河北省農業現代化與城鎮化協調發展實證分析*

許廣靈，渠麗娜，張 勇

(河北北方學院,張家口 075000)

·區域農業·

河北省農業現代化與城鎮化協調發展實證分析*

許廣靈，渠麗娜，張 勇

(河北北方學院,張家口 075000)

[目的]研究河北省的農業現代化與城鎮化的協調發展，以期實現其城鄉要素平等交換、城鄉一體化、經濟持續健康穩定綠色可持續發展。[方法]采用變異系數賦權法，選取適用于河北省的農業現代化與城鎮化的評價體系，測算各地級市農業現代化與城鎮化發展水平，構建耦合度與協調發展度模型，劃分二者間耦合協調發展階段類型。[結果]石家莊與唐山農業現代化與城鎮化發展居于首位，保定、邯鄲次之，承德與衡水較低； 農業現代化與城鎮化整體處于中等級拮抗耦合，耦合高值區集中在以廊坊為核心的河北中部、以邯鄲為核心的河北南端、以秦皇島為核心的河北西端； 僅石家莊與唐山的農業現代化與城鎮化處于勉強協調，其余均為失調。[結論]河北省呈現城鎮化發展滯后于農業現代化的局面，未來河北省應繼續加快建設產城融合、城鄉一體、城鄉同步的城鎮格局，以農業現代化優勢發展補齊城鎮化發展短板，構建二者相互協調、相互引導、相互促進的新格局與新模式，實現規范化、實體化、規模化發展。

農業現代化 城鎮化 耦合協調發展 空間格局 河北省

0 引言

農業現代化是指基于現代化的發展理念與觀點，結合農業發展與生態文明，將落后的傳統農業不斷轉變升級為具備當代世界先進水平的現代生態農業； 城鎮化是指以農業為主的傳統第一產業鄉村型社會不斷轉變升級為以工業、服務業為表征的第二、三產業現代型社會。農業現代化依賴城鎮化，同時推動城鎮化發展，實現農業現代化不僅是我國農業發展目標，還是保證城鎮化持續、健康發展的重要基礎與途徑[1]； 城鎮化能有效解決農村剩余勞動力問題，能為農業現代化提供必要的物質技術條件，有力推動農業產業化發展[2]。關于農業現代化、城鎮化協調發展的研究汗牛充棟，胡衛華總結美國的歷程及做法，提出中國可從注重市場手段、提高產業競爭力、政府與城鎮支持等方面協調發展農業現代化與城鎮化[3]； 汪曉文在構建“二化”協調發展體系的基礎上，利用隸屬度模糊綜合評價法測度中國2000～2011年城鎮化和農業現代化的協調發展[4]； 馬德君認為西部地區城鎮化與農業現代化協調發展經歷“失調-協調-失調-協調”，未來二者協調發展將向更高水平邁進[5]； 邱書欽指出城鎮化水平的滯后導致傳統農區城鎮化與農業現代化協調發展水平處于低水平甚至不協調的狀態[6]； 潘建明、辛沖沖、胡久生也分別構建農業現代化與城鎮化耦合協調評價體系，運用改進的熵值法、耦合協調模型探討湖南、新疆、湖北的農業現代化與城鎮化的協調發展關系及路徑[7-9]； 謝天成指出昆山市農業現代化與城鎮化的協調發展進程中，存在質量不高、主體“錯位”、“爭地”矛盾突出、社會資本“下鄉”目標“不純”等問題[10]； 胡曉群利用空間描述法構建系統協調狀態測度模型測度2000～2012年重慶市五大功能區城鎮化與農業現代化發展的協調度[11]。綜上，關于農業現代化與城鎮化協調發展研究集中于中國[3-5]、西部地區[5]、農區[6]、省域[7-9]、市域[10]及城市功能區[11]等地域范圍，關于河北省的農業現代化與城鎮化協調發展研究相對較少，河北省為京津冀城市群的重要組成部分，是首都北京連接全國其他地區的必經之地，研究河北省的農業現代化與城鎮化的協調發展對于實現其城鄉要素平等交換、城鄉一體化、經濟持續健康穩定綠色可持續發展具有重大意義。基于此，文章參照河北省關于農業現代化與城鎮化等相關政策文件，選取適用于河北省農業現代化與城鎮化評價指標體系，結合變異系數的客觀賦權法測算各地級市農業現代化與城鎮化發展水平，構建耦合度與協調發展度模型，劃分二者間的耦合協調發展階段類型，以期對未來促進河北省域內部各城市的農業現代化與城鎮化發展的優質協調與良性耦合提供借鑒參考，同時也為河北省政府及相關的農業、國土、規劃等部門制定政策提供理論與實證支撐。

1 評價指標體系與研究方法

1.1 河北省農業現代化與城鎮化的現狀分析

2016年河北省政府提出關于落實發展新理念、加快農業現代化的實施意見，目前其在農業結構調整、現代農業園區建設、農產品加工業發展、農業休閑與鄉村旅游等方面取得重大進展，農村居民人均可支配收入相比2015年增長8個百分點，致力于100萬農村貧困人口實現穩固脫貧，目前已有4000多個重點村高質完成美麗鄉村建設任務，在繼續保持266.7萬hm2糧食生產核心區的基礎上，高端設施蔬菜播種面積新增33.3萬hm2，新增省級現代農業園區100個，繼續培育100個10億元的農業產業化聯合體，努力建設100個外向型農產品生產示范區； 而在城鎮化建設方面，河北省依托“十三五”建議規劃與京津冀協調發展戰略規劃，在“核心引領、多點支撐、軸帶拓展、區域協同”的指引下，全面建設城鄉經濟社會發展基礎設施、努力實現城鄉居民權益平等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉設施配置合理化、城鄉產業一體化等，提出到2020年常住人口達到60%的城鎮化率的宏偉目標。

1.2 河北省農業現代化與城鎮化評價體系

該研究參考河北省關于農業現代化與城鎮化等政策綱要文件，結合目前農業現代化與城鎮化發展實際情況，參考已有文獻中二者發展的指標體系的構建[1-11]，遵循數據獲取性、前沿性、客觀性、多元性、實際性等多維視角的原則，構建如表1所示的河北省農業現代化與城鎮化的評價指標體系，農業現代化發展包括農業生產投入、農業綜合產出、農村社會經濟、農業可持續發展等層面，城鎮化則涵蓋生態城鎮化、經濟城鎮化、土地城鎮化、社會城鎮化與人口城鎮化等層面，指標層選取了包含機耕面積、工業廢水排放量等表征河北農業現代化與城鎮化發展水平的32項指標，其中農業現代化與城鎮化目標層各16項指標，數據來源于中國經濟社會發展統計數據庫。

表1 河北省農業現代化與城鎮化評價指標體系

目標層準則層指標層指標性質變異權重河北省農業現代化發展農業生產投入機耕面積(萬hm2)+0 044農、林、牧、漁業單位從業人員(萬人)+0 180有效灌溉面積(萬hm2)+0 051農業機械總動力(萬kW)+0 064農業綜合產出糧食產量(t)+0 064肉類、禽蛋、奶類產量(t)+0 072蔬菜、水果產量(t)+0 058油料產量(t)+0 082農村社會經濟農民人均純收入(元)+0 027第一產業增加值(億元)+0 052農民人均生活消費支出(元)+0 028城鄉居民儲蓄存款余額(萬元)+0 061農業可持續發展生活垃圾無害化處理率(%)+0 031農用化肥施用量(萬t)-0 06農藥使用量(t)-0 066農用地膜使用量(t)-0 06生態城鎮化工業廢水排放量(萬t)-0 07工業二氧化硫排放量(t)-0 072建成區綠化覆蓋面積(hm2)+0 054經濟城鎮化人均GDP(元)+0 045第二、三產業增加值(億元)+0 066地方財政一般預算收入(萬元)+0 089固定資產投資額(萬元)+0 055社會消費品零售總額(萬元)+0 056城鎮居民家庭人均可支配收入(元)0 015土地城鎮化城市建設用地占市區面積比重(%)+0 075房地產開發投資額(萬元)+0 076社會城鎮化公共圖書館圖書總藏量(萬冊)+0 106年末實有城市道路面積(萬m2)+0 063醫院、衛生院床位數(張)+0 043普通高等學校數(所)+0 114人口城鎮化第二、三產業從業人員數所占比重(%)+0 001

1.3 河北省農業現代化與城鎮化體系中指標的權重

變異系數賦權法是一種客觀賦權法，其相比于主觀賦權法更具科學性、合理性、客觀性； 該文借鑒變異系數的基本思路測度河北省農業現代化與城鎮化指標體系中各指標的權重、河北省內部各地級市農業現代化與城鎮化的發展水平，公式為：

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

式中，xij為河北省i城市第j項指標的實際值，而Xij為i城市第j項指標經標準化處理的標準化值，公式為：

(6)

(7)

1.4 河北省農業現代化與城鎮化的耦合度與協調發展度

耦合度多源自于計算機學中處理機之間的連接緊密程度，包括非直接、數據、印記、控制、外部、公共、內容等多種耦合方式，而協調度也多常見于物理學中的耦合協調度函數，該文借鑒計算機學科與物理學科耦合協調度的基本概念與含義，將其運用于河北省農業現代化與城鎮化耦合協調發展的測度中來，河北省農業現代化與城鎮化的耦合協調發展的階段類型據表2，其中耦合度、協調發展度、綜合調和指數的公式分別為：

(8)

(9)

T=aU農+bU城

(10)

式中，C為河北省城市農業現代化與城鎮化的耦合度，表征二者之間的密切關聯、相互依賴程度，D為河北省城市農業現代化與城鎮化的協調發展度，用以度量二者系統及系統內部各指標間在相互發展中的和諧程度，T為河北省城市農業現代化與城鎮化的綜合協調指數，測度兩個系統及系統內部元素由無序發展為有序的趨勢；U農與U城分別代表河北省農業現代化與城鎮化的發展程度；a和b為農業現代化與城鎮化的貢獻參數，該研究認為河北省農業現代化與城鎮化的發展同等重要，a=b=0.5。

表2 河北省農業現代化與城鎮化的耦合協調發展的階段類型

耦合C區間協調發展D區間耦合協調發展的階段類型耦合C區間協調發展D區間耦合協調發展的階段類型0～0 30～0 1低水平耦合、極度失調0 5～0 80 5～0 6磨合耦合、勉強協調0 1～0 2低水平耦合、高度失調0 6～0 7磨合耦合、初級協調0 2～0 3低水平耦合、中度失調0 7～0 8磨合耦合、中級協調0 3～0 50 3～0 4拮抗耦合、輕度失調0 8～1 00 8～0 9高水平耦合、良好協調0 4～0 5拮抗耦合、瀕臨失調0 9～1 0高水平耦合、優質協調

2 河北省農業現代化與城鎮化的發展水平

據表3，河北省目前農業現代化發展的平均水平為0.399,而城鎮化發展的平均水平為0.346,農業現代化發展水平略高于城鎮化，說明河北省城鎮化的發展速度略滯后于農業現代化，且河北省域內部不同城市的農業現代化與城鎮化的發展水平存在著明顯的等級層次性，城市間的農業現代化水平相對差異相比于城鎮化較小。河北省內部城市農業現代化水平高低排序為：唐山(0.780)>石家莊(0.579)>保定(0.500)>邯鄲(0.430)>滄州(0.402)>張家口(0.349)>邢臺(0.300)>廊坊(0.292)>承德(0.263)>衡水(0.257)>秦皇島(0.234)，而城鎮化水平的高低排序為：石家莊(0.836)>唐山(0.535)>保定(0.389)>邯鄲(0.358)>廊坊(0.323)>滄州(0.312)>秦皇島(0.289)>張家口(0.218)>邢臺(0.193)>承德(0.193)>衡水(0.157)； 石家莊與唐山的農業現代化與城鎮化發展水平居于河北省首位，保定、邯鄲緊隨其后，相比而言承德與衡水農業現代化與城鎮化水平均較低(表3)。

表3 河北省農業現代化發展水平與城鎮化發展水平

城市農業現代化發展水平城鎮化發展水平城市農業現代化發展水平城鎮化發展水平石家莊0 5790 836唐山0 7800 535秦皇島0 2340 289邯鄲0 4300 358邢臺0 3000 193保定0 5000 389張家口0 3490 218承德0 2630 193滄州0 4020 312廊坊0 2920 323衡水0 2570 157平均值0 3990 346

據圖1，河北省農業現代化高值區主要集聚在以唐山和以石家莊為核心的向外逐漸蔓延的圈層區域，其中以石家莊為核心的高值區域逐步囊括保定市，而低值區主要分布于河北省的五大地域范圍：以秦皇島為核心、以承德為核心、以廊坊為核心、以衡水為核心、以邢臺為核心的不規則區域，相比而言，以承德和以衡水為核心的低值區擴散范圍較大； 而河北省城鎮化高值區集聚在以石家莊為核心的區域范圍，次高值區主要分布在以唐山、以保定為核心的不規則區域，而河北省城鎮化低值區主要分布于四大部分區域：以承德為核心、以張家口為核心、以衡水為核心、以邢臺為核心的區域，承德、張家口低值區波及范圍相比于衡水、邢臺低值區范圍廣泛。

圖1 河北省農業現代化與城鎮化的空間格局

3 河北省農業現代化與城鎮化的耦合協調發展性

3.1 河北省農業現代化與城鎮化的耦合度

表4 河北省農業現代化與城鎮化的耦合度與協調發展度

城市耦合度C協調發展度D綜合調和指數T耦合發展類型協調發展階段石家莊0 4920 5900 708中等級拮抗耦合勉強協調唐山0 4910 5680 658中等級拮抗耦合勉強協調秦皇島0 4970 3610 261高等級拮抗耦合輕度失調邯鄲0 4980 4430 394高等級拮抗耦合瀕臨失調邢臺0 4880 3470 247中低等級拮抗耦合輕度失調保定0 4960 4700 445中高等級拮抗耦合瀕臨失調張家口0 4860 3720 284低等級拮抗耦合輕度失調承德0 4940 3360 228中高等級拮抗耦合輕度失調滄州0 4960 4210 357中高等級拮抗耦合瀕臨失調廊坊0 4990 3920 308高等級拮抗耦合輕度失調衡水0 4850 3170 207低等級拮抗耦合輕度失調平均值0 4930 4200 372中等級拮抗耦合瀕臨失調

圖2 河北省農業現代化與城鎮化的耦合度空間格局

3.2 河北省農業現代化與城鎮化的協調發展度

據表4，河北省農業現代化與城鎮化的整體協調發展度D為0.420,綜合調和指數T為0.372,目前處于瀕臨失調發展階段類型，但其省域內部不同城市的協調發展階段類型也存在較大的差異，其中僅石家莊與唐山的農業現代化與城鎮化的協調發展度D介于0.5～0.6，已處于勉強協調階段，其余城市的農業現代化與城鎮化協調發展還仍為失調階段類型，保定、邯鄲、滄州的協調發展度D介于0.4～0.5，其農業現代化與城鎮化目前處于瀕臨失調階段，廊坊、張家口、秦皇島、邢臺、承德、衡水的協調發展度D介于0.3～0.4，其農業現代化與城鎮化目前處于輕度失調階段； 河北省目前農業現代化與城鎮化處于勉強協調、瀕臨失調、輕度失調的城市比重分別為： 18.2%、27.3%、54.5%，雖然其整體處于瀕臨失調階段類型，但多數城市的農業現代化與城鎮化仍為輕度失調。據圖3，河北省農業現代化與城鎮化的協調發展度D、綜合調和指數T的空間格局呈現顯著的高度一致性，協調發展度D與綜合調和指數T均能在一定程度上表征河北省農業現代化與城鎮化兩系統的相互和諧狀態及由無序變為有序的變化態勢，河北省農業現代化與城鎮化的協調發展度D、綜合調和指數T的高值區明顯分布于以石家莊和以唐山為雙核心的圈層范圍區域，低值區的空間格局分布相對分散，主要集聚在以張家口為中心、以承德為中心、以衡水為中心、以邢臺為中心的范圍區域，相比而言以承德為中心的低值區范圍最廣，農業現代化與城鎮化的耦合協調性最低。

圖3 河北省農業現代化與城鎮化的協調發展度、綜合調和指數空間格局

4 結論與建議

(1)河北省目前農業現代化發展水平略高于城鎮化，城鎮化發展速度略滯后于農業現代化，其中石家莊與唐山的農業現代化與城鎮化發展水平居于河北省首位，保定、邯鄲緊隨其后，承德與衡水農業現代化與城鎮化水平均較低。

(2)河北省農業現代化高值區集聚在以唐山和以石家莊為核心向外逐漸蔓延的圈層區域，低值區分布于以秦皇島、承德、廊坊、衡水、邢臺為核心的五大不規則區域； 城鎮化高值區集聚在以石家莊為核心的區域范圍，承德、張家口低值區波及范圍相比衡水、邢臺低值區范圍廣泛。

(3)河北省農業現代化與城鎮化整體處于中等級拮抗耦合，秦皇島、邯鄲與廊坊處于高等級拮抗耦合，保定、承德與滄州處于中高等級拮抗耦合，石家莊和唐山為中等級拮抗耦合，邢臺處于中低等級拮抗耦合，張家口與衡水為低等級拮抗耦合； 耦合高值區集中在以廊坊為核心的河北省中部、以邯鄲為核心的河北省南端、以秦皇島為核心的河北西端。

(4)河北省內部僅石家莊與唐山的農業現代化與城鎮化處于勉強協調，其余均為失調類型，保定、邯鄲、滄州處于瀕臨失調，廊坊、張家口、秦皇島、邢臺、承德、衡水處于輕度失調，河北省整體處于瀕臨失調，但多數城市仍為輕度失調； 農業現代化與城鎮化的協調發展高值區明顯分布于以石家莊和以唐山為雙核心的圈層范圍區域，以承德為中心的低值區范圍最廣。

(5)目前河北省呈現城鎮化發展滯后于農業現代化的局面，未來河北省將繼續加快建設產城融合、城鄉一體、城鄉同步的城鎮格局，以農業現代化優勢發展補齊城鎮化發展短板，構建二者相互協調、相互引導、相互促進的新格局與新模式，實現規范化、實體化、規模化發展。針對部分城市農業現代化與城鎮化處于失調的現狀，挖掘城市農業現代化與城鎮化的優勢特色，諸如保定市利用地緣優勢實現承接京津裝備制造、新能源、現代物流等產業功能疏解的服務區，其部分縣市打造京津設施完善、生態宜居、分工明確、布局合理的衛星城，廊坊努力實現京津冀協同發展的示范區，加強對接北京教育、科技、醫療等功能性資源的引進力度，從環保型高端產業入手，重點開拓與發展生物醫藥、金融服務、商貿旅游等新興、生產性、生活型服務業。

[1] 劉玉. 農業現代化與城鎮化協調發展研究.城市發展研究， 2007, 14(6): 37～40

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[3] 胡衛華. 美國城鎮化與農業現代化協調發展經驗借鑒.世界農業， 2015,(2)： 139～142

[4] 汪曉文， 杜欣.中國城鎮化與農業現代化協調發展的測度.統計與決策， 2015,(8)： 121～124

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[10]謝天成， 施祖麟.城鎮化與農業現代化協調發展研究——以昆山市為例.農業現代化研究， 2015, 36(6): 921～926

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COORDINATED DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL MODERNIZATION AND NEW URBANIZATION OF HEBEI PROVINCE*

Xu Guangling，Qu Lina，Zhang Yong

(HeBei North University，Zhangjiakou 075000, China)

The coordinated development between agricultural modernization and urbanization has a great role in promoting the urban and rural integration, economic sustainable and green development. This paper selected a suitable evaluation system and combined with the variation coefficient method to calculate the agricultural modernization and urbanization development level. The results showed that the level of agricultural modernization and urbanization was the highest in Shijiazhuang and Tangshan, followed by Baoding and Handan, the lowest level was in Chengde and Hengshui. The cooperation degree between agricultural modernization and urbanization was higher in Langfang, Handan, and Qinhuangdao, but it was imbalance in other cities. The overall urbanization level was behind the agricultural modernization in Hebei province. Finally, it put forward some suggestions to realize the standardization, materialization and scale development, including continuously speeding up the integration construction of urban and rural, enhancing the urbanization development, and building the mutual coordination mode and pattern.

agricultural modernization; urbanization; coupling coordination development; spatial pattern; Hebei province

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170526

2016-02-24

許廣靈(1979—)，女，河北張家口人，碩士、副教授。研究方向：世界經濟史。Email：xuguangling111@163.com

*資助項目：2017年度河北省教育廳人文社會科學研究重大課題“河北省農業現代化與城鎮化協調發展研究”(ZD201714)；2017年度河北省社會科學基金項目“關于河北省都市型農業發展問題研究”(HB17YJ006)

F303.3; F291.3

A

1005-9121[2017]05172-08