新常態(tài)背景下我國與中亞五國的貿(mào)易政策研究

陳娜娜，李 姝，強鑫云，魏曉晴

（安徽財經(jīng)大學 國際經(jīng)濟貿(mào)易學院，安徽 蚌埠 233030）

新常態(tài)背景下我國與中亞五國的貿(mào)易政策研究

陳娜娜，李 姝，強鑫云，魏曉晴

（安徽財經(jīng)大學 國際經(jīng)濟貿(mào)易學院，安徽 蚌埠 233030）

改革開放以來，我國對外貿(mào)易數(shù)額有了很大的提升，國內(nèi)的經(jīng)濟也在穩(wěn)步地發(fā)展.顯然，經(jīng)濟增長與進出口貿(mào)易之間具有一定的關(guān)系.2016年，我國GDP同比增長速度下降到6.7%左右，而根據(jù)近年數(shù)據(jù)推測，此種趨勢將會延續(xù).因此，研究我國現(xiàn)行對外貿(mào)易政策并制定出適合新常態(tài)的策略,對于促進貿(mào)易繁榮進而帶動經(jīng)濟的發(fā)展，是非常重要的.本文對此進行了分析探討.

新常態(tài)；中亞五國；國際貿(mào)易政策；絲綢之路經(jīng)濟帶

隨著2008年經(jīng)濟危機的爆發(fā)，我國經(jīng)濟的增長速度逐漸放緩，目前我國GDP的平均增速保持在6.7%左右，這將成為一種新常態(tài).經(jīng)濟增長率的降低對我國對外貿(mào)易造成了較大的影響.研究我國對絲綢之路經(jīng)濟帶國家的貿(mào)易政策，并結(jié)合新形式，制定特色貿(mào)易政策，有利于促進我國經(jīng)濟的增長，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供新的動力.

1 我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀及原因

狹義的絲綢之路經(jīng)濟帶包含中國以及中亞的五個國家，是絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的出發(fā)點.除中國人口數(shù)目眾多外，其他五個國家人口數(shù)量較少，且對外貿(mào)易相對封閉.中義的絲綢之路經(jīng)濟帶是連接亞洲與歐洲的紐帶，囊括沿線的中國、中亞五國、緬甸、巴基斯坦、亞美尼亞、烏克蘭、俄羅斯、白俄羅斯、阿塞拜疆、約旦、蒙古、阿富汗、格魯吉亞、伊朗、伊拉克、孟加拉國、印度、阿富汗和敘利亞，這是絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重點.廣義的絲綢之路經(jīng)濟帶，包括前歐盟的所有成員國，這是絲綢之路經(jīng)濟帶未來努力的方向.

1.1 貿(mào)易現(xiàn)狀

中國和美國互為最大的貿(mào)易伙伴，除了美國，中國和日本、德國、韓國和澳大利亞等發(fā)達國家也保持了密切的貿(mào)易關(guān)系.相比較而言，中國同一些發(fā)展中國家和落后國家的貿(mào)易往來較少.由下表1可以明顯地看出，中國同絲綢之路經(jīng)濟帶上國家的貿(mào)易量相對較少，但今后可能會有很大的提升空間.

表1 我國同部分絲綢之路經(jīng)濟帶國家進出口貨物總額（萬美元）

1.2 原因

發(fā)展中國家多存在于亞洲、拉丁美洲以及非洲，在第二次世界大戰(zhàn)后，他們獲得了獨立，因此獲得了貿(mào)易的自主權(quán)，可以自主進行貿(mào)易.中國屬于發(fā)展中國家，對外貿(mào)易主要為本國服務：對外貿(mào)易可以拓展國外市場、對外貿(mào)易可以為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造外匯和提供資金，通過對外貿(mào)易可以提高勞動生產(chǎn)率，通過對外貿(mào)易提高本國資源利用率同時對外貿(mào)易可以有效緩解本國資源不足的問題.

作為一個發(fā)展中的大國，中國的出口主要是初級產(chǎn)品，包括自然資源和各種農(nóng)作物，進口商品主要是工業(yè)制成品.而發(fā)達國家在世界貿(mào)易中占主導地位，主要進口初級產(chǎn)品，出口發(fā)展中國家需要的工業(yè)制成品.這也就導致了我國和發(fā)達國家的貿(mào)易往來較多，和發(fā)展中國家的貿(mào)易往來相對較少.

2 我國與狹義絲綢之路經(jīng)濟帶國家的貿(mào)易往來狀況

中國在對外貿(mào)易中，主要采取自由貿(mào)易政策，貿(mào)易保護政策，超保護貿(mào)易政策.現(xiàn)基于狹義的絲綢之路經(jīng)濟帶研究中國對中亞五國的貿(mào)易政策.中亞五國擁有豐富的石油、天然氣和煤炭等能源，毫不夸張地說，這五個國家地上地下都是寶藏.哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦盛產(chǎn)硬通貨黃金，作為很多國家的戰(zhàn)略儲備.同時，石油、天然氣和煤炭含量在世界名列前茅.吉爾吉斯斯坦盛產(chǎn)天然性放射元素-鈾.目前中國正在積極同這些國家建立更加親密的貿(mào)易關(guān)系.

在交通方面，2012年中國對中亞國家的貸款主要用于鐵路、公路、電纜等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè).中國-中亞天然氣管道第一和第二期工程已經(jīng)完成，中哈石油管道第一期工程已經(jīng)開始，這為以后的貿(mào)易往來奠定了堅實的基礎(chǔ).

2.1 哈薩克斯坦

從出口來看中國對哈薩克斯坦在2004年到2016年主要出口鞋類、紡織類以及機械科技類產(chǎn)品.到2016年，機械、電子等高科技產(chǎn)品的出口增大了.從進口商品方面來看，中國從其進口商品主要為原材料類商品.近期，哈薩克斯坦通過制定繁瑣的交易條件、對原產(chǎn)地嚴格限制、對產(chǎn)品多次審查等來限制進口，這些規(guī)定有時很難達成，并且經(jīng)常變化，從而使外國出口商很難做到，并可能轉(zhuǎn)化成技術(shù)性貿(mào)易壁壘從而限制進口.這是中哈貿(mào)易往來的最大障礙之一.

2.2 吉爾吉斯斯坦

據(jù)統(tǒng)計，2016年，吉爾吉斯斯坦與138個國家有貿(mào)易關(guān)系，中國居于榜首，是其第一大貿(mào)易伙伴，交易量占其貿(mào)易交易總量的28.3%.同時，吉爾吉斯斯坦是中國貿(mào)易出口到中亞國家和俄羅斯的配送中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心.在2015年8月，吉爾吉斯斯坦宣布加入了歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，這意味著其在今后將和其他聯(lián)盟中的國家保持一致對我國收取較高的進口關(guān)稅，同時對中國進口的商品進行較為復雜的檢驗檢疫，提高了其國家對中國的非關(guān)稅壁壘，關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘的結(jié)合將對中吉貿(mào)易產(chǎn)生較大的負面影響.

2.3 塔吉克斯坦

塔吉克斯坦出口到中國的商品比較單一，大部分屬于資源類商品.主要有棉花、銅、鋁制品等商品.在2014年，礦石類產(chǎn)品排在中國進口商品的第一位，主要是因為塔吉克斯坦近年來實行比較開放的對外貿(mào)易政策.在2004-2014年中國對塔吉克斯坦出口商品主要為電子設(shè)備和礦石，到2016年，出口商品轉(zhuǎn)變?yōu)橐路⑿惖容p工業(yè)產(chǎn)品.

2.4 土庫曼斯坦

從出口方面來看，中國對土庫曼斯坦出口產(chǎn)品較為集中，在2004年到2016年對其出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似，出口產(chǎn)品集中在機械、電子等高科技類產(chǎn)品，這兩類產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中排名前三名.從進口方面來看，2004年到2016年進口商品結(jié)構(gòu)變化較大，從2004年的基本農(nóng)作物如棉花、橡膠類到2016年的燃料類的進口.并且進口絕大部分為燃料類，這樣單一的進口商品結(jié)構(gòu)必然會阻礙中國和土庫曼斯坦的發(fā)展.

2.5 烏茲別克斯坦

從出口方面來看，中國從2004年到2016年出口到烏茲別克斯坦的產(chǎn)品比較單一，大多為機械、電子等高科技的產(chǎn)品，但是比例有所下降，說明中國和烏茲別克斯坦在貿(mào)易交往方面更加深入和廣泛.在進口方面，從2004年主要進口棉花轉(zhuǎn)變?yōu)榈?016年主要進口燃料類物資，并且商品進口集中度又有了提升，表明中國在如今快速發(fā)展的時期需要更多的能源來支持今后的發(fā)展，所以中烏有望建立更為密切的貿(mào)易關(guān)系.

3 中國同中亞五國貿(mào)易互補性的特征

中國和五個中亞國家存在產(chǎn)業(yè)互補的現(xiàn)象.不同產(chǎn)業(yè)間的互補性是初始國際分工的結(jié)果.但是中國同中亞五國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易并不像產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易那樣緊密，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)互補關(guān)系是推動雙方貿(mào)易發(fā)展、帶動中國融入國際分工體系、增加與歐洲國家貿(mào)易往來、實現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的根本目標的重要步驟.

相同產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和差異商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易組成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易.無論是消費者偏好的差異還是此類商品廣告銷售成本較高都會導致水平差異商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易.消費者對商品需求的差異以及產(chǎn)品本身擴大了生產(chǎn)和銷量規(guī)模、降低了研發(fā)成本的特點，產(chǎn)生垂直差異商品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易.產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易最主要的原因是廠商追求利潤的最大化.

4 中國同中亞五國今后貿(mào)易發(fā)展的對策和建議

4.1 在交通通訊方面

在中亞五國中，除了哈薩克斯坦的通信、交通比較發(fā)達以外，其余的四個國家都存在交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不發(fā)達的問題.這在很大程度上限制了中國同其的商業(yè)活動.而中亞五國資源十分豐富，并且相對于其它市場，價格具有絕對優(yōu)勢，與其發(fā)展貿(mào)易，不僅可以提升其國家發(fā)展水平，同時會帶動中國新的經(jīng)濟增長點，為中國今后的發(fā)展創(chuàng)造新的契機.因此，中國應當為中亞五國提供一定的資金和技術(shù)方面的支持，幫助建立發(fā)達的交通和通訊設(shè)備，以謀求共同發(fā)展.

4.2 對外投資

中國以往進行投資的國家多數(shù)為發(fā)達國家，在發(fā)達國家投資建廠可以創(chuàng)造更多的利潤，但隨著國際貿(mào)易形勢的變化，發(fā)達國家市場已趨于飽和，產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭越發(fā)激烈.而對于一些發(fā)展中國家，甚至是一些相隨貧困的國家，國內(nèi)市場很少被國外涉足，市場進入相對簡單，進入此類市場機會成本將大大降低，并且可以產(chǎn)生較高的貿(mào)易創(chuàng)造效應.此時，中國應加大對此類國家的直接投資，以極小的風險將可能換取較大的利潤.

4.3 政府加強扶持力度

新興企業(yè)對外直接投資將面臨復雜的政治、經(jīng)濟環(huán)境，此時若征收和其它企業(yè)一樣稅負，將增大新興企業(yè)的投資壓力，政府應當建立適當?shù)亩愂照叻龀诌@些對外投資的企業(yè).政府可以采用免征或者是少征的方式減緩企業(yè)的資金壓力.中國向西開放的第一站就是中亞五國，如果中國在中亞五國的對外直接投資效益比較好，這將會起到一定的示范效果，從中發(fā)現(xiàn)與中國進行貿(mào)易的好處，之后便可能與中國建立密切的貿(mào)易關(guān)系.政府減少征稅在短期內(nèi)會減少財政收入，但隨著企業(yè)進入正軌，將獲取更多利潤，從長遠考慮，政府的財政收入會增加.

4.4 制定有效的外貿(mào)政策

根據(jù)不同的國家制定不同的貿(mào)易政策，促進經(jīng)濟的發(fā)展.鼓勵新疆和哈薩克斯坦之間進行貿(mào)易，以“絲綢之路經(jīng)濟帶”為契機，將貿(mào)易拓展到中國其他地區(qū).通過與中亞五國建立良好的貿(mào)易關(guān)系來打通通往歐洲各國的貿(mào)易之路，從而帶動中國經(jīng)濟的發(fā)展.

5 總結(jié)

目前中國同中亞五國已經(jīng)建立了長期良好的貿(mào)易關(guān)系，但進出口商品的種類、結(jié)構(gòu)單一.在出口方面，大多為服飾等輕工業(yè)以及機械、電子等高科技產(chǎn)品；進口方面主要為棉花、礦石原料以及能源類燃料，雖比較集中，但由于貿(mào)易范圍較窄，雙方效益的增加量較少.在以后的交往中，中國應增加與中亞五國的貿(mào)易層次.此前中國的投資中心集中在能源類的產(chǎn)業(yè)，隨著近年來煤炭以及石油等能源商品物價的下降，中國應該考慮跳出能源圈，將目光放在更寬廣的區(qū)域.同時應加強與中亞五國的政治、經(jīng)濟、文化的交流，增進雙方的了解，只有在充分了解的同時才能更好地開展貿(mào)易，增強金融合作也可以加快貿(mào)易進程.完善法律體系、貿(mào)易規(guī)定以及外匯市場建設(shè)，在促進本國貿(mào)易發(fā)展的同時帶動別的國家共同富裕.

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F752.0

A

1673-260X（2017）08-0070-03

2017-04-21