“九大工程”為精準脫貧護航

文_楊昌顯

“九大工程”為精準脫貧護航

文_楊昌顯

六枝特區以“三個引領”建強基層黨組織，以“九大工程”提升黨員干部素質，為打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰提供堅強的組織保障。

今年以來，六枝特區深刻認識脫貧攻堅的重要性、增強緊迫感，切實履行黨建責任，以“九大工程”提升黨員干部素質，集中火力、精準發力、齊心協力，為打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰提供堅強的組織保障。

思想作風引領塑造干部能力品牌

實施“看齊”工程，提升思想素質水平。深入開展學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，探索“菜單式”宣講新模式，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化；深入打造“微黨課”活動品牌，舉辦涼都周末大講堂，創新開展“我是黨員，我為村里辦實事”、新發展黨員工作規程輪回宣講等活動；開展“五好家庭”“最美兒媳”“最美婆婆”等評選活動，不斷提升黨員群眾的思想素質和文明水平。

實施“對標”工程，提升干部管理水平。推動“四位一體”從嚴管理干部常態化，著力“目標管理”精細化，成立目標考核專班，實行考核量化指標加分減分制，充分調動干部的工作積極性、主動性和創造性；對在脫貧攻堅中表現特別優秀、實績特別突出的領導干部，且符合干部選拔任用資格條件的，提拔擔任上一級領導職務。

實施“細胞”工程，提升作風建設水平。嚴格用好考核這根指揮棒，對干與不干、干好干壞、干多干少進行準確評估，對埋頭苦干、狠抓落實的要褒獎，對只會空談、不干實事的要約談，對弄虛作假、失職瀆職的要問責；在農村、社區、機關事業單位、國有企業、非公企業和社會組織分別開展創新提升活動；非公黨委成員單位、黨建指導員、黨組織承諾辦好“三件實事”；全面推行入黨積極分子積分管理和“紅黃榜”制度，探索落后黨員幫扶轉化途徑；把弘揚家風家訓與爭做“四講四有”合格黨員結合起來，以家風促進黨風帶民風；完善“互聯網＋黨建”綜合管理平臺，推廣“支部建在網格上”等做法。

組織能力引領筑牢戰斗堡壘品牌

實施“堡壘”工程，提升戰斗堡壘能力。全區在職縣級領導和各部門、各鄉（鎮、社區）主要領導帶頭到幫扶點蹲點扶貧，堅持以上率下，親自抓、帶頭抓，帶著感情、帶著責任、帶著問題赴幫扶點指導工作，發揮好領導機關、領導班子、領導干部帶頭作用；扎實抓好基層黨組織標準化建設，合理設置黨組織，重點抓好聯村、聯鄉（鎮）、聯居黨委建設，通過聯建達到連心、連智、連產，推動區域共同發展。

實施“龍頭”工程，提升帶動引領能力。開展“組織重塑”行動，強化基層黨組織服務功能、提升基層民主建設水平，全面推行“四議兩公開”工作法，進一步完善村規民約，有效發揮村規民約自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的作用；推行黨務村務財務“全程曬單”，對黨員發展、項目建設、危房改造、農村低保、救災救濟款物發放、土地征收補償、集體經濟收入支出等黨員群眾關心關注的事項實行一月一曬、一事一曬、特事特曬；推進村干部職業化管理，著力打造以“小寢室、小食堂、小菜園、小廣播、小圖書室”為基礎的“5+N”模式，確保村干部工作在村、吃住在村、服務在村。

實施“活力”工程，提升示范帶動能力。充分發揮村一級干部作用，對“兩委一隊三個人”（村黨支部、村委會、駐村工作隊、村黨支部書記、村委會主任、第一書記）作用發揮情況進行全面分析研判，按照“一好雙強”（政治素質好、帶富能力強、協調能力強）標準和打贏脫貧攻堅戰的需要，對不能勝任工作的、作用發揮不好的村干部和第一書記，堅決及時調整更換；派出單位主要領導要履職盡責、親自抓駐村幫扶工作，班子成員要經常到幫扶點解決問題，形成“一人駐村、全單位幫扶”的合力；著力培養一批農村實用人才，領辦創辦一批農業產業化企業，對種植養殖能手、農村經紀人、農業實用技術帶頭人、能工巧匠等各類鄉土人才開展全面摸底，分門別類建立人才庫，鼓勵本地人才帶頭創辦農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業、林場等新型農業經營主體；激發人才創業活力，實施“雁歸工程”，對回鄉就業創業的優秀人才開辟“綠色通道”，提供優先服務。

產業和市場引領打造農特產品品牌

實施“3155”工程，實現農旅融合發展。建成萬畝茶葉基地7個，核桃、紅豆杉基地29.8萬畝，獼猴桃基地5.27萬畝，車厘子、瑪瑙紅櫻桃特色經果產業帶10.25萬畝；結合地域特色建成商品蔬菜基地4.96萬畝、刺梨基地9.96萬畝、油茶及花卉苗圃基地6.11萬畝，中藥材、牧草等其他產業16.91萬畝，畜牧業規模養殖場87個；圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等要素，大力推進牂牁江山地休閑旅游目的地、廻龍溪溫泉旅游度假村、梭戛自然與生態文化旅游示范區、黃果樹源·泉鄉落別龍井溫泉度假小鎮等重點旅游景區建設，加強旅游文化宣傳策劃和推介，著力打造“山地特色+鄉村旅游”新業態，促進大健康、大旅游產業發展，實現貧困人口就業創業，人均增收5500元。

實施“黨建+”工程，助推集體經濟發展。全面推廣“三變”改革成功做法，細化工作方案和操作流程，優化利益聯結機制，大力發展村級集體經濟，讓貧困群眾參與進去、攜手致富；以“三變+三社”為載體，推行農村異地置業，把大力培育集體經濟組織作為推動集體增收、提升發展質量的重要突破口；以組建村集體領辦專業合作社為重點，組織發動農戶、集體以存量折股、土地確權入股，金融平臺公司以資金、產業基地、產業入股等方式，發展核桃、中藥材等山地特色產業，農業產業發展呈爆發式增長；在“兩權”抵押、異地置業、增資擴股等方面與農村信用社、供銷聯社深度合作，實現“黨支部+村級專業合作社+貧困農戶”的扶貧新模式，有效提高脫貧攻堅的質量和效益。

楊昌顯（右二）檢查六盤水市第四屆旅發大會項目建設情況。（六枝特區黨委宣傳部供圖）

實施“互聯網+”工程，提升品牌競爭力。依托“大數據”平臺，以電子商務為紐帶，推動“小城鎮+互聯網”建設，建成縣級電子商務服務中心和“涼都購”“黔貨網”等電商交易平臺，實現全區鄉鎮、村寨電子商務服務站和服務點全覆蓋；依托小城鎮信息系統，在試點鄉鎮打造旅游云、食品追溯云、農業云和電商云“四朵云”，集成小城鎮產業經濟、社會民生、資源環境等管理，探索建設智慧小城鎮；大力推動“互聯網+”新模式，“中國網絡菜市場”在六枝落戶，啟動5個領域的云平臺建設，逐步將大數據應用向旅游、安全生產、環境保護、醫療衛生等領域拓展。

“貧困不除，愧對歷史；群眾不富，寢食難安；小康不達，誓不罷休。”省委書記、省長孫志剛在全省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進大會上強調。六枝特區在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入貫徹省第十二次黨代會精神和六盤水市第七次黨代會精神，按照六枝特區第十一次黨代會作出的部署，以對黨對人民對歷史高度負責的態度，扎實推進大扶貧戰略行動，確保如期實現脫貧攻堅目標，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（作者系六枝特區黨委書記責任編輯 / 哈文麗）