孫娟
摘要:本文就事業單位檔案管理創新思路進行探索,在指出目前事業單位檔案管理所存在不足的基礎上,指出其存在不足的原因,并提出事業單位檔案管理工作改革與創新的有效途徑,對事業單位檔案工作的開展而言,具有十分重要的參考價值。
關鍵詞:事業單位;檔案管理;創新思路
在事業單位中,檔案管理工作一向占有十分重要的地位。事業單位的檔案管理工作與其他單位的檔案管理存在較大的差異,事業單位檔案管理的質量對事業單位工作的開展具有直接的影響。我國事業單位在近些年取得了較大的發展,檔案管理工作也取得了一定的研究成果。然而,隨著時代的進步,原有的檔案管理水平已經不能使現代事業單位檔案管理的要求得到滿足。對此,對新時期事業單位檔案管理工作展開研究十分必要,且必須通過研究與思考,采取有效的改進措施,提升檔案管理水平的提升,從而促進事業單位的進一步發展。
一、目前事業單位檔案管理工作所存在的問題
(一)缺乏對檔案管理工作的重視。
部分事業單位對于《檔案法》等法律法規的了解較少,并且也未能得到有效實施,其未明確檔案對中國文化的重要性,也未明確檔案工作在我國事業中所占有的重要地位。部分事業單位在較長一段時間缺乏對檔案管理工作的認識,在檔案管理工作方面缺乏必要的重視,未對相關部門所制定的措施進行真正的落實,檔案管理工作的開展缺乏秩序,且工作效率較為低下。
(二)不具備較強的檔案管理業務基礎。
就目前而言,有的事業單位缺乏較強的檔案管理工作基礎,雖然不排除部分事業單位已經實現檔案管理制度的建立,然而由于缺乏監管,使這些制度僅僅流于表面形式,并未得到真正意義上的實施。有的事業單位缺乏規范的檔案管理,組卷與相關要求不符,組卷混亂的情況比較常見。同時,也存在部分事業單位在檔案銷毀的操作過程匯總,并未進行檔案鑒定的實施,同時也未遵守相關法律程序,使有的檔案資料未得到有效保存,造成不必要的檔案損失。
(三)缺乏先進的檔案管理設施。
檔案管理設施在檔案管理工作中十分重要,也在一定程度上影響到檔案管理工作的水平。然而,一直以來,事業單位對檔案管理工作缺乏重視,缺少資金的投入,使檔案管理的相關設施較長一段時間沒有得到更新,主要體現在部分事業單位檔案室比較破舊,空氣流通不暢,并且,單位人員基本的安全意識薄弱,將一些危險物品隨意擺放在檔案室里。部分事業單位檔案管理部門工作環境較為簡陋,未將檔案室作為一個單獨的部門進行分開設置。大部分事業單位的檔案管理現代化水平較低,并且缺乏完善必要的檔案保護設施,使檔案管理工作難以得到開展。
二、事業單位檔案管理工作的創新途徑及策略
(一)加強檔案管理中雙向制約的建設。
檔案文件的管理系統需要始終堅持雙向制約,不僅可以對單位職工的工作內容進行約束,也能對領導的制度建設行為進行有效的約束。作為事業單位成員主體,職工是檔案管理制度約束中主要對象,同時也是制度得到實施的主要因素,然而,事業單位各項工作中,機構領導的言行舉止也會影響檔案管理制度的實施效果,這是毋庸置疑的。所以,檔案的管理制度需要始終堅持雙向制約。
(二)實行分卷立冊的檔案管理模式。
這種管理模式主要是受干部人事檔案的管理模式啟發,將檔案管理材料分成六個部分,按照次序分別是,登記材料的設立、登記材料的變更、登記材料的注銷、單位年檢的材料、媒體發布的公告材料以及相關具有參考價值的材料,打印這些材料的目錄,目錄必須一致。根據單位的不同,分裝成各種不同的副本,這種美國NTT的文件箱分類登記管理,使之前檔案登記時檔案散亂、單位不匹配等影響管理正常秩序的情況得到有效避免。
(三)加大檔案管理的資金投入,促進檔案資源的開發與利用。
事業單位需要重新審視檔案管理這項工作的同時,需要加大檔案管理資金的投入,使檔案管理工作開展所需的資金得到充分保障。對此,事業單位可以采取向有關政府部門申請的形式,尋求資金上的支持,為事業單位基礎設施建設創造良好的資金條件,并且通過加大資金投入,使檔案管理工作往好的方向發展,并且,事業單位不僅要確保檔案資料的完整,還需要憑借檔案管理責任機制的建立,不僅注重檔案人員工作能力的提升,也促進檔案人員工作責任意識的增強。對檔案管理的信息資源進行充分發掘,使檔案管理的作用及價值得以充分發揮,例如可以采取多種宣傳方式,包括網站、電視、廣播等渠道,加大檔案管理工作的宣傳,從而促進事業單位效益與經驗的提升。
三、結語
總而言之,隨著社會經濟的快速發展,事業單位的檔案管理工作已經進入新時期,需要面臨著改革與創新,在這樣的時代背景下,對事業單位檔案管理的創新思路進行研究,具有十分重要的意義。就目前而言,我國多數事業單位的檔案管理在某些方面存在一定的缺陷,這些缺陷對事業單位檔案管理工作的有效實施產生較大的阻礙,并且,我國也缺乏對事業單位檔案管理工作的研究,使事業單位檔案管理工作在尋求提升與創新的過程中面臨挑戰。因此,有關部門需要在思想觀念上高度重視檔案管理工作,加強研究檔案管理工作,尋求檔案管理水平提高的策略及其創新的有效途徑,為事業單位檔案管理工作的改進與創新提供有價值的建議,從而促進事業單位工作效率的提升,實現單位的可持續發展。
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