動，以典型示范普及文明行醫理念，以群體效應提升全院黨員干部先進程度。

（三）建制度

——以制度規范化建設為突破口，突出制度制定、執行、監督，力爭做到管理靠制度、執行靠程序、落實靠考核，從而提高黨建工作效能。

1.規范黨員組織生活制度，針對形勢、任務和黨員的思想實際，我院通過現代遠程教育平臺、黨校培訓、專題黨課等形式，加強黨員的政治思想教育；堅持重大問題集體決策和辦事公開制度。

2.建立健全黨員聯系和服務患者制度。在臨床開展“二崗一區”活動。即在臨床一線開展“示范崗”、“先鋒崗”、“責任區”；在機關后勤開展“三好一滿意”；在全院開展以“患者在心中、黨員先行動”為主題的實踐活動，努力構建黨員聯系和服務患者、服務群眾工作體系。

3.完善黨建工作考核評價制度，我院從黨員的工作實績、活動能力、綜合素質、整體形象等方面入手，采取日?？疾榕c集中考核相結合的辦法，對各支部堡壘作用、黨員模范作用、組織生活、會議制度、交納黨費、發展工作、黨的紀律七大方面進行考核，對考核結果進行客觀的評價分析，找準存在問題，分析原因，對癥下藥，分類指導，整改提高。

二、長興醫院在加強黨建工作方面所面臨的壓力和挑戰

隨著新醫改方案的出臺和醫療行業競爭加劇，以專業人才為主體的基層醫院普遍存在黨建工作與形勢發展不適應、與業務工作結合不緊密、黨組織工作方式方法缺乏創新、黨建考核機制不全等現象。

2016年7月8日，長廣醫院成建制劃入浙旅以來，我院黨委通過多層座談、找出差距、凝聚共識，正確引導，使全院干部職工進一步解放思想，轉變觀念，主動調整自我，緊密結合工作實際，努力適應新變化，積極適應新要求，立足崗位，干好本職工作，確保安全穩定。

但在長興醫院在企業發展和人才上建設上仍然存在著壓力和挑戰，其主要表現在：

一是安全生產態勢總體平穩但安全形勢依然嚴峻。隨著醫患關系的突出，醫療安全和醫療質量面臨的壓力與日俱增，部分管理人員中麻痹松懈意識有所抬頭；

二是老工傷、矽肺等群體利益訴求多樣化、礦區弱勢群體龐大等因素，使我院維穩工作不斷呈現出新的特點，維穩難度不斷加大；

三是管理人員和職工隊伍的整體素質、思想觀念與深化醫院改革、推進轉型發展的要求還不相適應；

四是與省、市、縣同級醫院相比，我們在人才建設、學科發展上還有較大的差距，人才結構還不甚合理，專業技術人員的業務素質還有待提高，學科帶頭人尚顯不足等；

五是職工群眾日益增長的物質文化需求和共享改革發展成果的愿望，與醫院現有經濟實力的嚴重不足，依然是困擾我們的主要矛盾；

六是面對醫院發展規劃，促進醫院快速、穩健發展的要求與醫療市場的不確定性、項目投資的高風險性之間的矛盾，我們還缺乏應變的經驗和實力，使醫院延伸拓展的難度不斷加大。

七是職工醫院核心問題是今后的出路問題，醫院將何去何從？也是職工最關心的問題，是醫院最不穩定的重要因素。

這些困難和問題，是長興醫院當前乃至更長時間必須正視和面臨的問題，而這些困難和問題，只有依靠發展才能從根本上得到解決。

三、建議和措施

1、亟需轉型發展。

構建新的造血機制，進一步完善績效考核制度，加快推進人培養和引進力度。

2、精心組織實施“兩先”工程。

推進黨員“1+3黨員先鋒工程”建設，就是以一名黨員與三名普通群眾進行掛鉤結對為主要形式，以自己的言行去影響和帶動身邊的群眾；放大黨建“先導工程”示范效應。按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，按照“班子強、隊伍優、硬件優、機制新、載體新、業績新”的標準，推進“先導工程”，落實黨建目標管理機制，建立健全組織工作機制，抓好黨的基層組織建設和黨員干部隊伍建設。

3.突出“兩?！弊饔谩?/p>

設立醫院思想政治工作研究會和醫院業余黨校，組建一支相對穩定的醫院業余黨校教師隊伍，利用業余黨校對入黨建積極分子、發展對象以及積極要求進步的團員青年開設專題黨課，圍繞醫院跨越式發展的重大舉措、戰略，針對當前醫院發展的形勢和內部管理以及人員的思想反映進行深入研究，定期組織開展各類交流活動，并將涌現出的有深度、有影響、有價值的理論成果及時通過醫院網站、院報、宣傳櫥窗予以展示，切實加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，從而進一步提高黨組織的戰斗力、學習力、凝聚力、創造力。

4.推進“兩個陣地”建設醫院黨建網站。

建立醫院黨建網站。宣傳黨的路線、方針、政策，反饋醫動態，宣傳醫院黨建制度、文件和工作小知識，營造基層醫院黨建文化氛圍；發揮黨建工作活動室功能。根據醫院黨建工作的特點，成立黨建工作活動室，開辟黨建工作宣傳陣地，推進醫院黨風廉政建設，構建廉政文化，培育文明風尚。