夸大“龍象之爭”的西方陰謀

金姬

事實上，從經濟因素等綜合國力來客觀比較，印度很難在中短期內趕上中國，“龍象之爭”的說法被夸大了。

此次中印邊境對峙期間，有關“印度趕超甚至超越中國”的言論甚囂塵上，最受國際社會關注的莫過于哈佛大學國際發展中心（CID）6月28日發表的一份發展預測報告，預言到2025年全球經濟增長極將從中國轉移至印度。

上海國際問題研究院副研究員劉宗義對《新民周刊》表示，哈佛的這一報告有許多值得商榷之處。

事實上，從經濟因素等綜合國力來客觀比較，印度很難在中短期內趕上中國，“龍象之爭”的說法被夸大了。

注水的GDP？

上圖：2016年“廢鈔令”改革的負面效應持續發酵。

在哈佛大學國際發展中心這篇名為《新的2025全球經濟預測，預言中國的進一步放緩和印度的持續增長》的報告中，預計到2025年，印度GDP（國內生產總值）增速將達到7.72%，中國GDP增速則放緩至4.41%。

從印度公布的數據來看，印度近三年GDP增速的確已超過中國。根據印度政府5月31日發布的數據顯示，2016年度（2016年4月-2017年3月）實際GDP增長率為7.1%。但包括劉宗義在內的很多國內外學者都指出，印度的GDP有水分，這和莫迪政府2015年調整了GDP統計方式有關。

2008年，聯合國修正了1993年的GDP核算標準，并督促各成員國使用。和舊標準相比，新的GDP核算范圍將研發、專利和版權支出都視為投資，因此這類支出首次被計入GDP。如果采用新的標準，絕大多數國家GDP都會被抬高。

納倫德拉·莫迪2014年5月就職總理后，于2015年初宣布調整GDP統計方式——新的GDP計算方法以市場價格計算的GDP作為主要指標，取代之前以生產要素成本計算的GDP;基準年也從2004-2005年切換至2011-2012年。為了提高本國GDP，印度政府可謂煞費苦心。例如，新的GDP統計方式把老百姓的金銀首飾都算成了“儲蓄”而不是“消費”，還加入了山羊綿羊排泄率等指標來統計有機肥的產量。

統計方式的改變使得GDP增長數字煥然一新：2014財年印度GDP增長數字從原來的4.7%上調至6.9%。2015年諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓直截了當地說，印度GDP數字被夸大了，數據和政績掛鉤難以保證結果的精確性。就連當時的印度央行行長拉古拉姆·拉詹也公開表達了疑惑。英國《金融時報》刊文質疑稱，當前印度制造業的經濟增速只有1%，與印度接近8%的GDP增速目標相去甚遠。

根據世界銀行最新公布的以美元統計的2016年全球主要國家GDP排名，美中日分列前三位。在各種場合發表要“超越中國”言論的印度（2.2635萬億美元）排名第七位，總量僅約為中國（11.1991萬億美元）的1/5。

即便按照當下的GDP增速，印度的GDP總量也會被中國遠遠甩在后面。趕上中國這一鄰居的夢想，似乎只是印度的一廂情愿罷了。

莫迪的野心

劉宗義指出，莫迪政府比較注重吸引外資，這也間接提振了印度經濟。“印度這兩年經濟有所起色，還和國際市場油價波動有關。每年印度進口大量石油，占到的貿易比重很高，這兩年國際油價下降，無疑對印度有利。”

但莫迪政府近兩年推行的種種改革，對于印度經濟的積極影響就十分有限了。

8月2日，印度央行宣布降息，將利率降至近7年來的最低點。分析認為，在全球主要經濟體貨幣政策收緊的大背景下，印度央行逆勢操作反映出印度經濟遇到了不小的困難。2016年“廢鈔令”改革的負面效應持續發酵，今年7月份商品和服務稅改革則對印度制造業造成巨大沖擊，7月份印度制造業采購經理人指數（PMI）僅為47.9，是2009年2月份以來的最低值。這些因素疊加使得印度經濟處于十分脆弱的局面，經不起半點風吹草動。

2016年11月，宣稱要“打擊黑錢”的莫迪政府宣布禁止使用兩款大面額紙鈔：500盧比與1000盧比。這兩種大面額紙幣一度占印度社會貨幣流通總額的86%。因此，當時，這一史無前例的禁令一出，導致印度社會出現嚴重的現金短缺現象。

據不完全統計，印度流通的現金減少了近一半，這對生產制造和私人消費造成了巨大沖擊。印度農業、制造業、服務業等均出現下滑，建筑業甚至出現-3.7%的萎縮。2017年一季度，印度GDP增長率僅為6.1%，可以說有“廢鈔令”影響的因素。

上圖：印度失業人口往往受教育程度很低。

在劉宗義看來，莫迪采取“廢鈔令”更多是出于政治目的。“首先是選舉的需要，切斷反對黨的資金。因為印度民間有大量現金，包括政治獻金也未必通過金融機構流通。”2017年3月，莫迪所在的印度人民黨在北方邦議會選舉中大獲全勝，可見莫迪的政治手腕。另一方面，莫迪的“廢鈔令”讓印度央行達到了集聚資金的目的，因為“廢鈔令”迫使印度民眾把余錢都存入銀行，這樣印度央行可以積聚大量資金用于基建和投資。

至于莫迪政府的另一項改革——2017年7月啟動的印度獨立以來最大的稅制改革，導致印度國內供給鏈和分銷鏈出現紊亂，使得印度的商業在短期之內極度惡化。

老調重彈

其實，“印度趕超中國”的論調并不新鮮。2003年，同樣來自哈佛大學的華裔學者黃亞生和印度裔學者韓太云在美國《外交政策》7月號雜志上發表的一篇文章成為中印“龍象之爭”的始作俑者。在這篇題為《印度能趕超中國嗎？》的文章中，這兩位來自美國頂尖商學院的學者預言，印度在未來可能超越中國，因為中國經濟依靠善變而不可靠的外國投資和技術驅動，而印度主要靠國內儲蓄和創業精神驅動。

14年來，相同言論不絕于耳。甚至有一種說法認為，21世紀到后來不是中美之爭而是中印之爭——除了“人口紅利”這一顯性優勢外，印度值得驕傲的還有政治制度和語言優勢。

事實真是如此嗎？

作為全世界人口最多的兩個國家，中國目前有人口13.7億，而印度人口是13.4億。根據聯合國的標準，當一個國家65歲以上人口占比超過7%時，就可以判斷這個國家進入老齡化社會。中國的這一群體高達9.5%，印度是5.6%。人口結構的年輕化意味著擁有更多勞動力，而老齡化則意味著需要更加充足的醫療衛生資源，同時還可能面臨勞動力相對短缺問題。

值得注意的是，雖然中國人口的老齡化比印度嚴重，但印度貧困與低收入群體占全國總人口的近八成。中等收入群體只占印度總人口比重3%，而這一數字在中國為18%。

而且，印度龐大的人口基數和年輕的人口結構使其每年需要至少1000萬個就業機會，因此這種“無就業增長”就給印度帶來了巨大的經濟和社會壓力。根據印度經濟監測中心（CMIE）的一份報告顯示，2017年1月，印度的就業人數約為4.084億人，失業人數與尋找就業機會的人數總和約為2590萬人。而截至7月，印度的就業人數已降至4.054億人，尋找就業機會的人數也下降至1370萬人。印度經濟監測中心負責人馬什爾·維亞斯坦言：“失業的是青年人，不找工作的也是這些青年人……這類沒有工作而又不找工作的年輕人很容易從事非法活動。這會讓印度的人口紅利成為噩夢。”

劉宗義表示，印度失業者往往教育水平很低。“印度的精英教育很發達，但是基礎教育落后。很多國外企業到了印度，找不到大量合適的技術工人。”有數據顯示，印度的成人掃盲率只有63%，婦女甚至不到50%。

至于印度人沾沾自喜的語言優勢，也可能是假象。

在2016年全球成人英語熟練度調查中，亞洲國家前四位為新加坡、馬來西亞、菲律賓和印度。印度人的英語屬于“中等熟練水平”，指標得分超過本地區的韓國、日本和中國香港，更超過在歐洲較為落后的意大利、法國和俄羅斯。而10年前，印度在這一指標上曾落后于中國。

值得注意的是，印度國家憲法認可全國1652種方言中的24種為官方語言。維基百科顯示，在印度，說英語的人群約1.25億，占總人口比例12.18%，而只有0.02%的印度人將英語作為第一語言。即便受過高等教育的印度人，英語流利程度非常高，但不代表英語國家的人聽得懂。至于普通民眾的英語水平，就更不敢恭維了。

三座大山

由于曾經是英國的殖民地，因此印度的法律制度有很深的英國痕跡。在劉宗義看來，印度的政治制度效率較低。而舊的稅收制度、土地法和勞工法，是阻礙印度經濟發展的“三座大山”。

一直以來，印度稅種超過500個，且各邦州獨立制定稅率，商品跨越不同邦州需要繳納邦稅，落后的、糟糕透頂的稅制抬高了經濟運行成本，在世界銀行“納稅便利度”調查中，印度在190個國家里排名第172位。舊稅制還造成政府財政控制力過弱，印度稅收占GDP比率僅有16.6%，處于全球最低之列，這導致政府行動能力下降，特別是在基礎建設成為印度經濟重大制約的今天，增加政府財源進而增加基建投資顯得尤為重要。

莫迪政府7月1日推行的稅改，將用統一的全國商品和服務稅（GST）來取代繁瑣且混亂的邦州地方稅和聯邦稅。

與此同時，印度征地之難舉世皆知。依據現行《土地法》，企業征地需獲得80%受到影響的家庭同意。韓國浦項制鐵（POSCO）曾計劃在印度卡納塔克邦投資53億美元建設600萬噸粗鋼生產基地，終因土地問題撤消了投資計劃。印度本土巨頭安賽樂·米塔爾想在奧里沙邦投建1200萬噸鋼鐵項目，從2006年起折騰了8年才完成第一階段征地。

在莫迪政府積極推進下，2015年4月印度下院通過了《土地法》修改草案，規定印度工業走廊建設以及高速公路、鐵路網建設等“公共用地”，政府可不經農戶許可以市場價收購，同時補償給農戶每家一個工廠工作名額。同年9月，該修改草案卻在巨大壓力之下被宣布失效。迄今為止，莫迪政府都沒有取得土地改革的實質性進展。

而印度的勞工法也讓許多外企望而卻步。據悉，印度勞工法非常嚴格，再加上當地工會組織發達，導致印度工人效率低下，極易導致工期拖延甚至經營停頓，這也制約了外企在印度雇傭大量勞動力。

種姓制度是死穴？

印度綜合國力的發展，還受到有著3000多年歷史的種姓制度的掣肘。

印度教認為上帝在創造人的時候，用嘴巴創造了婆羅門，祭司階級;用兩條胳膊創造了剎帝利，武士階層;用兩條腿創造了吠舍，商人階級;用腳創造了首陀羅，主要職責是種地勞動，這是最低的種姓。在這四個種姓之外的就是賤民，主要從事清掃垃圾、糞便等污穢的工作。在這種制度下，高種姓不能和低種姓結婚，不能一起吃飯，高種姓的人甚至不能接受低種姓遞過來的東西和準備的食物。

印度獨立后就廢除了種姓制度。為了保證低種姓人和賤民的基本權利，印度實施了“保留政策”，在選舉、政府機構和國營企業招聘和招投標、大專院校招生等方面為賤民階層保留了約27%的名額。今天，在印度很難一眼發現種姓的影子。但這只是一種表象。因為姓氏透露了種姓，然后大家便采取相應的待人接物的方法。

據悉，婆羅門在印度人口中只占2%-5%，卻占據著聯邦政府和司法部門超過70%的崗位，醫生、工程師、律師等高收入的體面工作多數仍屬于婆羅門。7月20日，來自“賤民”階層的考文德當選印度第14任總統。但印度總統的職責主要是禮儀性的，不掌握實權。考文德和來自吠舍的總理莫迪同屬印度人民黨，當選有利于進一步鞏固莫迪政府的地位。

在劉宗義看來，印度的政治基本上還是把持在高種姓的人手里。低種姓或穆斯林成員只是點綴罷了。

種姓制度的“回火”也在印度燃燒。

8月9日，至少50萬印度人走上街頭抗議。這是以“保護馬拉地族”為訴求的一系列游行中人數最多的一次——2016年8月9日以來，印度多個城市爆發了57場游行，又被稱為“馬拉地風暴”。馬拉地族是印度的少數民族之一，占印度總人口的7.6%，主要分布在馬哈拉施特拉邦，該邦首府為印度的金融中心孟買。近年來，由于失業率攀升以及農場收入減少，印度各地農村關于保障就業和教育的訴求越來越強烈。因為要求增加對農民階層（賤民）的配額，這些訴求也是對印度歷來種姓制度的挑戰。

如此飽受內憂困擾的印度象，究竟有多少實力和中國龍一爭高下？