守住青山綠水 共享綠色福祉

文_當代貴州全媒體記者 / 張恒

守住青山綠水 共享綠色福祉

文_當代貴州全媒體記者 / 張恒

貴州牢牢守住發展和生態兩條底線，不斷提高森林覆蓋率厚植生態保護的基礎、發展山上經濟林下經濟厚植脫貧致富的“搖錢樹”、推進產業生態化生態產業化厚植發展生態經濟的優勢，以切實有效的綠色化行動充實大生態的內涵。

“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”生態文明、綠色發展，是勢不可擋的時代潮流。2016年8月，貴州與福建、江西一道，被納入中國首批國家生態文明試驗區，共同肩負起探索并完善生態文明制度體系發展路徑。

“試驗”一年來，山更綠了，水更清了，貴州“顏值”更高，“氣質”更佳，良好生態為貴州帶來了更為富饒的綠色財富。據統計，“十二五”以來，貴州經濟增速連續6年位居全國前三，同時森林覆蓋率由2010年底的40.52%增加到2016年的52%。

從全面推進“河長制”到“貴州生態日”，作為國家首批生態文明試驗區之一的貴州，以推進大生態領域改革為契機，牢牢守住發展和生態兩條底線，不斷提高森林覆蓋率厚植生態保護的基礎、發展山上經濟林下經濟厚植脫貧致富的“搖錢樹”、推進產業生態化生態產業化厚植發展生態經濟的優勢，以切實有效的綠色化行動充實著大生態的內涵。

建設綠色家園貴州山水“顏值”更高

“生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存?！?月16日，貴州省第十二次黨代會正式提出實施“大生態”戰略行動，將其與大扶貧、大數據列為“三大戰略行動”，明確了貴州未來的發展方向和行動路線。

走大生態之路，做好大生態這塊“長板”，是貴州貫徹落實中央關于生態文明建設與綠色發展新理念一系列戰略部署的重大決策。立足生態抓生態，著力筑牢綠色屏障，貴州不斷打造生態優先、綠色發展的空間樣板。

今年春節后上班第一天，貴州省、市、縣、鄉、村五級共21萬名干部職工開展義務植樹，種植各類樹木80多萬株。這已經是貴州連續3年的“慣例”，僅2016年全省就完成義務植樹5600萬株，參加義務植樹1368萬人次。

2016年，貴州省累計完成造林面積528萬畝，森林面積達1.374億畝，森林蓄積4.25億立方米，“兩江”上游生態屏障基本建成。

堅持生態優先、推動綠色發展，貴州念好“山字經”，種出“搖錢樹”，持續釋放生態紅利。圖為田壩茶海之心。（貴州圖片庫供圖）

“推動綠色發展，建設生態文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。”貴州添綠，不只限于“植”，更在“治”上下功夫。

今年2月，貴州將禁止開發區、5000畝以上耕地大壩永久基本農田、重要生態公益林和石漠化敏感區等四大部分、12類地區納入生態保護紅線，保護面積（扣除重疊部分）達56236.16平方公里，占全省國土總面積的31.92%。

3月，貴州省政府辦公廳印發《貴州省環境保護十大污染源治理工程實施方案》，向貴陽市小寨壩片區開磷集團污染源、貴陽市開陽縣洋水河磷礦開采及磷化工企業污染源等十大污染源宣戰。

4月，在全省范圍內全面啟動環?！鞍偃展浴毙袆?，堅持對環境違法行為不處罰不放過、對不符合生產條件的企業不關停不放過、對涉嫌環境犯罪行為的不追究刑事責任不放過，嚴厲打擊環境違法行為。截至6月底，處罰金額達2.02億元，立案查處7件。

“以實施污染源治理工程為抓手，守住山青、天藍、水清、地潔的底線?！辟F州省環保廳廳長熊德威表示，截至2016年底，全省市州中心城市集中式飲用水源水質達標率穩定在100%，空氣質量優良天數比例達到96.6%，單位生產總值能耗下降6.5%。

構筑綠色“護盾”制度創新引領發展

“要下大力深化重點生態制度改革，圍繞國家生態文明試驗區建設重點改革任務，形成一批可復制、可推廣的制度成果?！?月24日，在全省經濟工作電視電話會議上，貴州省委書記、省長孫志剛強調。

今年2月，貴州發布《關于健全生態保護補償機制的實施意見》，明確到2020年，實現全省森林、草地、濕地、水流、耕地等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋，多元化補償機制初步建立，基本形成符合省情的生態保護補償制度體系。

如今，按照“誰污染，誰治理，誰保護，誰受益”原則，貴州已建立清水江、紅楓湖、赤水河、烏江生態補償機制，累計收繳生態補償資金3億元，用于流域水污染防治和生態修復，彌補保護水環境的經濟成本。

今年3月印發實施的《貴州省全面推行河長制總體工作方案》，進一步鞏固了流域治理改革取得的成果。在全省范圍內全面推行省、市、縣、鄉、村五級河長制，由各級黨委和人民政府“一把手”擔任，嚴格明確了責任人的監督職責，有效激發了各級“河長”監督、協調的主動性。

河長制與生態補償機制的全面鋪開，只是貴州生態制度創新的一個縮影。在生態文明建設體制機制上，貴州開展了一系列探索：在全國率先開展自然資源資產離任審計等改革試點、出臺了中國首部省級生態文明建設地方性法規、出臺生態文明建設目標評價考核辦法、制定生態環境保護責任清單、成立生態環保司法機構、設立“貴州生態日”，廣泛開展綠色創建活動等，日益健全的生態文明制度體系有力推進了生態保護。

打造綠色經濟生態富民更強省

“幾年前這里還是荒山坡地，現在這里的1300余畝油茶就要掛果了?！弊哌M銅仁市萬山區黃道鄉油茶產業基地，滿目蔥蘢、綠意盎然，漫山遍野生長著茂盛的油茶樹，丹陽村茶農肖友良正在油茶中做林間管護。

前幾年，肖友良成立丹陽生態油茶有限公司，帶動同村300多戶村民以土地入股參與發展油茶產業。山上是油茶種植基地，山下是油茶加工企業和萬山生態電商園，生產鏈直接對接市場鏈，“油茶樹進入豐產期后，產值預計可達200多萬元”。

依托生態優勢，貴州念好“山字經”，種出“搖錢樹”，持續釋放生態紅利。發力綠色農業，形成以糧食、生態畜牧、茶葉、蔬菜、煙草、馬鈴薯、精品果、中藥材和核桃9大類為主導產業，優特色食糧、油料、特色養殖、特色漁業和林業特色經濟5大類為特色產業，并通過農村電商讓綠色農產品風行天下，把巍巍青山變成富民的“綠色銀行”。

優良的生態環境，也助推了貴州旅游產業“井噴式”增長。“貴州山美水美人也美，涼爽的氣候的確是旅游的好地方?！痹诎岔橖S果樹景區，第一次來貴州的北京游客亓霞稱贊說。今年上半年，貴州接待游客3.51億人次，旅游總收入3140.58億元，分別同比增長36.6%、40.1%。

與此同時，把大生態與大數據結合起來，是貴州正做著的又一篇統籌大文章——既發揮生態優勢發展大數據產業項目，又利用大數據更精準有效推動生態建設和污染防治，提高生態修復能力。2016年，貴州大數據產業規?？偭窟_1600億元，同比增長46%，撐起貴州綠色經濟一片新天地。

貴州省委十一屆七次全會審議通過的《關于推動綠色發展建設生態文明的意見》提出，貴州建設生態文明試驗區，既要立足生態抓生態，又要跳出生態抓生態，注重大生態與大扶貧、大旅游、大數據等統籌結合，把“綠色+”理念貫穿各個方面，融入所有發展。截至2016年底，全省生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、節能環保型的綠色經濟“四型”產業，占地區生產總值的比重達到33%。

堅持生態優先、推動綠色發展，放眼貴州，“綠水青山就是金山銀山”的理念已經落地生根，正在開花結果。

（責任編輯 / 袁燕）