新形勢下黃河系統(tǒng)人力資源管理研究

盧新月

【摘 要】在改革開放不斷深入，社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，治黃事業(yè)在獲得新的發(fā)展機遇的同時又面臨著較為嚴峻的挑戰(zhàn)。做好人力資源管理工作對于促進治黃事業(yè)發(fā)展有著直接而現(xiàn)實的意義。論文針對當前黃河系統(tǒng)人力資源管理現(xiàn)狀及存在的問題提出了相應的優(yōu)化對策。

【Abstract】With the deepening of reform and opening up and the rapid development of social economy， the governance of the Yellow River has faced new challenges as well as new opportunities for development. It is of immediate and practical significance to do a good job in human resource management to promote the governance of the Yellow River's cause. Based on the current situation and existing problems of human resource management in the Yellow River， this paper puts forward the corresponding optimization countermeasures.

【關鍵詞】黃河系統(tǒng)；人力資源管理；問題；對策

【Keywords】 the Yellow River system； human resources management； problems； countermeasures

【中圖分類號】C936 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）07-0013-02

1 引言

黃河哺育了中華民族的成長，孕育了燦若星辰的華夏文明，同時，它還是一條以河情特殊、復雜難治聞名于世的河流。新中國成立后，黨和政府對治理黃河極為重視，毛澤東主席特別關心黃河的治理，他曾兩度到開封考察黃河治理工作，視察期間叮囑“要把黃河的事情辦好”。

治理黃河，人才是根本。人才是推進治黃事業(yè)發(fā)展的關鍵因素。因此，在新形式下，單位應建立完善的黃河人力資源管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮人力資源對治黃事業(yè)發(fā)展的作用。

2 黃河系統(tǒng)人力資源管理內(nèi)容

2.1 黃河系統(tǒng)人力資源管理的內(nèi)涵

黃河系統(tǒng)人力資源管理是指根據(jù)黃河事業(yè)發(fā)展的要求，有計劃地對黃河系統(tǒng)內(nèi)部的全體職工進行合理配置，通過對職工的培訓、考核、激勵、調(diào)整等一系列過程，調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮職工潛能，實現(xiàn)治黃事業(yè)戰(zhàn)略目標的一種管理行為。它是把人看作一種關鍵因素，把職工認為是系統(tǒng)內(nèi)最寶貴的財富，注重培養(yǎng)職工對系統(tǒng)的責任感和使命感，不斷強調(diào)人才的獲取、管理、激勵和調(diào)整的戰(zhàn)略思維。

2.2 系統(tǒng)人力資源管理的重要性

第一，良好的人力資源管理體系能夠提升職工的工作績效。根據(jù)治黃事業(yè)目標和職工的個人狀況，單位運用人力資源管理為職工做好職業(yè)生涯規(guī)劃，通過培訓，進行崗位調(diào)整，人盡其才，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提升創(chuàng)造能力，轉(zhuǎn)變職工思想，使職工變被動為主動，從而提升職工個人工作績效和治黃事業(yè)整體發(fā)展。

第二，人力資源管理能夠優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部文化，是單位生存和持續(xù)發(fā)展的前提。治黃事業(yè)想要穩(wěn)步發(fā)展下去，就需要一個穩(wěn)定的人力資源管理系統(tǒng)配合，因為人才是能夠決定一個事業(yè)能否生存和發(fā)展的基點。雖然系統(tǒng)所有的管理目標都是由管理層討論所指定的，但是，這些目標的完成程度都是由下屬職工決定的，如果職工基本素質(zhì)不高，不能很好地貫徹管理者制定的目標，所謂的系統(tǒng)戰(zhàn)略文化也就成為一紙空談。

3 黃河系統(tǒng)人力資源管理現(xiàn)狀及問題

3.1 人才結(jié)構(gòu)及配置不合理

由于受到編制、待遇以及學歷等因素的影響，現(xiàn)階段，在基層黃河河務局，幾乎都存在著人才招錄計劃不完善，人才結(jié)構(gòu)及配置不合理等共同問題。一方面，基層河務局多年來新招錄人員嚴重匱乏，導致人力資源引進的年齡結(jié)構(gòu)和學歷學識上斷檔問題嚴峻。或者有些單位已招募新人，但是由于基層工作條件差，待遇有限，年輕一代大多不愿扎根基層，因此不利于基層建設。另一方面，目前在職人員中，部分有能力的黃河職工有跳槽的傾向，人才流失情況十分嚴重，造成職工隊伍不穩(wěn)定，整體的職工素質(zhì)水平也不高。

3.2 人力資源管理理念滯后

目前的黃河系統(tǒng)在一定程度上存在人力資源管理滯后的現(xiàn)象，未能正確認識到人力資源在治黃事業(yè)發(fā)展中起到的關鍵作用。在管理方式上依舊采取粗放型的管、壓，以管事為主，重事不重人，只注重簡單的人力使用，忽視了人才的開發(fā)利用。同時，由于我國高等教育的逐漸普及，高校畢業(yè)生的數(shù)量在不斷增加，造成人力資源市場供過于求，于是“人力資源是組織生存發(fā)展的關鍵”只停留在表面，觀念的落后導致新形勢下的人力資源管理制度無法推進，黃河系統(tǒng)內(nèi)人力資源管理的開發(fā)利用無法取得實質(zhì)性進展。

3.3 系統(tǒng)內(nèi)激勵機制不健全

由于黃河系統(tǒng)特殊的事業(yè)單位性質(zhì)，部分職工“鐵飯碗”思想嚴重，導致缺乏競爭機制，職工安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識。在考核激勵機制下，缺乏科學合理的考核體系，感情人際關系影響深，考核流于形式，考核結(jié)果“一致”化，考核效果沒有達到預期目標，職工工作效率低，缺乏積極性。同時，部分單位平均主義現(xiàn)象時有發(fā)生，暴露了分配制度的缺陷，不合理的薪級體系也不能完全反映職工的能力，不利于人才發(fā)揮自身的價值為單位做貢獻。

3.4 系統(tǒng)內(nèi)培訓成效低

新形勢下，培訓成為職工提升自身素質(zhì)的途徑之一。因此，黃河系統(tǒng)內(nèi)部也在加強職工培訓力度，但整體上，培訓規(guī)劃不完善，培訓缺乏針對性和目的性，培訓內(nèi)容枯燥或陳舊，培訓形式單一，使得培訓完全成為走過場，流于形式，更有甚者將培訓當作放松的一種形式，完全扭曲了培訓的意義。再者，由于培訓制度的不健全，培訓名額分配缺乏科學性、公平性，部分思想積極進取、渴望進步的職工一直得不到合適的培訓機會。

4 完善黃河系統(tǒng)人力資源管理的相關對策

治理黃河，人才是關鍵。人力資源作為一種特殊的物質(zhì)存在是治黃事業(yè)發(fā)展中的第一資源和財富增長的源泉，具有可再生性、高增值性等特點。因此，有效地吸引人才、利用人才、留住人才有利于促進治黃事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展[1]。

4.1 健全人力資源招錄體制，努力實現(xiàn)人盡其才

針對黃河系統(tǒng)內(nèi)部人才招錄相對單一的情況，在人才引進形式上，可以考慮勞動派遣形式和社會化管理方式，面向社會公開招聘，實行服務外包，使社會化用工成為補充黃河系統(tǒng)人力資源管理的有效途徑。同時，圍繞治黃中心工作，堅持“以人為本”的原則，人才不僅要引進來，還要留得住，用得好，確保專業(yè)對崗，避免人才浪費。

4.2 提升人力資源管理理念

治黃事業(yè)的發(fā)展必須堅持以人為本，把促進人的健康發(fā)展和充分發(fā)揮人才的價值放在首要位置。樹立人力資源是第一資源，是最珍貴資源的觀念，充分認識到人的發(fā)展是治黃事業(yè)發(fā)展的基礎。同時，運用市場機制激發(fā)人才的創(chuàng)新潛質(zhì)，匯聚人才的創(chuàng)新優(yōu)勢，在市場競爭中選拔人才，實現(xiàn)人才的優(yōu)勝劣汰。

4.3 建立行之有效的激勵機制，激發(fā)職工的積極性

激勵制度是整個黃河系統(tǒng)人力資源管理的核心內(nèi)容。單位應根據(jù)不同的職工需求采取不同的激勵措施，充分調(diào)動職工的積極性。一是建立合理的薪級制度，把職工的薪酬和績效、年終獎以及文明獎掛鉤，讓職工感到自己的利益與治黃事業(yè)息息相關；二是建立有效的人員配置機制，根據(jù)人的特長和優(yōu)勢合理分配崗位，量才使用，人盡其才，同時也激發(fā)了職工的工作熱情；三是引進競爭機制，在系統(tǒng)內(nèi)部形成優(yōu)化組合、競爭上崗、雙向選擇、特崗等制度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，積極涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀人才，使得人人奮發(fā)向上，人人具有危機意識。

4.4 建立有效的培訓機制，提升職工自身素質(zhì)

對職工進行分層次分類別的培訓，建立職稱、職務、技術等級晉升前的培訓制度，提升人力資源的整體素質(zhì)。同時，參訓人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，將其看作一次來之不易的提升自身能力的機會，要高度重視，通過學習，不斷充實自己完善自己，提升自身的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，增強自己在系統(tǒng)內(nèi)部的競爭能力。

5 結(jié)語

總而言之，新形勢給人力資源管理帶來了新的課題，人力資源對當前治黃事業(yè)發(fā)展起著極其重要的作用，相關的管理人員要以更積極的態(tài)度認真對待，以更加開闊的視野進行黃河系統(tǒng)內(nèi)部人力資源管理分析，建立專屬的人力資源管理制度，才能在實踐中不斷提升黃河系統(tǒng)人力資源管理水平。

【參考文獻】

【1】趙景華.人力資源管理[M].濟南：山東人民出版社，2002.