安全管理技術在安全管理領域中所處的地位

■ 賀 峰

安全管理技術在安全管理領域中所處的地位

■ 賀 峰

1 我國安全管理現狀

近年來，全國事故總量保持繼續下降態勢，大部分地區和重點行業領域安全狀況基本穩定，非煤礦山、化工和危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、水上交通、鐵路交通及冶金機械等行業領域實現事故起數、死亡人數“雙下降”。

但是，安全生產形勢依然嚴峻復雜，尤其是重特大事故頻發且危害嚴重，暴露出安全生產體制、機制、規章的不完善、安全發展理念的不牢固、企業主體責任的不落實、安全監管執法的不嚴格等問題。因此，仍然要增強憂患意識、底線思維，辯證審視經濟社會發展對安全生產帶來的新機遇、新挑戰，正確處理生產經營者與國家、政府、行業、社會和職工的關系，不斷提高工作針對性和預見性；仍然要強化安全發展理念和紅線意識，以改革創新為動力，以完善落實安全生產責任和管理制度為抓手，以嚴格監管執法、強化風險防控、深化隱患排查治理、加強基礎建設和全社會安全宣傳教育為保障，振奮精神、改進作風、奮力拼搏，推動事故總量和死亡人數繼續下降，有效遏制重特大事故頻發勢頭，著力提升全社會整體本質安全水平。

2 安全管理技術在安全管理中的重要性

2016年全國安全工作會議強調：全力遏制重特大事故。根據事故發生的行業領域、時段節點、薄弱環節等規律特點，找準、盯緊高風險行業領域和薄弱環節，強化制度、技術和管理措施，嚴把高危行業企業準入門檻，推行風險等級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制。安全管理中，對于事故的預防，安全技術著重解決物的不安全狀態問題，通過采用技術手段使事故不發生，或避免或盡可能減少事故造成的嚴重后果。安全技術時刻與安全生產相伴相隨，在安全管理過程中充分利用安全技術，特別在隱患整改、風控管理過程中發揮了重要作用，對防止重特大事故的發生及提升本質安全化程度提供了強有力的技術支撐。鑒于此，我們有必要在安全管控過程中大力提倡運用安全技術，特別是運用本質安全化技術來提高設備設施的本質化安全管理水平。

3安全管理技術在安全管理中存在的問題

3.1 對安全技術重視程度不夠

相關領導對安全技術認識不足，支持力度不夠，導致安全管理技術遲滯實施或輕描淡寫落實，達不到應有效果。

3.2 技術方案、技術數據不規范

編制的安全技術方案未經過專業領導機構審核，沒有針對性，對其中風險有害因素沒有真正辨識到位，控制的技術數據措施不夠準確。這種僅為應付檢查而制定的技術方案不可能對安全管理的完善有所幫助。

3.3 安全投入不到位，本質安全化程度較低

主要體現在不少企業重經濟效益、輕安全投入，國家明令禁止使用的裝置、設施和落后的工藝仍未全部淘汰，設備帶病運行情況嚴重，特別是大量從事高危行業的小作坊生產環境特別惡劣，技術裝備落后，安全生產根本沒有保障，導致事故頻發。

3.4 檢查、督促、驗收不到位

有的單位安全生產工作體制和制度不完善等導致層級之間，制約不足，上級部門監管不力，致使較多安全技術漏洞得不到及時修復，安全技術不能滿足安全的基本要求。

4 幾點建議

1）加強對員工安全技術的培訓，成立企業或單位內部安全管理技術核心領導小組，提升安全管理技術在安全管理中的地位。

2）結合實際制定安全管理技術標準或編制切實有效的技術方案和安全技術措施，并在內部強制執行。 確保安全技改投入到位，安全管理技術有針對性，要注重適用性、效益型和實用性。

3）追求安全技術本質安全化。本質安全一般包括以下兩種安全功能。①失誤的安全功能：操作者即使操作失誤，也不會受到傷害或發生其他事故。②故障的安全功能：設備、設施或生產技術工藝發生故障時，能暫時維持正常工作或自動轉變為安全狀態。伴隨著本質安全技術的運用范圍的擴大，應用本質安全的工藝流程比率會不斷提高，事故造成嚴重后果的概率也會隨之下降。

4）創新安全技術，重視激勵作用。 馬克思曾經說過：人們追求的一切，都同他們利益有關。從業人員工作積極性的調動，要求管理者深入理解職工的內在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發創造力。因此，在企業安全管理中引入多種激勵機制，必須成為安全管理文化的重要方向。目前，多數企業安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但容易使人感覺安全生產很“冷”。因此，企業要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵；另一方面，可以從管理層到基層中評選安全標兵，滿足個人的榮譽感。我國的企業管理研究中，很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵”、“內在激勵”、“榮譽激勵”等方式和方法，各企業可以根據實際，有所選擇。

5 結 語

重視安全管理技術在安全管理領域中的作用，能夠對及時消除危險源，特別是確保物的安全狀態起到關鍵性作用。