浙江省諸暨市家庭農場經(jīng)營效率及影響因素分析

梅運田+陳永富+陳寶明+王文奇

摘要：為探究浙江省諸暨市家庭農場經(jīng)營效率及影響因素，運用2016年對諸暨市114戶家庭農場的調研數(shù)據(jù)，構建Tobit模型，以分析各因素對家庭農場經(jīng)營效率的影響。結果表明，農場主受教育年限、土地經(jīng)營面積、是否聘用過農技人員等因素對家庭農場經(jīng)營效率具有顯著正影響。建議從深化落實配套政策、開展示范創(chuàng)建、強化社會化服務體系、加強質量監(jiān)管等方面著手，深入推進家庭農場的健康發(fā)展。

關鍵詞：家庭農場；經(jīng)營效率；Tobit模型；影響因素

中圖分類號：F306.1 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）14-2793-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.14.048

Abstract：To explore the management efficiency and its influence factors of the family farms in Zhuji city of Zhejiang province， a Tobit model was constructed based on the survey data of 114 family farms in Zhuji city in 2016， to analyze the influence of various factors on the management efficiency of family farms. Results showed that farmers' years of education， land management area， whether to hire agricultural technicians or not， and other factors had significant positive influence on the management efficiency of family farms. Accordingly， it was suggested to further promote the healthy development of family farms from deepening the implementation of supporting policies， carrying out the demonstration-construction， enhancing the social service systems and reinforcing the quality supervision.

Key words：family farm； management efficiency； Tobit model； influence factor

家庭農場是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新型組織形式，是提升家庭經(jīng)營的有效途徑，對促進農業(yè)生產經(jīng)營市場化、實現(xiàn)農民經(jīng)濟效益最大化起著積極的推動作用。黨的十七屆三中全會明確提出“有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。2013年中央一號文件又指出，要扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場和農民專業(yè)合作組織等經(jīng)營主體。家庭農場是指以農戶家庭為基本組織單位，以家庭成員為主要勞動力，以規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、商品化為生產經(jīng)營特征，且在工商部門注冊過的在一定規(guī)模的土地上進行農作物種植，自產自銷、自籌資金、自負盈虧的一種現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟組織形式，以農業(yè)為主要收入來源，從事適度規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產經(jīng)營的新型農業(yè)經(jīng)營主體[1，2]。也可以說，家庭農場是一種以市場為導向、以追求利潤最大化為目標，進行適度規(guī)模的農林牧漁業(yè)生產，自己負責管理、加工、銷售農副產品，以實現(xiàn)自我積累、自我調節(jié)、自我發(fā)展、自我完善且采取現(xiàn)代化科學管理方式的企業(yè)化農業(yè)經(jīng)濟實體[3，4]。

當前，國內學者對家庭農場的研究頗豐。在家庭農場的基本概念與內涵方面，有學者認為國內外對于家庭農場的定義與理解雖然繁多，但其內涵基本都包含以下幾點：家庭農場是一種經(jīng)營主體，有獨立的法律地位；家庭成員是家庭農場勞動力的主要組成部分；家庭農場以農業(yè)生產為其主要經(jīng)營范圍，并以農業(yè)收入作為其主要收入來源，適度規(guī)模經(jīng)營[5，6]。

在家庭農場的適度規(guī)模方面，有學者通過對家庭農場的實證研究，認為到底多大規(guī)模有效率，關鍵是看對農業(yè)效率的理解，即規(guī)模經(jīng)營如果能夠增加農民的實際收入，能提高人們的生活水平，能促進生產力的發(fā)展就是有效率的[7-9]。

在家庭農場補貼政策方面，農業(yè)補貼政策對家庭農場的發(fā)展舉足輕重，應建立健全對家庭農場的財政補貼制度、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，穩(wěn)定資本投入，積極鼓勵大中小金融組織對家庭農場的資金扶持[10-12]。

現(xiàn)有關家庭農場的研究在基本概念、適度規(guī)模與補貼政策等方面業(yè)已取得進展，但對于影響家庭農場經(jīng)營效率的相關因素，尤其是從定量的角度對家庭農場的土地經(jīng)營面積、土地租金、生產性投入、政府補貼政策等因素的研究還較為鮮見。為此，本研究以浙江省諸暨市的家庭農場為樣本，基于Tobit 模型研究，分析影響家庭農場發(fā)展的相關因素，以期對當前中國家庭農場研究及諸暨市家庭農場的發(fā)展有所增益。

1 研究區(qū)概況

浙江省諸暨市位于浙江省中北部，錢塘江流域中段，東經(jīng)119°53′-120°32′，北緯29°21′-29°59′，區(qū)域面積2 311 km2，下轄3個街道、24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，常住人口115萬。2015年以來，諸暨市根據(jù)浙江省、紹興市扶持發(fā)展家庭農場的有關政策精神，積極探索培育發(fā)展家庭農場的有效措施，先后出臺《諸暨市政府辦公室關于培育發(fā)展家庭農場的意見》、《諸暨市示范性家庭農場認定管理辦法（試行）》，不斷加大對家庭農場支持力度。目前全市注冊登記家庭農場302家，注冊資金總額達15 223萬元，平均每個家庭農場注冊資本50.4萬元。組織形式主要為個體工商戶，農場涉及土地經(jīng)營面積1 687.00 hm2，平均每個家庭農場經(jīng)營4.47 hm2。從家庭農場類型分析，有種植型家庭農場142家，養(yǎng)殖型家庭農場87家，種養(yǎng)結合型家庭農場73家。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源與處理

2016年7月中下旬對諸暨市璜山鎮(zhèn)、楓橋鎮(zhèn)等12個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調研，通過問卷調查、關鍵信息人訪談等方式共完成114份問卷，其中有效問卷110份，有效率達96.49%。調查表主要涉及家庭農場的基本概況、勞動力投入、土地租金、投入產出狀況等基本數(shù)據(jù)，并從浙江省農業(yè)廳、諸暨市農業(yè)局等部門收集家庭農場經(jīng)營投入產出相關數(shù)據(jù)資料。

2.2 變量選擇與模型構建

根據(jù)諸暨家庭農場的發(fā)展實際與當前對家庭農場的研究，選取農場主的基本特征、家庭農場的基本情況、農業(yè)技術服務、社會化合作、農業(yè)補貼政策等5個方面（表1）。

1）農場主的基本特征。農場主是家庭農場的核心，一般而言，農場主的年齡越大，其對農場的發(fā)展越發(fā)趨于保守，但同時，年齡越大，其對農場的經(jīng)營也愈發(fā)有經(jīng)驗。農場主的受教育程度越高，越能接受新鮮事物，對農場發(fā)展的前景更能宏觀把控。擔任過村干部的農場主在獲取社會資源、土地流轉信息等方面有明顯的優(yōu)勢，在雇工、銷售、獲取農業(yè)技術方面更有優(yōu)勢。

2）家庭農場的基本情況。家庭農場的基本情況有諸多變量，工商注冊登記是家庭農場成立的前提條件，也是獲取各項農業(yè)支持政策的依據(jù)；家庭勞動力、雇工支出、土地租金等直接影響農場的生產性投入，對家庭農場的收益有重要影響；土地租期的長短會影響家庭農場對農地投入的力度，一般農場主更愿在較長租期的土地上投入更多的肥力等農業(yè)資源。

3）農業(yè)技術服務。科學技術是第一生產力，是否參加過農業(yè)生產、經(jīng)營技術等方面的培訓，是否聘請專業(yè)的農技人員對家庭農場的發(fā)展有明顯影響。一般而言，有技術支撐的農場更能良性發(fā)展，農業(yè)技術服務是家庭農場能否科學化發(fā)展的關鍵，專業(yè)的技術支撐更有利于家庭規(guī)范化發(fā)展，以提高經(jīng)營效率。

4）社會化合作。健全的農業(yè)專業(yè)合作組織在農資采購、農產品銷售、信息技術支持及農機服務方面具有明顯優(yōu)勢，可大幅度促進農場的發(fā)展。農業(yè)保險在農業(yè)發(fā)生自然災害等意外事件時具有補償作用。

5）農業(yè)補貼政策。農業(yè)是薄弱產業(yè)，需要政府的大力支持，農業(yè)綜合補貼、農機補貼是諸暨市農業(yè)方面最主要的補貼政策。

基于經(jīng)濟人追求利潤最大化與厭惡風險的理論假設，本研究采取Tobit模型以分析影響家庭農場經(jīng)營效率的相關因素，其基本模型如下：

式（1）中，Yi為家庭農場的經(jīng)營效率；Xi為影響家庭經(jīng)營效率的各影響因素；βi為解釋變量的回歸系數(shù)；μ為系統(tǒng)隨機誤差項，服從正態(tài)分布（0，δ2）。Yi的數(shù)學期望值為：

對式（2）中Xi求導后可得到家庭農場經(jīng)營效率影響因素的邊際效應。

3 結果與分析

運用Stata11.2對Tobit模型進行回歸分析，模型的F量通過1%的顯著性檢驗，似然比檢驗值為132.13，P值為0.000 0，表明此模型對家庭農場的經(jīng)營效率具有較好的解釋力度（表2）。

1）在農場主基本特征中，是否擔任過村干部及農場主受教育年限均通過顯著性檢驗，擔任過村干部的農場主在當?shù)卮濉㈡?zhèn)中具有一定的社會影響力，對國家政策導向的感知度較高，農場綜合收益普遍高于普通家庭。文化程度對于農場主主動接受外界事物、拓寬農場發(fā)展方向等方面有一定正向影響。農場主的年齡沒有通過顯著性檢驗，一般而言，農場主的年齡越大，其思想越發(fā)趨于保守，趨于依靠經(jīng)驗或安于現(xiàn)狀，而不愿意擴大經(jīng)營規(guī)模。調查發(fā)現(xiàn)，也有少數(shù)農場主參加過繼續(xù)教育，這或許也是提升農場主技術與專業(yè)技能的一個方向。

2）在家庭農場的基本情況中，土地租金、雇工支出、年生產性投入分別通過10%、5%、1%的顯著性檢驗，且系數(shù)均為負，這與預期一致，土地租金與家庭農場的經(jīng)營效率呈負相關，說明土地租金過高會影響農場主的經(jīng)營積極性，有損農場的經(jīng)營效率。當前勞動力成本不斷攀升，大多農場主更傾向于雇傭短期工，以縮減支出。過高的年生產性投入會致使農場主背負沉重的債務負擔，有些農作物如香榧、山核桃等，其回報周期在5～8年，致使很多家庭農場經(jīng)濟效益較低。土地租期沒有通過顯著性檢驗，農民普遍具有“小農”心理，較短的租期促使很多農場主對于流轉過來的土地不愿投入，因此一個穩(wěn)健的土地租期對發(fā)展家庭必不可少。土地經(jīng)營的適度規(guī)模大小對于農場經(jīng)營效益具有顯著影響，通過5%的顯著性水平檢驗，一定量的土地規(guī)模也是農場主獲得政府農業(yè)補貼的前提，在調查中，諸暨市家庭農場經(jīng)營面積一般在4.47 hm2，而3.33 hm2是政府劃定的補貼線。

3）在農業(yè)技術方面，是否聘用過農技人員通過10%的顯著性檢驗，專業(yè)的農業(yè)技術人員可以在農作物種、養(yǎng)、殖等方面給予農場專門的技術指導；農業(yè)技術人員憑借自身在技術部門的優(yōu)勢，在農產品檢測、認證申請及土壤檢驗等方面有不可替代的作用。但在調研中也了解到，農機人員的普適度并不廣，只有少部分家庭農場聘請過農機人員，但聘請過技術人員的家庭農場在經(jīng)營效率方面具有明顯優(yōu)勢。與預期不符的是，是否參與過專門的農業(yè)技術培訓沒有通過顯著性檢驗，且系數(shù)為負。在調查中了解到，雖然政府和相關機構每年會定期組織多次農業(yè)技術方面的培訓，但農場主普遍反映培訓針對性不強、培訓內容流于形式、授課人員應付差事等問題，這樣顯然無法提升農場主的技術水平和經(jīng)營管理能力。

4）在社會化合作方面，參與農業(yè)合作社與家庭農場的經(jīng)營效率正相關，通過5%顯著性檢驗。從家庭農場的發(fā)展形態(tài)分析，85%的家庭農場與農民專業(yè)合作社有關聯(lián)，農場主多為農民專業(yè)合作社的社員，有的甚至是會長，家庭農場+合作社模式是一種非常普遍的經(jīng)營模式。合作社在農資采購、農產品銷售及吸收社會資源方面作用顯著，但同時也應該看到，有些合作社目前流于形式，處于“空殼”運行狀態(tài)。在調研中，很多農場主對于合作社有較強烈的興趣，而且認為，會長或協(xié)會負責人對合作社的發(fā)展具有很大作用，需要有影響力、有農業(yè)情懷的人參與到農業(yè)合作社中。是否參與農業(yè)保險在10%的水平上呈正相關，農業(yè)保險對于農場主具有“兜底”作用，是農民在受自然災害等因素侵襲時一種補償性措施。但自然風險影響大，農業(yè)參保手續(xù)繁雜，而且很多農業(yè)風險保險公司未列入保障范圍，導致當前農業(yè)保險的參保率處于低水平狀態(tài)。

5）在農業(yè)補貼政策方面，在諸暨市，農業(yè)綜合補貼對于促進農場主從事農業(yè)積極性，增加農民收益方面作用明顯，一是通過財政收入再分配，提高農民收入，二是在農產品價格下跌時可以有效抑制農作物產量縮減而引發(fā)的價格波動給農民造成的收入損失。農機補貼在10%的水平上通過顯著性檢驗，諸暨市農業(yè)機械化程度較高，政府對采購農機的農場主給予適度補貼，農業(yè)機械的規(guī)模化使用對于農場的適度規(guī)模經(jīng)營、擴大農業(yè)經(jīng)營效率大有裨益。

4 結論與政策建議

4.1 結論

本研究通過對浙江省諸暨市家庭農場的實證調研，運用Tobit模型對諸暨市家庭農場經(jīng)營效率影響因素進行分析。結果表明，影響家庭農場經(jīng)營效率的因素諸多，農場主受教育年限、是否擔任過村干部、土地經(jīng)營面積、是否聘用過農技人員、是否參與過農業(yè)合作社、是否參保過農業(yè)保險、享受農業(yè)綜合補貼及農機補貼對家庭農場經(jīng)營效率具有顯著正影響；而雇工支出、土地年租金、年生產性投入與家庭農場經(jīng)營效率顯著負相關；農場主的年齡、是否參加過農業(yè)技術培訓對家庭農場的經(jīng)營效率影響不明顯。

4.2 政策建議

諸暨市家庭農場的發(fā)展具有很多先進經(jīng)驗，但發(fā)展過程中也存在一些問題。一是農場土規(guī)模化程度不高，多數(shù)在3.33～5.33 hm2，受土地資源有限性的制約，進一步擴大生產規(guī)模的潛力不大；二是產業(yè)分布不平衡，家庭農場所涉的產業(yè)大多集中在經(jīng)濟效益較高的特色主導產業(yè)上；三是農場的標準化、品牌化建設比較薄弱，以家庭農場為主體取得注冊商標、實施品牌認證的極少。從全市看，家庭農場的發(fā)展不平衡，檔次不高，諸暨作為農業(yè)大市，培育發(fā)展示范性家庭農場的任務仍十分繁重。依據(jù)以上研究結論對諸暨市發(fā)展家庭農場提出幾點建議。

1）深化落實配套政策。根據(jù)《諸暨市政府辦公室關于培育發(fā)展家庭農場的意見》，《關于培育發(fā)展家庭農場的意見》等文件精神，對家庭農場在農業(yè)項目立項、生產設施用地審批、財政金融支持、實用人才培訓等方面給予政策扶持，制定落實包括土地流轉、金融保險、項目支持等向家庭農場傾斜的政策措施，以加快家庭農場的發(fā)展。

2）積極開展示范創(chuàng)建。諸暨市農業(yè)局已制定了《諸暨市級示范性家庭農場認定管理辦法》，明確了諸暨市級示范性家庭農場的認定標準和申報、認定程序，規(guī)范發(fā)展。應積極組織開展市級示范性家庭農場認定工作，每年認定一批優(yōu)質家庭農場，給予適當獎勵，同時積極申報省級示范性家庭農場，力求通過典型引導，發(fā)揮示范帶動作用。

3）強化社會化服務體系。要進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農林業(yè)務站所對家庭農場發(fā)展重要性的認識，積極引導特產、水產、農技、畜牧等部門主動介入家庭農場發(fā)展，完善服務體系，提高服務技能。

4）加強質量監(jiān)管。引導家庭農場與農業(yè)標準化生產、農產品質量安全等的結合，促使家庭農場有效進行生產記錄、產品檢測以及品牌建設，健全完善長效監(jiān)管機制，推進家庭農場健康發(fā)展。

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