淺談克山縣綠色食品發展對策研究

姚依彤

（黑龍江省農業科學院克山分院，齊齊哈爾 161000）

淺談克山縣綠色食品發展對策研究

姚依彤

（黑龍江省農業科學院克山分院，齊齊哈爾 161000）

文章以克山縣為研究對象，通過認真研究分析克山縣綠色食品產業發展現狀，論述綠色食品生產中存在的劣勢問題，有針對性地提出進一步做大做強綠色食品經濟的長遠思路和對策。

綠色食品 發展 克山縣

近年，由于食品安全事件問題頻頻爆發，人們對綠色食品的需求與日俱增。發展綠色食品也越來越成為全世界的共識。克山縣積極響應省委省政府的號召和引導，不斷開發綠色食品資源，調整綠色食品生產布局，推進綠色食品基地生產建設，形成了適合克山縣生產實際的從種植、田管、收獲、加工、品牌到銷售的一整套完善的產業模式和先進經驗，使全縣的綠色食品產業取得了長足的發展和進步，綠色食品已成為克山縣的“金”字招牌和優勢產業。

1 克山縣綠色食品發展現狀

為適應新時期農業生產工作需要，以加快農業結構調整步伐，推動農村經濟發展為中心，以增加農民收入為目標，克山縣以基地是基礎，龍頭是核心，市場是關鍵，質量是保障為發展思路，積極發揮生態和資源優勢，大力開展了綠色食品生產工作。2014年，經國家認證的綠色食品面積15.67萬hm2，占耕地總面積的77.8%，其中大豆13.33萬hm2、馬鈴薯2.33萬hm2，創產值19.95億元。[1]為此克山縣綠色辦公室對綠色食品原料標準化生產基地與龍頭企業對接情況進行統計，見表1所示。

克山縣有綠色食品標志認證企業6家，產品14種；無公害認證企業28家，產品128種。克山縣2015年綠色食品基本情況：（1）克山縣現有國家級綠色食品原料基地3個，其中馬鈴薯基地1個，面積2.33萬hm2；大豆基地2個，面積各6.67萬hm2。（2）克山大豆和克山馬鈴薯被國家農業部批準為國家地理標志產品。（3）有機食品標識產品2個。（4）綠色食品標識產品14個。（5）無公害食品標識產品120個。其中包括大豆、馬鈴薯、水稻、魚等。

2 克山縣綠色食品發展存在的劣勢問題

2.1 市場競爭能力軟弱

克山縣綠色食品雖然發展較好，但與一些知名綠色品牌相比，差距還很大，主要表現在以下幾方面。

2.1.1 產品的質量和生產技術水平都較低

目前，該縣綠色食品大多數沒有達到國際上有機食品的質量標準，綠色食品的生產技術處于中下游水平，產品技術含量低，農業生產基本上還是靠天吃飯，加工技術及能力落后，設備簡陋，除草和病蟲害防治基本上采用噴施農藥的方法來解決，生物滅蟲和物理滅蟲技術還沒有推廣和普及。所以，綠色食品優勢只體現在品種數量和產量上，在技術和知名度方面都沒有優勢，這是該縣綠色食品發展的最大隱患。

2.1.2 綠色食品深加工少，經濟效益不高

在該縣綠色食品中，粗加工產品較多，精深加工少，原字號產品占總產量的85%以上，如馬鈴薯大都是原料出售，增值不多。這種狀況，一方面使產品的附加價值較低，經濟效益難以提高，另一方面也給產品的包裝、貯存和運輸帶來困難。

2.1.3 馳名品牌少

該縣綠色食品不斷增多，目前綠色食品標志認證企業已有6家14種產品，2011年又新增徽記食品、興佳薯業2家企業7個產品的綠色食品標志農產品。但是與全省綠色食品發展的優勢相比，名牌設施還很滯后，與全國相比，更是相差甚遠，很難參與到市場競爭中去。

2.2 綠肥和有機肥施用量少

在種植綠色食品時，肥料的施用是一個重要問題。首先，肥料施用的多少直接影響到產品產量，進而影響到經濟效益；其次，施什么肥會影響到產品質量的好壞，進而影響到產品的市場競爭能力，此外，還會影響到土質。按照國際標準，有機食品（相當于我國的AA級綠色食品）是禁止使用化肥和農藥的。有機肥施用量過少，會使土壤中降低有機質含量，這對綠色食品的長遠發展是不利的。[2]

表1 全國綠色食品原料標準化生產基地與龍頭企業對接情況

圖1 黑土層厚度比例

2.3 黑土資源耕作質量呈現下降趨勢

2.3.1 黑土面積減小

與1984年第二次土壤普查統計數據相比，克山縣黑土面積由占基本耕地面積的82.3%下降到了73.5%。

2.3.2 黑土層變薄

自然黑土層一般在70～100 cm，目前，克山縣黑土層正逐漸變薄，耕層在17 cm以下的占23.4%，17～20 cm的占53.1%，大于20 cm的占23.5%，平均厚度僅有20 cm。而每生成1 cm黑土層需要200～400年的時間，見圖1。

2.3.3 土壤養分不多、肥力降低

由于長期處理常負荷利用狀態，導致土壤養分平衡失調，速效氮基本無變化，有效磷含量平均增加了17.3 mg/kg，速效鉀減少了270 mg/kg。

3 促進克山縣發展綠色食品的對策

3.1 提高綠色食品的科技質量

提高綠色食品的科技質量，需要全方位入手，引進先進的農業技術，提高農產品質量。當前需要做好以下工作。

（1）根據綠色食品生產企業的需要進行技術人員的培訓，提高其業務水平與技術水平。

（2）依靠現有的大專院校和科研、環保機構，加快新技術、新成果的推廣應用，特別是生物技術，促進第一生產程序質的變化。

（3）是引進先進的經營管理模式，全面提高企業素質，解決綠色食品面臨的前面開發、后面萎縮的問題。在此基礎上，建設和完善農業科技創新體系，開展專項農業科技攻關。推廣生物工程技術，應用生物菌肥，積極發展沼氣和秸稈氣化等清潔能源，減耗節能，促進農業循環經濟持續發展[3]。

3.2 發展龍頭企業

克山縣綠色食品發展具有較高知名度的品牌。品牌整合就是通過地域上相近，生產條件和生產特征相似，產品大體實力較強、知名度較高的產品品牌。以名牌為依托，延伸產業鏈，集中力量把名牌企業做大，能夠打破地域界限，在更大范圍內統一供給生產資料，統一生產操作規程，統一產品各項標準，統一銷售，統一使用一個著名品牌，從而創建有市場影響力的品牌。突出地方特色開發名牌。開發名牌必須發揮克山縣自身優勢，特有的資源優勢、生態環境優勢，通過特產等方面開發出了一批優質特色的產品，只是這些產品的知名度還不夠高，應從產品的內在品質到外在的標志、包裝設計，都要充分體現出克山縣特色，樹立特有的形象建設名牌產品。因此，其他部門，應多方吸納民間資金，多上種植、養殖、山產品等方面的龍頭企業，推進克山縣綠色食品經濟不斷發展壯大。

3.3 積極爭取政策扶持

3.3.1 加強農業基礎設施建設

增加農田水利建設專項投資，加快推進大江大河大湖治理、病險水庫除險加固等水源工程和高效節水灌溉工程建設，擴大設備購置補貼范圍和貸款貼息規模，落實節水灌溉設備稅收優惠政策。加快農機專業合作社建設，積極發展農機大戶，推進農機服務市場化和產業化，落實農機具補貼、支持農機化發展稅費優惠政策，推進農業生產全程機械化。

3.3.2 強化項目資金支撐

充分的資金投入，是綠色食品發展的重要支撐和基本保證。對綠色食品企業的基礎設施、科技研發、擴能改造等項目給予優先立項，并優先向部、省推薦申報。對從事綠色食品開發的重點建設項目，優先列入市、縣重大項目進行調度，優先安排新增建設用地指標。加大對綠色食品的扶持力度，設立專項資金，列入年初財政預算，用于兌現各項扶持政策。直各部門、各有關單位，加大工作力度，擴大爭資金、爭政策和爭項目成果，財政按照到位資金一定比例給予獎勵。

[1] 王保國．克山縣國民經濟統計年鑒，2000～2014

[2] 郭繼民，張苗．有機農業及有機食品的研究與探討，中國農業信息，2016，（2）

[3] 劉宇．綠色食品產業及其發展對策研究，黑龍江科技信息，2016，（10）